Saopštenje sa 71. sjednice Vlade Crne Gore

Vlada je, na danas održanoj 71. sjednici kojom je predsjedavao premijer mr Milojko Spajić, utvrdila Predlog zakona o izmjeni Zakona o koncesijama. Važećim Zakonom uređeni su uslovi, način i postupak davanja koncesija, predmet koncesija i druga pitanja od značaja za ostvarivanje koncesije. Predloženom izmjenom Zakona definiše se da oblast igara na sreću nije predmet davanja koncesije. Cilj je usklađivanje sa predioženim Zakonom o igrama na sreću koji je utvrdila Vlada CG na sjednici od 26. decembra 2024. godine, kojim se definiše ustupanje prava na priredivanje odlukom Vlade CG, odnosno odobrenjem organa uprave za poslove igara na sreću (Uprava za igre na sreću) privrednim društvima koji ispunjavaju uslove iz ovog zakona. Shodno navedenom, Predlogom Zakona o igrama na sreću pomenuto pravo neće biti prenošeno ugovorom o koncesiji. Takođe, izmjenama ovog Zakona se otklanjaju moguće nedoumice u pravnom sistemu i eventualni problemi u tumačenju propisa.

Utvrđen je Predlog zakona o izmjeni i dopuni Zakona o svojinsko-pravnim odnosima. Razlozi za donošenje ovog zakona sadržani su, prije svega, u potrebi da se ovaj zakon uskladi sa pravnom tekovinom Evropske unije, prije svega sa Sporazumom o stabilizaciji i pridruživanju, koji je Crna Gora potpisala 2007. godine, a isti je stupio na snagu 2010. godine, godinu dana nakon donošenja Zakona o svojinsko pravnim odnosima. Ovaj sporazum predstavlja međunarodni ugovor ima suprematiju nad domaćim zakonodavstvom, iz čega proizilazi i obaveza da se izjednači tretman državljana Evropske unije sa crnogorskim državljanima, u cilju potpune harmonizacije ove oblasti i osiguranja jednakog tretmana EU građana, u trenutku kada Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju bude van snage (danom ulaska u EU). Članom 1 Predloga dodaje se novi član 415a kojim se obezbjeđuje nacionalni tretman fizičkim i pravnim licima iz drżava članica Evropske unije u pogledu sticanja prava svojine, dok se članom 2 vrši uskladivanje sa izmjenom iz člana 1 Predloga zakona.

Vlada je utvrdila amandmane na Prijedlog zakona o igrama na sreću. Amandmanom 1 je izvršena dopuna člana 12 Predloga Zakona sa ciljem da se definiše oglašavanje priredivača igara na sreću, usluga koje oni pružaju, kao i pogodnosti u vezi sa uslugama. Na ovaj način se omogućuje lakše tumačenje odredbi člana 17 Predloga Zakona kojim se definišu zabrane i mogućnosti u pogledu oglašavanja.

Amandmanom 2 je izvršena izmjena člana 17 stav 1 Predloga Zakona na način da se jasno definišu zabrane u dijielu oglašavanja priredivača, nihovih usluga i pogodnosti definisanih Amandmanom 1.

Amandmanom 3 se vrši dopuna člana 19 Predloga zakona na način što se poslije stava 4 dodaje novi stav kojim se propisaju ovlašćenja Ministarstvu da podzakonskim aktom uredi bliži način oglašavanja na spoļjnim djelovima prostora za igre na sreću iz stava 2 ovog člana, kao i spoljni izgled prostora za igre na sreću iz stava 3 ovog člana.

Amandmanom 4 se vrši izmjena člana 22 stav 1 Predloga zakona na način da se daje sveobuhvatnija definicija obrazovnih ustanova u kojima se ostvaruje osnovno i srednje obrazovanje, kao i da udaljenost udaljenost objekata u kojima se priređuju igre na sreću od obrazovnih ustanova ne može biti manja od 150 metara.

Utvrđen je tekst amandmana na Predlog zakona o energetici. Radi se o ukupno 19 amandmana među kojima se posebno ističe Amandman 1, kojim se dodaje novo poglavlje Markiranje tečnih goriva naftnog porijekla i biogoriva. U okviru ovog poglavlja se utvrđuje obaveza markiranja goriva koja se stavljaju na tržište Crne Gore, odnosno koja su namijenjena snabdijevanju plovnih objekata u međunarodnom saobraćaju. Uređuje se postupak registracije odnosno upisa skladišta naftnih derivata i biogoriva za sopstvene potrebe kapaciteta preko dvije tone i stanica za snabdijevanje sopstvenih prevoznih sredstava za koje se ne izdaje licenca za obavljanje energetske djelatnosti u evidenciju koju vodi Ministarstvo, sa ciljem kontrolisanja, odnosno markiranja goriva i kod ovih lica. Takođe, propisana je obaveza pravnog lica i preduzetnika koji obavlja djelatnost trgovine na malo ili veliko tečnim gorivima naftnog porijekla i biogorivima da isporuku može izvršiti samo vlasniku skladišta koji je upisan u registar skladišta tečnog goriva naftnog porijekla i biogoriva za sopstvene potrebe. Pored ostalog, propisana je obaveza i rokovi lica koje vrši markiranje, i obaveza izdavanja potvrde o izvršenom markiranju ako je zadovoljavajuća koncentracija markera prisutna u tečnom gorivu naftnog porijekla i biogorivima. Predloženim amandmanima dodaje se i inspektor za ugljovodonike koji će vršiti kontrolu markiranja i utvrđuju njegova prava i dužnosti.

Vlada je donijela Uredbu o izmjeni i dopuni Uredbe o kriterijumima i načinu dodjeljivanja statusa istaknutog kulturnog stvaraoca. Razlozi za donošenje izmjenama i dopuna Uredbe, kako je naglašeno u diskusiji, nalaze se u činjenici da je postojeće rješenje kojim se utvrđuje ovaj status anahrono, zastarjelo i prevaziđeno jer je djelovanje umjetnika i stručnjaka u kulturi prepoznato u različitim oblastima, shodno propisima iz oblasti kulture i važeća Uredba ih ne prepoznaje, što je bio i osnov da ovim inoviranim rješenjem budu taksativno prepoznate oblasti djelovanja. Pored toga, inoviranom Uredbom posebno je ojačana uloga strukovnih udruženja koji mogu samostalno podnijeti Ministarstvu obrazloženi predlog za dodjelu statusa istaknutog kulturnog stvaraoca. Takođe, imajući u vidu činjenicu da su predloženim izmjenama i dopuna definisane oblasti u kojíma se dodjeljuje status istaknuti kulturni stvaralac, te da posebna pažnja nije bila posvećena ulozi strukovnih udruženja u radu stručne komisije, kao i da na jasan način nije bila propisana procedura izbora dosadašnjih pojednih članova stručne komisije, ukazala se potreba za preciznijim definisanjem i inoviranjem članova iste, a sve u skladu sa uporednim iskustvima i najboljim praksama zemalja u regionu.

Usvojena je Informacija o potrebi kupovine objekta „Dječjeg odjeljenja“ Instituta Igalo A.D. po Javnom pozivu za prodaju nepokretnosti putem prikupljanja ponuda od 27. februara 2025. godine. Tim povodom, zadužen je direktor Uprave za državnu imovinu da dostavi ponudu za kupovinu objekta „Dječjeg odjeljenja“ u iznosu od 4.870.000 eura i da potpiše Ugovor o kupoprodaji po Javnom pozivu za prodaju nepokretnosti putem prikupljanja ponuda od 27. 02. 2025. godine. Kao predmet prodaje označen je objekat bruto površine objekta u osnovi od 1.897,00m² i bruto raspoloživom površinom objekta od 4.685 m², bez pripadajućeg zemljišta, a sa isključivom namjenom, u skladu sa Planom restruktuiranja Instituta Igalo, izgradnje objekta od javnog interesa – škole. Potreba izgradnje škole u Igalu je već godinama prepoznata kao jedno od prioritetnijih pitanja u oblasti školske infrastrukture u Crnoj Gori, čemu svjedoči i činjenica da već godinama uvrštena u kapitalni budžet. O tome govori i činjenica da je preko 120 učenika koji su sa teritorije Igala upisano u školu „Ilija Kisić“, te da se za iste nakon prestanka sa radom područnog odjeljenja koje je bilo organizovano u Institutu Igalo, organizuje prevoz do škole na Sutorini za šta se izdvaja 39.875 eura godišnje. Rješavanjem ovog pitanja će se omogućiti kvalitetni uslovi za obrazovanje učenika ove škole kao i još jednog broja đaka iz Igala koji nastavu pohađaju u drugim školama na teritoriji opštine Herceg Novi, čime će se konačno rasteretiti mreža obrazovnih ustanova u ovoj opštini, a đacima omogućiti bolji i bezbjedniji uslovi za nastavu.

Na današnjoj sjednici, Vlada je razmotrila i više kadrovskih pitanja dostupnih linku.