Saopštenje sa 72. sjednice Vlade Crne Gore

Vlada je, na danas održanoj 72. sjednici kojom je predsjedavao premijer mr Milojko Spajić, donijela Odluku o izmjenama i dopuni Odluke o obrazovanju dijela Mješovite komisije za sprovođenje Temeljnog ugovora između Crne Gore i Svete Stolice, kao i Odluku o izmjeni Odluke o obrazovanju Savjeta za praćenje sprovođenja Strategije reforme pravosuđa 2024–2027. godine.

Usvojena je Informacija o zaključivanju Sporazuma o zajmu između Evropske unije i Crne Gore, o posebnim aranžmanima za sprovođenje podrške Unije Crnoj Gori u okviru Instrumenta za reforme i rast, i prihvatila Sporazum o zajmu. Plan rasta Evropske komisije predviđa kombinaciju bespovratnih sredstava i povoljnih kredita u ukupnom iznosu od 6 milijardi eura za period 2024 – 2027, a za Crnu Goru je alocirano 383,5 miliona eura, od čega oko 110,1 miliona eura čine bespovratna sredstva, a oko 273,4 miliona eura povoljni krediti. Sporazumom o zajmu se utvrđuju prava i obaveze strana i rokovi i uslovi koji se primjenjuju na kreditnu podršku. Kreditni instrument će biti dostupan kroz više periodičnih tranši. Tranše će se isplaćivati na polugodišnjem nivou, do prve polovine 2028. godine, čiji će iznos zavisiti od ispunjenja definisanih koraka Reformskom agendom. Imajući u vidu da su u okviru Programa Reformske agende dostupni predfinansiranje i periodične tranše, važno je istaći da je preduslov za dobijanje predfinansiranja formalno-pravne priorode, odnosno stupanje na snagu Sporazuma o pristupanju instrumentu i Sporazuma o zajmu. Ukupan iznos predfinansiranja će biti do 7 % od ukupno dostupnih sredstava za Crnu Goru, odnosno oko 26,8 miliona eura. Predfinansiranje kombinuje bespovratnu finansijsku podršku, kao i kreditnu podršku. Ukupan dostupan iznos kreditnih sredstava jeste 273,436,161 eura, od čega iznos do 19,140,531 eura predstavlja dio kreditnih sredstava iz predfinansiranja. Od ukupno opredijeljenih kreditnih sredstava, 34,75 % se odnosi na kreditna sredstva koja će biti kanalisana kroz zajednički fond osnovan u okviru Zapadnobalkanskog investicionog okvira. U cilju obezbjeđivanja sredstava za finansiranje kreditne podrške, Komisija će u ime EU pokrenuti emisiju obveznica ili bilo koje druge odgovarajuće kratkoročne i/ili dugoročne finansijske transakcije. U skladu sa navedenim, Komsija će ponuditi zajmove po povoljnim uslovima sa periodom otplate kredita maksimum 40 godina od datuma potpisivanja Sporazuma o zajmu, sa grejs periodom do 10 godina, odnosno otplata glavnice će početi od 2034. godine i ravnomjerno će biti raspoređena u jednakim ratama tokom preostalog perioda dospijeća kredita.

Vlada je usvojila Informaciju o ispunjavanju obaveza iz završnog mjerila za pregovaračko Poglavlje 2 – Sloboda kretanja radnika. Riječ je jednom od ključnih poglavlja u pregovorima Crne Gore sa Evropskom unijom, koje se odnosi na prava građana EU i njihovih porodica na slobodno kretanje, boravak i rad unutar Evropske unije. Ovim poglavljem se reguliše jednak tretman državljana EU u odnosu na domaće državljane kada je u pitanju pristup tržištu rada, socijalnim beneficijama, zdravstvenoj zaštiti i drugim pravima. Evropska komisija je informisala Crnu Goru da se zatvaranje pregovaračkog Poglavlja 2  predviđa u drugom kvartalu 2026. godine, te je s tim u vezi neophodno da ispuni tražene zahtjeve u okviru završnog mjerila, koje glasi: „Crna Gora treba da pokaže da ima adekvatne strukture i kapacitete za pravilno sprovođenje pravne tekovine u dijelu slobode kretanja radnika do pristupanja Evropskoj uniji“. Kako bi se postigli ovi ciljevi, neophodno je da se ključne EU direktive i uredbe, koje se horizontalno odnose na crnogorsko zakonodavstvo, transponuju u odgovarajući nacionalni pravni okvir. Imajući u vidu da je u prethodnim fazama pregovora prepoznat izazov u koordinaciji nadležnih institucija i usklađivanju zakonodavstva, Vlada je obavezala nadležne resore da najkasnije do 1. septembra 2025. godine upute predloge izmjena relevantnih zakona Evropskoj komisiji na komentare, zajedno sa tabelama usklađenosti.

Usvojena je Informacija o statusu realizacije projekta rekonstrukcije mosta „Đurđevića Tara“, s Predlogom osnove za vođenje pregovora i zaključivanje Dopunskog ugovora o realizaciji Ugovora o donaciji sredstava za realizaciju projekta rekonstrukcije mosta na rijeci Tari u Crnoj Gori uz podršku Kine i Predlogom dopunskog ugovora. U Informaciji se podsjeća da je, u skladu sporazumima ○ privredno-tehničkoj saradnji između Vlade Crne Gore i VIade Narodne Republike Kine, predviđeno da kineska strana Kine obezbjeđuje bespovratna finansijska sredstva od ukupno 60 miliona kineskih juana, koja će se koristiti za projekat rekonstrukcije mosta na Đurđevića Tari i druge projekte. S tim u vezi Ambasada NR Kine u Podgorici dostavila je Dopunski ugovor o realizaciji Ugovora o donaciji sredstava za realizaciju projekta rekonstrukcije mosta uz podršku Kine kojim je definisano je da ukupan trošak koji snosi kineska strana za završetak svih radova uključujući testiranje, projektovanje i izgradnju ovog projekta iznosi 51,8 miliona kineskih juana. Takođe je definisano da je kineska strana izabrala SHANDONG LUQIAO GROUP CO, LTD KINA kao Glavnog izvođača za rekonstrukciju mosta na Đurđevića Tari. Početak radova je planiran za maja 2025. godine, sa rokom izgradnje od 8 mjeseci (ne uključuje zimski period), s tim da će će se Plan izgradnje i zvanično vrijeme početka radova naknadno odrediti i dostaviti. U cilju praćenja realizacije ovog projekta, Uprava za saobraćaj će formirati Radni tim – Jedinicu za implementaciju projekta rekonstrukcije mosta Đurdevića Tara koja izmedu ostalog treba da prati, sprovodi i nadgleda sve elemente projekta. U ovom kontekstu, Vlada je utvrdila Osnovu za vođenje pregovora i zaključivanje Dopunskog ugovora o realizaciji Ugovora o donaciji sredstava za realizaciju projekta rekonstrukcije mosta na rijeci Tari i prihvatila tekst Dopunskog ugovora.

Vlada je usvojila Prvi polugodišnji izvještaj o sprovođenju Reformske agende Crne Gore za instrument EU za reforme i rast 2024-2027. U diskusiji je naglašeno da je Crna Gora uspješno ostvarila većinu planiranih koraka u okviru Reformske agende i time obezbijedila značajan dio planiranih sredstava iz prve isplatne tranše. Trenutna procjena je da je Crna Gora u potpunosti ispunila 10 koraka, dok su četiri su djelimično ispunjena, što će naknadno evaluirati Evropska komisija.

Na današnjoj sjednici, Vlada je razmotrila i više kadrovskih pitanja dostupnih na linku.