Usvojen Predlog Zakona o igrama na sreću

Nakon 20 godina oblast igara na sreću urediće se na održiv i sistemski način

Nakon objektivnih manjkavosti postojećeg zakona i dvodecenijskih neuspjelih pokušaja kreiranja zakonskog rješenja u ovoj oblasti, Vlada je na današnjoj sjednici usvojila Predlog Zakona o igrama na sreću. Cilj ovog zakonskog rješenja je da se ova oblast od javnog interesa uredi efikasno i dugoročno. Novi zakon zasnivaće se na sljedećih pet stubova: društveno odgovorno priređivanje igara na sreću, prevencija/zaštita igrača i maloljetnika, povećanje budžetskih prihoda, sprječavanje pranja novca i jačanje kontrolnih mehanizama.

Naime, od 1. januara tekuće godine na snazi su izmjene i dopune postojećeg Zakona u ovoj oblasti, koje su već rezultirale značajnim uvećanjem prihoda, kao i boljim regulisanjem oblasti sprječavanja pranja novca. Međutim, novim Predlogom zakona namjera nam je da dodatno uredimo ovu oblast, između ostalog, stvarajući osnov za dalje jačanje mjera protiv pranja novca i finansiranja terorizma (AML/CFT) u crnogorskom sektoru igara na sreću i obezbijedimo kvalitetniju kontrolu rukovodećih lica kod priređivača, kao i efikasnije praćenje tokova novca i navika klijenata priređivača / igrača.

Novo zakonsko rješenje kreirali smo uz visoku svijest o tome da je ovo specifična oblast koja pored ekonomske nosi i socijalnu i zdravstvenu dimenziju. Stoga smo regulisanju propisa u ovoj oblasti, pristupili odgovorno, uz obavezu države da utiče na otklanjanje ili ublažavanje negativnih dejstava koje mogu imati igre na sreću i to kroz društveno odgovorno priređivanje usmjereno na maloljetnike, prevenciju bolesti zavisnosti, ograničavanje reklamiranja i dostupnosti informacija u sredstvima javnog informisanja. Odredbama novog propisa takođe ćemo unaprijediti sektor inspekcijskog nadzora, koji će uključivati jasne nadležnosti u dijelu stručnog nadzora/posredne kontrole, kao i rada inspektora na terenu.

Specifičnost oblasti igara na sreću je i u tome što ne postoje obavezujući primarni i sekundarni izvori prava Evropske Unije sa kojima bi trebalo uskladiti regulativu, već je ostavljeno nacionalnim zakonodavstvima da ovu oblast urede po principu najboljih praksi i svojih potreba. Stoga smo kreirali rješenje koje je u potpunosti prilagođeno specifičnostima domaćeg sistema ali koje se takođe oslanja i na slične prakse u drugim evropskim državama.

Kreiranju novog zakonskog rješenja prethodio je otvoreni i široki dijalog sa zainteresovanim stranama, koji su imali brojne komentare i sugestije, koje su od strane stručnog tima MF-a, uvažene u mjeri iznalaženja najoptimalnijeg rješenja. Dakle, nakon dvije decenije primjene neadekvatnog zakonskog rješenja i brojnih pokušaja kreiranja novog, kao i nezavršenih procesa, Ministarstvo finansija kreiralo je novi Zakon o igrama na sreću, kojim će se, na održiv i sistemski način, u potpunosti urediti ova oblast.