Ауторски текст Слађане Павловић, самосталне савјетнице у сектору за финансијски систем и унапређење пословног амбијента, објављен у НД Вијести

Жеља да живимо у савременом свијету, у којем се у сваком тренутку креирају и круже нове информације, свијету који има слуха да размотри свачију сугестију, свијету нових технологија, мијења у сваком тренутку и живот свих нас. Најновије технологије омогућавају људима слободан приступ информацијама, што их оснажује и омогућава им да свакодневно прате и активно учествују у креирању политика, које се опет односе на њихову будућност. То се не догађа само у Цмој Гори, већ и у цијелом свијету. Влада Црне Горе препознаје и промовише значај сарадње и успостављања партнерских односа са цивилним сектором за њен даљи развој и процес придруживања Европској унији. Ваља напоменути да је Црна Гора, у свијету евроатлантских интеграција, дала конкретан примјер у домену интеграционог процеса у ЕУ, који се огледа у формирању радних тимова у којима учествује шест представника НВО, што је први случај у региону да су представници НВО и формално именовани за чланове радних група. На све ово Црна Гора је ставила још један печат приступајући Партнерству отворених влада, односно доказујући да нас и други сматрају транспарентном и отвореном владом, спремном да прати нове технолошке проналаске, свакодневно их користи, омогућује грађанима слободан приступ информацијама, унапређује јавни интегритет. Свјесна да сваки дан доноси нешто ново и да постоје одређени недостаци и проблеми, Црна Гора се опредељује за улазак у Партнерство. Глобална иницијатива Партнерство отворених влада је формално почела са радом у септембру 2011. године, када је осам земаља оснивача иницијативе (САД, Бразил, Мексико, Норвешка, Индонезија, Велика Британија, Филипини и Јужна Африка) прихватило Декларацију отворених влада и објавило акционе планове својих држава. Поред Црне Горе, још 42 државе су изразиле жељу да постану чланице Партнерства, те прихватиле Декларацију. Иницијатива се базира на припремању Акционог плана у складу са принципима Партнерства, а у непосредној комуникацији владиног и невладиног сектора, при чему се, у глобалу, земља посвећује унапређењу 5 кључних области: побољшању јавних услуга, повећању јавног интегритета, ефикасном управљању јавним ресурсима, стварању сигурнијих заједница и повећању корпоративне одговорности. Основни принципи којим се Влада води приликом развијања конкретних обавеза кроз Акциони план јесу: транспарентност, укључивање цивилног сектора у процесе доношења одлука, одговорност и развој технологије и иновација.

Које је кораке Влада Црне Горе до сада предузела у циљу приступања Партнерству?

Влада је прихватила Декларацију отворених влада и у духу принципа Партнерства, у сарадњи са цивилним сектором припремила и доставила Акциони план. Управо је заједничка сарадња Владе и невладиног сектора довела до откривања проблема и кочница које ометају транспарентан и отворен рад Владе. Представници Владе и невладиних организација ЦДТ, МАНС, Инситут Алтернатива и ЦРНВО, који чине Оперативни тим за израду и спровођење мјера из Акционог плана у складу са принципима Партнерства отворених влада, поред основног задатка, да припреми Акциони план, задужени су и за евалуацију и мониторинг над спровођењем мјера из Акционог плана, те тромјесечно извјештавање о имплементацији мјера.

Чему се Влада Црне Горе конкретно посветила у Акционом планом?

Како јасна и отворена политика сваке владе почива на јасном и недвосмислено дефинисаном регулатомом оквиру, велика пажња ће бити посвећена унапређењу законских и подзаконских аката који се односе на повећање транспарентности рада владе и њених институција. Прије свега. Влада ће бити посвећена унапређењу законског оквира који се односи на слободан приступ информацијама, а који представља кључ отворености и транспарентности. Потврду о посједовању слуха Владе за иницијативе цивУног-сектора, доказана је и кроз уважавање^ иницијативе за предузимање мјера за заштиту лица која пријављују корупцију, па ће Влада Црне Горе у сљедећем периоду бити посвећена регулисању нормативног оквира који се односи на заштиту „звиждача". Будући да данас транспарентност почива, између осталог, на електронски доступним подацима, напори Владе ће бити усмјерени и на унапређење постојећег портала е-Управе, чиме ће се проширити обухват електронских јавних услуга, односно информација које нуде органи државне управе и исти се учинити доступним свим заинтересбваним странама. Такође, створиће се услови за активно учешће грађана у креирању докумената и политика кроз е-партиципацију. Водећи се тиме, Влада ће бити посвећена и креирању нових електронских регистара, система и поступака регистрација. Афирмишући дијалог и партнерство као основне смјернице и принципе рада. Влада ће покренути онлине платформу за електронске петиције, путем које ће грађани Црне Горе моћи да покрећу и потписују електронске петиције из дјелокруга рада Владе. Корак напријед у смислу ефикаснијег и отворенијег фурикционисања рада наше владе ће бити остварен и кроз дефинисање јасних и објективних критеријума и спровођење поступка за омогућавање учешћа НВО у раду владиних тијела. На крају, по принципима Партнерства неопходно се опредијелити за један стратешки циљ - односно област на коју ће се влада у сљедећој години фокусирати и дати јој високу позицију на листи приоритета. Влада Црне Горе се опредијелила за испуњење два циља, односно мјера које се налазе у оквиру области побољшања јавних услуга и повећања јавног интегритета, због чега је позитивно оцијењена код невладиног сектора. Делегати из Црне Горе су се придружили представницима влада и невладиног сектора из више од 50 земаља свијета у Бразилији 17 и 18. априла на Првој годишњој конференцији Партнерства, како би представили национални Акциони план. Домаћин конференције је била предсједница Бразила Дилма Роусефф. Напори Црне Горе су позитивно оцијењени од стране државне секретарице САД, Хилларy Цлинтон, посебно мјере које се односе на нормативно уређивање области заштите лица која пријављују корупцију и креирање е-петиција. Такође, исте обавезе се налазе на списку топ 10 мјера које су владе предложиле у оквиру својих Акционих планова. Људи данас с правом траже да се активно укључе у управљање друштвом. Заједнички тренутак је пред нама. Као одговор на жељу да се људи укључе, омогућавајући им слободан приступ информацијама. Влада Црне Горе ће и даље наставити да сарађује са цивилним сектором и да прави додатне кораке ка већој отворености и транспарентности.