Izvršenje presude Evropskog suda za ljudska prava - Akcioni plan u predmetu Vlahović protiv Crne Gore

Visoke strane ugovornice dužne su da se povinuju pravosnažnoj presudi Evropskog suda za ljudska prava u svakom predmetu u kojem su stranke (član 46 stav 1 Konvencije). Izvršenje pravosnažne presude u skladu sa članom 46 Konvencije ne ograničava se samo na isplatu oštećenoj strani novčanog iznosa koji joj je dodijeljen na ime pravičnog zadovoljenja, već obuhvata i obavezu da se preduzmu dalje pojedinačne i/ili, ako je to primjereno, opšte mjere u domaćem pravnom poretku, kako bi se stalo na put povredi prava koju je Evropski sud utvrdio i kako bi se otklonile njene posljedice, ali i spriječile buduće povrede.

Tužena država je, u načelu, slobodna da izabere i predloži pojedinačne i opšte mjere koje namjerava da preduzme u postupku izvršenja, pod uslovom da su te mjere u skladu sa zaključcima utvrđenim u presudi Evropskog suda. Evropski sud samo u izuzetnim slučajevima ukazuje na vrstu mjere koju država treba da preduzme, obično u predmetima u kojima postoje sistemski problemi ili pak u onim predmetima u kojima se radi o preduzimanju hitnih mjera.

Nadzor nad izvršenjem presuda Evropskog suda, ali i odluka donijetih po osnovu zaključenih prijateljskih poravnanja, vrši Komitet ministara Savjeta Evrope, kojem tužene države imaju obavezu da u predviđenim rokovima dostavljaju Akcione planove/izvještaje u kojem navode mjere koje su preduzele ili namjeravaju preduzeti u cilju izvršenja presude Evropskog suda. Nadzor nad izvršenjem presude završava se usvajanjem konačne Rezolucije od strane Komiteta ministara, nakon sprovođenja svih neophodnih mjera.

Zastupnik Crne Gore pred Evropskim sudom za ljudska prava nadležan je da se stara o izvršenju presuda Evropskog suda, ukoliko je utvrđeno da je Crna Gora povrijedila odredbe Konvencije i o tome izvještava Komitet ministara Savjeta Evrope.

S tim u vezi, Kancelarija zastupnika pristupila je izvršenju presude Evropskog suda u predmetu Vlahović protiv Crne Gore (br. predstavke 62444/10) i dostavila Komitetu ministara Akcioni plan u kojem je predstavila mjere koje je preduzela u cilju izvršenja iste.

Podsjećanja radi, u predmetnoj presudi Vlahović protiv Crne Gore Evropski sud je utvrdio povredu prava na pravično suđenje (član 6 Konvencije) i prava na mirno uživanje imovine (član 1 Protokola broj 1 uz Konvenciju) zbog neizvršenja pravosnažne sudske presude i konačnih odluka upravnih organa donijetih u korist podnosioca predstavke 2010. godine, koje se odnose na uklanjanje nezakonito izgrađenih objekata na katastarskim parcelama u njegovom suvlasnišvu.

Pored navedenog, Evropski sud je naložio državi Crnoj Gori da u roku od godinu dana od pravosnažnosti presude Evropskog suda okonča postupak eksproprijacije u odnosu na katastarske parcele u suvlasništvu podnosioca predstavke, a ukoliko predmetni postupak eksproprijacije ne bude okončan u naloženom roku, država Crna Gora je dužna da u roku od tri mjeseca od isteka jednogodišnjeg roka za okončanje postupka eksproprijacije, izvrši pravosnažnu sudsku odluku i konačne odluke upravnih organa donijetih u korist podnosioca predstavke 2010. godine.

Akcioni plan u predmetu Vlahović protiv Crne Gore, dostupan je na sljedećem linku: 1521st meeting (March 2025) (DH) - Action Plan (20/12/2024) - Communication from Montenegro concerning the Vlahovic v. Montenegro (Application No. 62444/10) [anglais uniquement) (coe.int)