Извјештај о раду инспекције рада за период јануар-октобар 2010. године

Подгорица 09. 11. 2010. године

                                 С А О П Ш Т Е Њ Е 
                      Извјештај о раду инспекције рада за период
                                јануар-октобар 2010. године



Инспектори рада и инспектори рада за област заштите на раду Министарства рада и социјалног старања, врше надзор над примјеном прописа којима су уређени радни односи, запошљавање, заштита на раду, колективно преговарање, право на штрајк, у складу са Законом о раду, Законом о штрајку, Законом о инспекцији рада, Законом о заштити на раду и 43 подзаконска акта која регулишу ову област.

У периоду јануар – октобар 2010. године инспекцијски надзори су вршени на основу мјесечних програма рада који су били усмјерени на контроле субјеката, правних и физичких лица, посебно у дијелу спровођења мјера да запослени остваре своја права на рад и по основу рада, односно на исплату редовних зарада, накнада зарада, регреса и топлог оброка , заштиту на раду запослених од механичких повреда од стране средстава рада, надзори које се односе на спровођење обуке и оспособљавање запослених за безбједан рад, посједовање специјалистичких љекарских увјерења запослених на радним мјестима са повећаним ризиком (ризици од пада са висине, ризици везани за механичко руковање средствима рада, ризици везани за радну опрему,..), контрола услова радне средине и акта о процјени ризика.

Инспектори, који су распоређени у осам подручних јединица инспекције рада, у периоду јануар-октобар 2010. године извршили су 12.324 инспекцијских надзора, којима је утвђено 8.914 неправилности, донијето 957 рјешења од чега 381 о отклањању недостатака због повреде прописа из области заштите на раду, 196 о отклањању неправилности из области радних односа, 432 рјешења о забрани рада (од чега 63 због непосредне опасности по живот и 202 због ангажовања запослених на црно, а остала су због непоступања по рјешењу инспектора за отклањање неправилности). Поднешено је 150 захтјева за покретање прекршајног поступка, поднешене су 3 кривичне пријаве, а изречено је 2.764 мандатних казни у укупном износу од 456.060,00 еура и битно је нагласити да су готово све наплаћене .

Превентивни карактер рада ове инспекције се огледа у давању савјета послодавцима и запосленима о томе који су то најдјелотворнији инструменти када је у питању примјена законских прописа и начин остваривања права из рада и по основу рада, као и путем указивања послодавцима за отклањање утврђених неправилности којих је у овом периоду било 4.051, од чега 252 за уплату доприноса за лица са инвалидитетом.

Инспекција рада је поступала по 1034 поднешене иницијативе запослених и других заинтересованих лица достављених непосредно инспекцији рада и путем новоотворене телефонске линије тзв. „Греен лине“ (поднешене су 52 иницијативе од 15. 09. 2010. године када је отворена ова линија). Подносиоца иницијативе, гарантује се анонимност и коришћење ове телефонске линије је бесплатно. Пријаве се могу подносити сваког радног дана у термину од 9:00х до 17:00х на бројеве телефона 020/655-513 и 020/655-514.

Иницијативе су углавном основане а рад поменуте зелене линије у великој мјери олакшава рад инспекције рада, јер се путем овог телефона добајају информације, првенствено о раду на црну као појавном облику сиве економије чије сузбијање је приоритетан задатак ове инспекције.

У току извјештајног периода остварена је сарадња и са другим министарствима, а посебно добра сарадња са представницима МУП-а Црне Горе који инспекторима пружају асистенцију приликом вршења инспекцијског надзора и увиђаја. Координирани приступ надлежних институција и подршка инспекцијским органима у спровођењу инспекцијских радњи свакако доприноси још већем елиминисању сиве економије на тржишту рада.

У вршењу инспекцијског надзора, поред обавеза и овлашћења утврђених законом, инспектори имају обавезу и овлашћење да:

- прегледају опште акте, колективне уговоре, уговоре о раду, одлуке, рјешења и друге појединачне акте, евиденцију и другу докуменацију;
- изврше увиђаје тешких повреда на раду, колективних несрећа и смртног
случаја

У протеклих десет мјесеци иниспекција заштите на раду је извршила 48 увиђаја поводом несрећа на раду, од чега су 4 несреће имале смртни исход, 1 колективна несрећа и 43 тешке повреде на раду.


Констатовано је надзором да је најчешћи узрок повреда на раду ангажовање лица која нијесу стручно оспособљена за послове које обављају, запослени код којих није извршена претходна провјера здравствене способности, дотрајалост средстава рада и употреба истих без претходно прибављених стручних налаза од овлашћених организација за послове заштите на раду. Запослени који су претпјели повреде на раду углавном су били у незаконитом радном односу односно да су били ангажовани на црно. Инспекција је у сваком индивидуалном случају реаговала подношењем захтјева за покретање прекршајног поступка против послодавца или забраном обављања дјелатности и забраном употребе средстава рада на којима се десила несрећа, односно повреда на раду. Несреће се најчешће дешавају због тога што послодавац крши закон и прописе заштите на раду, највише свјесно из жеље за већом зарадом и мањим улагањем. Дешава се и да су послодавци неупућени у прописе, што их у сваком случају не оправдава.

У наведеном периоду по налогу инспектора рада извршена је уплата доприноса за пензијско и инвалидско осигурање у износу од 3.536.784,00 еура као и уплата посебног доприноса у Фонд за професионалну рехабилитацију и запошљавање лица са инвалидитетом у износу од 253.832,00 еура.

Број лица који су засновали радни однос у складу са Законом о запошљавању и раду странаца,а евидентирани су надзором инспекције рада је 6.742 , док је према подацима Завода за запошљавање Црне Горе у назначеном периоду издато је 12.287 радних дозвола за странце.

Потребно је истаћи да су на интервенцију инспекције рада 662 лица засновала радни однос на неодређено вријеме, због тога што су затечени без уговора о раду,односно радни однос им је трансформисан са одређеног на неодређено вријеме.

У другој половини октобра мјесеца ове године инспекција рада је извршила појачан надзор на градилиштима широм Црне Горе и контролисала 92 градилишта, од којих је код 62 субјекта надзора изречена мјера привремене забране рада, првенствено због непоштовања прописа заштите на раду и рада на црно.То указује на чињеницу да је највећи број нерегуларно запослених и даље присутан у грађевинарству, као и да се најмање примјењују мјере заштите на раду на градилиштима, па је изнијети податак алармантан, што обавезује инспекцију рада да свакодневно прати стање на градилиштима из области рада и заштите на раду.

Поред забрана рада изречена је 191 мандатна казна због неправилности утврђених на градилиштима у укупном износу од 31.515,00 еура.

У току октобра мјесеца Инспекција рада за област заштите на раду је извршила три увиђаја тешке попвреде на раду на градилиштима, што је такође још један податак који се не смије занемарити, па ће инспекција рада дјеловати константно на терену.

Потребно је истаћи да је Министарство рада и социјалног старања реализовало План активности за љетњу туристичку сезону у шест приморских општина у периду од 15. јуна до 31. августа ове године. План је предвиђао активности које су спроведене ради спречавања рада на црно, са посебним акцентом на запошљавање странаца и безбједан рад запослених.

Битно је истаћи да су, поред појачаног надзора на територији приморских општина, вршене и појачане активности ове инспекције и у туристичким дестинацијама на сјеверу Црне Горе.

Министарство рада и социјалног старања донијело је План активности Инспекције рада за зимску туристичку сезону 2010/2011 годину.

Изузетно добри резултати постигнути током љетне туристичке сезоне 2010. године били су мотив да се активности организују и планирају на истом принципу и по истој концепцији за зимску туристичку сезону.

План активности за зимску туристичку сезону 2010/2011 годину, предвиђа активности инспекције рада и инспекције рада за област заштите на раду које је неопходно спровести како би се оствариле законом прописане мјере, у циљу ефикаснијег надзора из области рада, запошљавања и заштите на раду запослених и чиме би се допринијело успјешној реализацији овогодишње туристичке сезоне. Овај План се односи на период новембар 2010 - фебруар 2011 године, и њиме се појачава надзор над примјеном и спровођењем прописа који регулишу област рада, запошљавања и заштите на раду запослених, са посебним акцентом на спречавање и сузбијање рада на црно и адекватну примјену мјера заштите на раду на скијалиштима.



ПР служба Министарства рада и социјалног старања