Организација Владе и институција система

44. Владу Црне Горе чине предсједник, седам потпредсједника, двадесет пет министарстава и министар без портфеља

Предсједник Владе представља Владу, обезбјеђује јединство политичког дјеловања Владе, сазива и предсједава сједницама Владе, потписује акте које она доноси, усклађује рад чланова Владе и врши друге послове утврђене Уставом и законом.

Влада Црне Горе има седам потпредсједника: за безбједност, одбрану, борбу против криминала и унутрашњу политику, образовање, науку и односе са вјерским заједницама, политички систем, правосуђе и антикорупцију, међународне односе, вањске и европске послове, економску политику и инфраструктуру и регионални развој.

Генерални секретаријат Владе Црне Горе се стара о пословима припреме и одржавања сједница Владе, успостављања и развоја система координације и праћења усклађености стратегисјких докумената којима се утврђују јавне политике с осталим националним стратегијским документима и/или правном тековином ЕУ, информисања домаће и иностране јавности о активностима Владе, предсједника и потпредсједника Владе; презентовања стратешких политика, капиталних пројеката и других значајних активности Владе.

Однос Црне Горе са дијаспором - исељеницима заснива се на узајамној привржености и сарадњи, пружању помоћи и јачању међусобних веза, уз уважавање специфичности и потреба свих припадника дијаспоре - исељеника.

Министарство екологије, одрживог развоја и развоја сјевера врши послове управе који се односе на: припрему и праћење прописа и стратешко планирање система у области екологије, одрживог развоја и развоја сјевера; систем интегралне заштите животне средине и одрживог коришћења природних ресурса; област процјене утицаја и стратешке процјене утицаја на животну средину, интегрисано спречавање и контролу загађивања; заштиту природе; квалитет ваздуха; климатске промјене и одобравање и праћење пројеката који се реализују у циљу ублажавања ефеката климатских промјена; заштиту озонског омотача; заштиту од буке и вибрације; хемикалије; заштиту од радијације (радиоактивне материје и јонизујућа зрачења); нејонизујућа зрачења; заштиту земљишта од загађивања...

Унапређујемо конкурентност, инвестициони амбијент и сарадњу са бизнис заједницом. Побољшавамо пословно окружење, олакшавамо пословање малих и средњих предузећа и јачамо предузетништво. Стварамо повољне пословне климе и креирамо услове који ће довести до успостављања модерне црногорске индустрије.

Министарство енергетике управља секторима енергетике, енергетске ефикасности и концесија. То укључује израду закона, регулацију индустрије, утврђивање енергетске политике и координацију пројеката.

Министарство европских послова задужено је за управљање и координацију процеса приступања Црне Горе Европској унији.

Министарство финансија надлежно је, између осталог, за припремање предлога текуће економске политике Црне Горе и праћење њеног остваривања, као и припремање, планирање, израду и извршење буџета Црне Горе. Такође, Министарство је надлежно за извршавање плаћања по захтјеву потрошачких јединица, вођење главне књиге трезора, управљање рачуноводственим системом државних примитака и финансијску контролу путем коришћења рачуноводственог система.

У Министарству јавне управе креирамо јавне политике које унапређују систем јавне управе у Црној Гори и спроводимо дигиталну трансформацију која треба да обезбиједи бољи квалитет и нове дигиталне услуге. За добро свих грађана Црне Горе!

Министарство културе и медија врши послове управе који се односе на: развој културног и умјетничког стваралаштва; заштиту, очување, валоризацију и презентацију културне баштине; развој креативних индустрија; остваривање јавног интереса у култури; припрему предлога закона, других прописа и општих аката из области културе, давање мишљења на предлоге закона и других прописа којима се уређују питања у вези са културом...

Министарство људских и мањинских права бави се заштитом и унапређењем људских права и слобода, остваривањем права мањинских народа других мањинских националних заједница, заштитом од дискриминације, родном равноправношћу, унапређењем међуетничке толеранције у Црној Гори, интеркултуралним дијалогом и јачањем суживота.

Министарство одбране врши послове управе који се односе на: извршавање утврђене политике одбране, планирање система одбране, међународну сарадњу, обавезе које проистичу по основу чланства у Сјеверно-атлантском савезу и другим безбједносним организацијама и иницијативама, активности из области одбране у оквиру придруживања ЕУ, припрему предлога закона, других прописа и општих аката из области одбране, израду стратегија, војне доктрине, пројеката и програма, попуну и мобилизацију Војске , војну, радну и материјалну обавезу, планирање, изградњу, реконструкцију, адаптацију и уређење објеката за потребе министарства и Војске, организовање електронских комуникација и сајбер безбједност за потребе система одбране, заштиту тајних података у области одбране, војно обавјештајне, контраобавјештајне и безбједносне послове у министарству и Војсци, усклађивање прописа из области одбране са правном тековином ЕУ.

Израда нормативе и дефинисање модела подршке ради подстицања развоја пољопривредне производње, континуиран је процес и перманентна активност Министарства пољопривреде, шумарства и водопривреде, која се одвија уз активно учешће пољопривредних произвођача, НВО, стручних служби и научне заједнице и уз активну међународну подршку и сарадњу.

Министарство поморства управља сектором поморског саобраћаја. Активности израде закона, утврђивања саобраћајне политике, реализације пројектних активности, припрема и оцјена развојних инвестиционих пројеката, у искључивој су надлежности министарства. Такође, министарство се бави анализирањем инвестиционих могућности, сарадњом са представницима приватног и јавног сектора, праћење стања текуће и развојне саобраћајне политике, као и спровођење инспекцијског надзора у прописима из области поморског саобраћаја

Министарство правде врши послове управе који се односе на: организацију и рад судова и државног тужилаштва, органа за извршење кривичних санкција, адвокатуре, нотара, јавних извршитеља, посредника и судских вјештака; кривично законодавство; припрему предлога прописа којима се уређују облигациони, породични и насљедни односи, судски поступци...

Министарство просторног планирања, урбанизма и државне имовине врши послове који се односе на: припрему и праћење прописа из области просторног планирања и урбанизма, грађевинарства, легализације и инспекцијског надзора; својинско правних односа, државне имовине, премјера и катастра непокретности...

Министарство просвјете, науке и иновација врши послове управе који се односе, између осталог, на креирање, успостављање и развој образовно-васпитног система као и организацију рада образовно-васпитних установа. Такође, Министарство врши усклађивање домаћих прописа са правном тековином Европске уније у области науке, истраживања и иновација као и спровођење подстицајних мјера за развој истраживања и иновација у сарадњи са другим надлежним институцијама.

Министарство рада, запошљавања и социјалног дијалога врши послове управе који се односе на припрему прописа из области радних односа, заштите и здравља на раду, тржишта рада и запошљавања; зараде и друга примања из рада и по основу рада, заштиту запослених грађана Црне Горе који се упућују на рад у иностранству; вођење регистра колективних уговора, регистра синдикалних организација, регистра репрезентативних синдиката, регистра репрезентативних организација удружења послодаваца, регистра социјалних савјета, регистра агенција за привремено уступање запослених и евиденције издатих и одузетих дозвола за рад агенција за привремено уступање запослених; издавање дозвола за рад агенцијама за запошљавање и друге послове који су му одређени у надлежност.

Министарство регионално-инвестиционог развоја и сарадње са невладиним организацијама врши послове управе који се односе на припрему и праћење прописа из области регионалног развоја; утврђивање предлога и спровођење стратегија развоја Црне Горе; сарадњу са јединицама локалне самоуправе и осталим носиоцима политике регионалног развоја у припреми и спровођењу развојних програма и пројеката; међународну сарадњу у областима из надлежности овог Министарства; припрему предлога прописа који се односе на оснивање и дјеловање невладиних организација и политичких партија; послове у вези са програмирањем и управљањем фондовима Европске уније намијењеним невладиним организацијама чије је сједиште у Црној Гори; управни надзор у областима за које је Министарство основано, као и друге послове који су му одређени у надлежност.

Министарство рударства, нафте и гаса управља секторима рударства, геологије и концесија. То укључује израду закона, регулацију индустрије и координацију пројеката. Такође, министарство се бави трговином нафтним дериватима, додјелом концесија и надзором над експлоатацијом минералних ресурса, геолошким истраживањима и производњом угљоводоника.

Министарство саобраћаја управља државним путевима, жељезничким сектором, сектором за ваздушни саобраћај, друмским саобраћајем и сектором за капиталне пројекте и међународну сарадњу. Активности које се односе на израду закона, утврђивање саобраћајне политике, реализацију пројектних активности, припрему и оцјену развојних инвестиционих пројеката, у искључивој су надлежности Министарства саобраћаја. Министарство се бави анализирањем инвестиционих могућности, сарадњом са представницима приватног и јавног сектора, праћењем стања текуће и развојне саобраћајне политике, као и спровођењем инспекцијског надзора у прописима из области саобраћаја.

Министарство социјалног старања, бриге о породици и демографије врши послове управе који се односе на припрему прописа из области социјалне и дјечје заштите, породичне заштите, пензијског и инвалидског осигурања, борачке и инвалидске заштите; сарађује са органима локалне управе на развоју услуга за којима постоји потреба у општинама, невладиним организацијама, агенцијама Уједињених нација и другим међународним организацијама; унапређује развој демографске политике; усклађује домаће прописе из оквира своје надлежности са правном тековином Европске уније и врши управни надзор у областима за које је основано, као и друге послове који су му одређени у надлежност.

У Министарству спорта и младих иницирамо и предузимамо мјере у циљу унапређења стања у области спорта и младих, промоције Црне Горе кроз спортску дјелатност и активност. Подстичемо и промовишемо врхунски спорт, спортско-рекреативне активности, бављење спортом код дјеце, студената и лица са инвалидитетом.

Министарство туризма врши послове управе који се односе на: припрему и праћење прописа и стратешко планирање система у области туризма; туристичку понуду; услове привређивања у туризму, селективне облике туризма; повезивање приморског и континенталног туризма.

Министарство унутрашњих послова надлежно је за послове издавања личних карата, путних и других исправа, одлучивање о стицању и губитку црногорског држављанства и другим правима из области грађанских стања, правима странаца и лица без држављанства, послове управљања мјешовитим миграцијама, полицијске послове и послове у непосредној вези са полицијским пословима, послове који се односе на спрјечавање прања новца и финансирање тероризма, послове интегрисаног управљања границом и координације Шенгенског акционог плана, послове унутрашње контроле рада, послове заштите и спашавања и са њима повезане послове чијим се вршењем обезбјеђује заштита безбједности и имовине и остваривање слобода и права грађана, као и друге послове прописане законом.

Министарство вањских послова ради на остваривању и заштити интереса и угледа Црне Горе на међународном плану, помаже црногорским грађанима који живе и раде у иностранству или путују ван Црне Горе и пружа подршку црногорским привредним и другим правним субјектима на интернационалном нивоу.

Министарство здравља, као креатор здравствене политике и стваралац амбијента за њено спровођење, велику пажњу поклања развоју медицинских технологија, набавци најсавременије и софистициране медицинске опреме и апарата, стручном усавршавању и едукацији љекара и средњег медицинског кадра, унапређењу инфраструктурних капацитета, изградњи нових здравствених објеката, а све у циљу пружања ефикасније и квалитетније здравствене заштите нашим грађанима и стварања бољег амбијента за рад здравствених радника.

Дирекција за заштиту тајних података врши послове који се између осталог, односе на размјену тајних података са страним државама и међународним организацијама; обезбјеђивање и примјену стандарда и прописа из области заштите тајних података, инсталација и одржавање криптографских система, производа и механизама за заштиту тајних података; руковање крипто-материјалима Сјеверно-атлантског савеза (НАТО) и Европске уније; цертификовање комуникационо-информационих система и процеса у којима се обрађују, преносе и чувају тајни подаци; заштиту просторија и опреме од ризика електромагнетног зрачења; издавање дозвола за приступ тајним подацима; вођење евиденције о издатим дозволама за приступ тајним подацима; израду и вођење Централног регистра тајних података стране државе или међународне организације; обуку корисника тајних података, инспекцијски надзор; као и друге послове који су јој одређени у надлежност.

Пореска управа представља једну од најзначајнијих институција у систему државне управе, чијом ефикасношћу у раду се доприноси стабилности јавних финансија и финансирању свих јавних потреба нашег друштва.

Захваљујући посвећености ка усвајању најбоље праксе и међународних стандарда, Пореска управа у континуитету улаже у развој ИТ капацитета и модернизацију пословних процеса, а све циљем наплате јавних прихода, санционисања свих облика нелегалног пословања и подстицања добровољног поштовања прописа од стране свих учесника у тржишној утакмици.

Најзначајнија улога Секретаријата за законодавство је праћење и унапређивање правног система Црне Горе и старање о усклађености закона и других прописа и општих аката у поступку припреме са Уставом и правним системом. Као стручни орган, Секретаријат пружа стручну помоћ и обезбјеђује стручно-методолошко јединство у поступку припреме закона, других прописа и општих аката у складу са Правно-техничким правилима за израду прописа. Ове надлежности Секретаријат остварује давањем мишљења министарствима као обрађивачима прописа. Стара се и о објављивању прописа Владе и министарстава у „Службеном листу Црне Горе“.

Управа царина врши послове који се односе на: примјену прописа који се односе на робу која се уноси у царинско подручје до одређивања царински дозвољеног поступања или употребе робе; одобравање царински дозвољеног поступања или употребе робе; вршење царинске контроле; утврђивање поријекла робе: утврђивање вриједности робе у царинске сврхе; издавање обавезујућих информација; одобравање поједностављених поступака; примјену прописа који се односе на повлашћене поступке; спровођење мјера царинске истраге и обавјештајног рада ради спречавања и откривања царинских прекршаја и кривичних дјела почињених кршењем царинских прописа, као и подношење пријаве надлежном тужилаштву; обрачун и наплату царинског дуга, пореза и акциза у вези са увозом робе; вођење првостепеног управног поступка у складу са законо ...

Управа поморске сигурности и управљања лукама врши послове који се односе на: сигурност пловидбе у обалном мору Црне Горе у вези са уређивањем и одржавањем поморских пловних путева, постављањем објеката сигурности пловидбе на пловним путевима и обезбјеђивањем њиховог правилног функционисања, вршењем послова радио службе на поморским пловним путевима за потребе поморског саобраћаја, прикупљањем хидрографских, океанографских и метеоролошких података и њихово емитовање радио везом; утврђивање способности за пловидбу бродова и других пловних плутајућих објеката, и то: вршењем техничког надзора, издавањем бродских исправа, књига и свједочанстава, израчунавањем тонаже приликом баждарења пловних објеката...

Спречавањем, откривањем и управљањем ризицима који се преносе храном, доприноси се безбједности хране, здрављу људи, одрживом развоју и економском просперитету. Безбједност хране тиче се свих нас. Сви морају имати улогу како би осигурали да храна коју конзумирамо буде сигурна и да неће наштетити нашем здрављу. Најбоља потврда успјеха Црне Горе у овој области су резултати континуираних контрола безбједности хране, како хране из увоза, тако и на унутрашњем тржишту гдје се надзире и контролише по принципу “од њиве или фарме до трпезе“.

Управа за државну имовину врши послове који се односе на: вођење јединствене евиденције државне имовине у складу са међународним рачуноводственим стандардима; вођење регистра државне имовине; старање о намјенском коришћењу државне имовине; бригу о имовини која по сили закона постаје државна имовина; управљање одузетом имовинском користи које обухвата: извршавање привремених мјера обезбјеђења, у складу са законом којим се уређује одузимање имовинске користи стечене криминалном дјелатношћу, односно законом којим се уређује кривични поступак.

Управа за игре на срећу врши послове који се односе на: одлучивање о својству неке игре, као игре на срећу; припремање стручне основе за израду прописа у области игара на срећу; давање сагласности на правила игара на срећу; вођење регистра приређивача игара на срећу; учествовање у комисијама за извлачење и проналажење добитака у лутријским играма на срећу; вршење контроле основног капитала и депозита код приређивача игара на срећу по потреби, а најмање једном у три мјесеца; издавање одобрења за држање ризикодепозита за осигурање исплата добитака код посебних игара на срећу...

Управа за извршење кривичних санкција врши послове који се односе на: извршење кривичних санкција, и то: казне затвора, казне дуготрајног затвора и малољетничког затвора, мјера безбједности које се у складу са законом извршавају у Управи за извршење кривичних санкција; васпитне мјере упућивање у установу заводског типа, казне затвора изречене у прекршајном поступку и мјера за обезбјеђење присуства окривљеног у кривичном поступку притвор; као и друге послове који су јој одређени у надлежност.

Управа за капиталне пројекте врши послове који се односе на: претходне и припремне радове, студије, истражне радове и инвестиционе програме, давање стручне оцјене на документацију за доношење инвестиционих одлука, прибављање рјешења о локацији и урбанистичко-техничким условима за поједине објекте, а у вези са изградњом и реконструкцијом објеката примарне техничке инфраструктуре, објеката државних органа, здравства, образовања, културе и спорта, комплекса и објеката на атрактивним туристичким локацијама и других објеката који су од јавног интереса и чију изградњу финансира држава...

Управа за људске ресурсе врши послове који се односе на: спровођење поступка интерног и јавног огласа и јавног конкурса за министарства, органе управе, службу Предсједника Црне Горе, Владе, Уставног суда Црне Горе, суд и државно тужилаштво (у даљем тексту: државни орган), као и за друге органе, регулаторна и независна тијела код којих се на запослене, у складу са посебним законом, примјењују прописи о државним службеницима и намјештеницима; давање мишљења на акта о унутрашњој организацији и систематизацији државних органа у дијелу који се односи на дјелокруг и опис послова организационих јединица, звања и услове за обављање послова, као и описе послова појединачних радних мјеста; праћење оцјењивања рада државних службеника и намјештеника; вршење анализе оцјењивања рада државних службеника и намјештеника; давање препорука за унапријеђење службеничког система;

Управа за катастар и државну имовину врши послове који се односе на: иницирање уређивања својинско-правних односа на непокретностима; израду стандарда геодетских радова из области премјера, израду катастра непокретности и подземних инсталација; вођење управног поступка у области својинско-правних односа и катастра непокретности и обезбјеђење примјене и извршавања стварно-правних и имовинских прописа у Црној Гори; планирање, пројектовање, анализу и оцјену тачности радова на изради премјера, катастра непокретности и картографских радова...

Управа за саобраћај врши послове који се односе на: управљање, развој, градњу, реконструкцију, одржавање и заштиту државних путева Црне Горе.

Основна мисија Управе за угљоводнике је стварање услова за одрживо и квалитетно управљање угљоводоничним ресурсом.

Стварање услова за квалитетно управљање ресурсима нафте и гаса постиже се кроз активности као што су: спровођење поступака за додјелу уговора о концесији за истраживање и уговора о концесији за производњу угљоводоника; надзор над извршењем уговора о концесији од стране концесионара; обрачун концесионе накнаде; припрема прописа за истраживање и производњу угљоводоника; вршење управних и стручних послова ис области угљоводоника.

Главни циљеви Управе за угљоводнике су: праћење уговора о концесији, управљање угљоводоничним ресурсима и управљање геолошким и геофизичким подацима.

Управа за воде је орган државне управе надлежан за спровођење политике управљања водама у Црној Гори, у складу са начелима управљања водама, водним и приобалним земљиштем и водним објектима. У Управи за воде се спроводе мјере и радње са циљем обезбјеђења и коришћења вода, уз дугорочну заштиту квалитета вода и водоизворишта, заштиту вода од загађења, уређење вода и водотока и заштиту од штетног дејства вода.

Послове из области инвестирања у одржавање, развој и модернизацију жељезничке инфраструктуре, регулаторне послове на жељезничком тржишту и послове безбједности и интероперабилности обавља Управа за жељезнице.

Завод за школство утврђује и обезбјеђује квалитет образовно-васпитног рада у установама, обавља развојне, савјетодавне, истраживачке и стручне послове из области предшколског васпитања и образовања, основног образовања и васпитања, средњег општег образовања, стручног образовања и образовања одраслих, образовања и васпитања дјеце са посебним потребама и васпитања у домовима ученика.

ЈУ Центар за стручно образовање обавља стручне послове развоја квалификација, анализе и праћења квалитета стручног образовања и образовања одраслих

Улога CIRT -а је координација превенције и заштите од рачунарско-безбједносних инцидената на интернету и других ризика безбједности информационих система. Будите у току са најновијим препорукама, вијестима и актуелностима путем наших званичних профила на друштвеним мрежама.

Фонд рада је основан да би пружао заштиту лицима којима је радни однос престао усљед стечаја и исплату потраживања у складу са законском регулативом. Циљеви којима тежимо и које ћемо реализовати, имаће у фокусу интерес градјана, брзину, ефикасност, потпуно информисање о правима радника и пуну транспарентност. Дјелатност Фонда огледа се у посебној заштити материјалних права радника у стечајном поступку над послодавцем а спроводи се осигурањем заштићених права из радног односа, исплатом тих права из државног буџета и повраћајем исплаћених средстава из стечајне масе у државни буџет на основу преузетих процесних права у стечајном поступку.

Фонд за обештећење, са својством правног лица, Влада Црне Горе је образовала ради исплате обештећења бивших власника за права која су им одузета у корист општенародне, државне, друштвене или задружне својине. Бивши власник који нема право на повраћај одузетих имовинских права у складу са Законом о одузетим имовинским правима и обештећењу може остварити право на обештећење: новчаним средствима и обвезницама.

Комисија за жалбе

Комисија за жалбе је у свом раду независна и самостална.

Ради истраживања несрећа и озбиљних незгода ваздухоплова, ванредних догађаја који угрожавају безбједност жељезничког саобраћаја и поморских незгода и несрећа, оснива се Национална комисија за истраживање несрећа и озбиљних незгода ваздухоплова, ванредних догађаја који угрожавају безбједност жељезничког саобраћаја и поморских незгода и несрећа.

Телефон:+382 20 210 025
Фаx:+382 20 210 086
е-маил: фој@фој.гов.ме