Излагање помоћника министра финансија, Ане Крсмановић, на конференцији поводом представљања Приручника за финансијско управљање и контроле

Поштоване даме и господо,

Част ми је да Вам пожелим добродошлицу на презентацију Приручника за финансијско управљање и контролу. Поздрављам г-дина Румболта, представника Делегације Европске уније у Црној Гори, и гдина Дејвида Доналдсона, експерта за ФМЦ.

Приручник за финансијско управљање и контролу је припремило Министарство финансија уз помоћ ИПА пројекта „Јачање система управљања и контроле финансијске помоћи ЕУ у Црној Гори“ који се финансира из средстава Европске уније, уз посредство Делегације Европске комисије у Црној Гори. Овај приручник има за циљ да помогне свим руководиоцима у бољем разумијевању и успостављању система финансијског управљања и контрола, у циљу извршавања активности, програма и пројеката, као и у дефинисању улога и одговорности за добро управљање националним и средствима ЕУ.

Концепт унутрашње финансијске контроле у јавном сектору ( тзв. ПИФЦ - Публиц Интернал Финанциал Цонтрол) је развијен од стране Европске комисије, са циљем пружања помоћи националним владама у реорганизацији њиховог контролног окружења, посебно у надоградњи контролног система јавног сектора, у складу са стандардима и најбољом праксом ЕУ.

Термин унутрашња финансијска контрола у јавном сектору подразумијева цјелокупни, обједињени систем који успоставља Влада ради контролисања, ревизије и извјештавања о коришћењу буџетских средстава и средстава ЕУ.

Министарство финансија је донијело Закон о систему унутрашњих финансијских контрола у јавном сектору и друга подзаконска акта, којим се уређује систем унутрашњих финансијских контрола у јавном сектору Црне Горе. Систем унутрашњих финансијских контрола у јавном сектору чине:
финансијско управљање и контрола,
унутрашња ревизија и
централна јединица за хармонизацију финансијског управљања и контрола и унутрашње ревизије, при чему Министарство финансија координира успостављање и развој система унутрашњих финансијских контрола у јавном сектору.

Финансијско управљање и контрола (ФМЦ), као дио ПИФЦ модела, уводи се ради унапријеђења финансијског управљања и одлучивања у реализацији постављених циљева субјекта и обухвата све финансијске и нефинансијске процесе и активности у пословању субјекта.

У Црној Гори је већ имплементиран систем финансијске контроле, која се спроводи унутар субјеката у јавном сектору, али намјера имплементације ПИФЦ модела и овог приручника као практичног алата јесте унапређење постојећих и увођење нових контролних процеса, за које је одговоран ФМЦ – менаџер, тј. Ви, као именована лица одговорна за успостављање, спровођење и развој финансијског управљања и контрола у Вашој институцији.

Оно што је важно истаћи је да систем унутрашњих финансијских контрола у јавном сектору (ПИФЦ) не треба посматрати као изоловану реформу у оквиру 32. поглавља приступних преговора. Имплементација ПИФЦ модела представља једну од приоритетних политика у реформи јавне управе.

На крају желим да нагласим да се реформе у овој области се не могу остварити преко ноћи, већ треба да буду резултат преданог рада свих нас и запослених у јавној администрацији, уз свестрану помоћ стручњака ангажованих кроз овај пројекат и представника Европске комисије и Делегације Европске уније у Црној Гори.

Хвала на пажњи и надам се да ћемо и даље успјешно сарађивати.