Ј А В Н И П О З И В - за јавно-приватно партнерство за валоризацију земљишног комплекса „Граби“ у Бијелој

Број: 023-89/2012-5
Датум, 15.11.2012. године


На основу члана 29 Закона о државној имовини („Сл. лист ЦГ“, бр. 21/2009), а у вези са чланом 13 Уредбе о продаји и давању у закуп ствари у државној имовини („Сл. лист ЦГ“, бр. 44/2010) и Закључка Владе Црне Горе број 06-701/4 од 12.04.2012. године, Министарство рада и социјалног старања о б ј а в љ у ј е

Ј А В Н И П О З И В
за јавно-приватно партнерство за валоризацију земљишног комплекса
„Граби“ у Бијелој

1. Предмет јавно-приватног партнерства

Предмет јавно-приватног партнерства (у даљем тексту: ЈПП) је инвестирање, пројектовање и изградња стамбено-пословног комплекса, нето површине 10.793 м2, на урбанистичкој парцели „Граби“, КО Бијела – Лист непокретности 232, површине 13.765 м2.
Вриједност инвестиције је 10.049.000,00 €.
На истој локацији могућа је, према Генералном урбанистичком плану општине Херцег Нови, изградња стамбено-пословног простора.

2. Обавезе приватног партнера:

- Обезбјеђивање финансијских средстава за изградњу предметног стамбено-пословног комплекса;
- Измјештање главног електо-вода са предметног земљишног комплекса;
- Израда пројектне документације;
- Изградња стамбено-пословног комплекса, са обавезом преноса минимум 22% стамбеног простора, односно цца 2.400м2 изграђеног простора у власништво јавног партнера, од укупно изграђеног стамбено-пословног комплекса, према броју и структури станова коју припреми јавни партнер;
- Изградња пратеће инфраструктуре (вода, струја, канализација и ПТТ, те колска и пјешачка комуникација до сваког стамбеног објекта;
- Обезбјеђивање финансијских средстава на име трошкова издавања грађевинске дозволе.


3. Обавезе јавног партнера:

- Обезбјеђивање примопредаје локације за изградњу стамбено-пословног комплекса;
- Ревизија техничке документације;
- Предузимање активности на издавању грађевинске дозволе, у сарадњи са општином Херцег Нови;
- Обезбјеђивање надзора над извођењем радова;
- Прибављање употребне дозволе након изградње комплекса, под условом да је приватни партнер изградио комплекс у складу са техничком документацијом.

Обавеза уговорних партнера је да именују по два представника за праћење извршења обавеза из уговора и да сносе трошкове њиховог ангажовања.

4. Начин, мјесто и рок извршења радова

Радови који су предмет ЈПП ће се спровести у складу са Главним пројектом и Законом о уређењу простора и изградњи објеката („Сл. лист ЦГ“, бр. 51/08, 34/11 и 47/11).

Мјесто извршења радова је урбанистичка парцела „Граби“, КО Бијела – Лист непокретности 232, површине 13.765 м2.

Рок завршетка радова на стамбеном комплексу и инфраструктури јавног партнера од 22% је, 24 мјесеца од дана добијања грађевинске дозволе.

5. Право учешћа на Јавном позиву

Право учешћа на Јавном позиву имају домаћа и страна правна лица у складу са законом.

Понуђач је дужан да достави доказе:

1. О регистрацији привредног друштва за обављање дјелатности која је предмет Јавног позива;
2. Лиценцу о професионалном обављању дјелатности;
3. Да понуђач није под стечајем или у поступку ликвидације;
4. О ликвидности рачуна;
5. Да је у последње три године имао промет од 10.000.000,00 еура са ПДВ-ом;
6. Писмо о намјерама банке, чији је понуђач комитент, да је спремна да финансијски подржи изградњу стамбено – пословног комлекса „Граби“, Бијела.

Наведени докази не смију бити старији од два мјесеца од дана објављивања Јавног позива.

Ако се као најбољи понуђач изабере страно правно лице, субјекат је дужан да у року од 30 дана од дана доношења одлуке о избору, оснује правно лице са сједиштем у Црној Гори, с којим ће јавни партнер потписати Уговор.

Понуђач у овом поступку може поднијети само једну понуду.
Понуђач може ангажовати извођаче и подизвођаче за поједине фазе пројектовања и изградње објекта, који испуњавају услове као и понуђач.

Понуђач сноси све трошкове у вези са припремом и подношењем понуде, без обзира на исход поступка за додјелу Уговора о ЈПП.


7. Облик, садржај и језик понуде

Понуда и кореспонденција између приватног и јавног партнера обавља се на црногорском језику. Приложени документи, који су дио понуде могу бити и на другом језику, под условом да су преведени на црногорски језик.

У случају спора, документација написана на црногорском језику сматра се правно ваљаном.

8. Рок ваљаности понуда

Период важења понуде је најмање 60 дана од крајњег рока за подношење понуда.

9. Гаранција

Понуђач је дужан да уз понуду приложи гаранцију банке у висини од 2% од вриједности инвестиције, као гаранцију остајања у обавези према својој понуди 120 дана рачунајући од дана када је заказано отварање понуда.

Понуђач је обавезан да 5 дана по коначности одлуке о избору најповољнијег понуђача поднесе јавном партнеру неопозиву и безусловно плативу гаранцију банке на први позив, на износ од 5% вриједности објекта, којом безусловно и неопозиво гарантује потпуно и савјесно извршење уговорених обавеза у уговореном року (Гаранција за добро извршење уговора).

Гаранција за добро извршење уговора је саставни дио Уговора о ЈПП.

Уколико понуђач не поднесе, до одређеног рока, прописану гаранцију или јавни партнер не прихвати гаранцију као исправну, сматраће се да је Уговор раскинут кривицом понуђача, а вриједност гаранције за понуду задржаће јавни партнер у своју корист. Поред тога, јавни партнер има право да захтијева од понуђача да му тиме надокнади насталу штету, у складу са Уговором о ЈПП.

Гаранција за добро извршење уговора траје до издавања употребне дозволе за објекат.

10. Критеријими за додјелу уговора

Критеријум за избор најповољније понуде за додјелу уговора о јавно-приватном партнерству је економски најповољнија понуда, са подкритеријумима:

1 понуђена површина стамбеног простора 90 бодова
2 рок завршетка радова 10 бодова

Подкритеријум понуђена површина стамбеног простора бодује се на основу формуле:

Број бодова = понуђена површина стамбеног простора x 90 / највећа понуђена површина стамбеног простора

Подкритеријум рок извршетка радова бодује се на основу формуле:

Број бодова = понуђени рок x 10 / најнижи понуђени рок


11. Вријеме и мјесто преузимања документације

Документација за ЈПП, по овом Позиву, подиже се почев од 16.11.2012. године, сваког радног дана од 11 до 13х.

Документација се издаје на архиви Министарства рада и социјалног старања, Подгорица, Римски трг 46, уз пружање доказа о извршеној уплати на име откупа документације, на жиро рачун Државног трезора, број 832-1029-20, код Подгоричке банке у износу од 50 еура.

12. Рок, адреса и начин подношења понуда

Рок за подношење понуда је 16. фебруар 2013. године, до 12х, непосредно на архиви Министарства рада и социјалног старања, Подгорица, Римски трг 46.

Понуде се достављају у запечаћеним ковертама, са назнаком: „Понуда по Јавном позиву за јавно-приватно партнерство за валоризацију земљишног комплекса „Граби“ у Бијелој. Не отварати прије званичне сједнице Комисије за прегледање, вредновање и упоређивање понуда“.

Понуђач доставља понуду у оригиналу и двије копије.

13. Јавно отварање и вредновање понуда

Јавно отварање понуда обавиће се 16. фебруара 2013. године у 12,30 х, у просторијама Министарства рада и социјалног старања, Подгорица, Римски трг 46.

Само овлашћени представници понуђача могу учествовати у поступку јавног отварања понуда и дати своје примједбе, које ће ући у Записник о отварању понуда.

Овлашћени представници понуђача, на јавном отварању понуда, морају имати овлашћења потписана од стране одговорног лица.

На јавном отварању Комисија води Записник.

Комисија ће почети јавно отварање понуда, чак и ако постоји само једна понуда.

У периоду од отварања до избора понуде, Комисија може, у писаном облику, захтијевати од било ког понуђача да разјасни своју понуду. Промјене у цијени и/или садржају понуде у овој фази поступка нијесу допуштене.


14. Закључивање уговора

У року од седам дана од дана доношења Одлуке о избору најбоље понуде, јавни партнер ће потписати Уговор о ЈПП са приватним партнером у шест истовјетних примјерака.

Односи који нијесу дефинисани Јавним позивом и документацијом за ЈПП ближе ће се уредити Уговором о ЈПП.

Јавни партнер задржава право да, ако прворангирани понуђач не потпише уговор ЈПП у предвиђеном року, потпише уговор са другорангираним кандидатом.
Јавни партнер, примјерак Уговора у одговарајућем облику доставља Министарству финансија у року од 3 (три) дана од дана потписивања.