САОПШТЕЊЕ: Најављена ригидна казнена политика

Данас је одржана конститутивна сједница Комисије за сузбијање сиве економије, којом је предсједавао министар финансија и предсједник овог тијела, др Радоје Жугић.

Подсјетићемо да су чланови Комисије представници свих оних инстуција и организација које имају механизме и надлежности да спроведу мјере усмјерене на сузбијање сиве економије, те да је основни циљ конституисања радног тима у овом саставу интензивирање координације и сарадње свих надлежних органа.

У данашњој дискусији је закључено да је сива економија појава која има негативне ефекте, како по јавне финансије и фискалну стабилност, тако и по пословни амбијент и конкурентност и одрживост реалног сектора.

На данашњој сједници је дефинисан и усвојен предлог ургентних мјера, које ће бити елеменат укупног Акционог плана са носиоцима и роковима извршења, којег ће, на основу смјерница свих чланова Комије, припремити Министарство финансија до истека првог квартала, у складу са Програмом рада Владе.

У оквиру Акционог плана биће дефинисане оперативне мјере, за чије ће спровођење бити задужени подтимови. У том смислу, договорено је формирање више оперативних тимова, односно поткомсија,  и то за:

- координацију свих служби укључених у утврђивање прекршаја

- унапређење регулативног оквира

- побољшање наплате прихода по основу боравишне таксе

- активности у циљу сузбијања сиве економије у дијелу избјегавања плаћања ПДВ-а

- сузбијање сиве економије на тржишту рада.

С обзиром на високо учешће сиве економије на тржишту рада, договорена је припрема предлога о повећању минималне цијене рада на основу детаљне анализе која ће битиурађена у наредних неколико дана. Ова иницијатива биће прослијеђена надлежном Министарству рада и социјалног старања.

У циљу ефикасније борбе против сиве економије, договорено је иницирање радикализације казнене политике, односно  увођење строжијих новчаних казни и то када су, у првом реду, у питању прекршаји у виду:

- неиздавања валидних фискалних рачуна и непосједовање регистар каса (предложено је да се распон новчаних казни са досадашњих 1.000 до 6.000 еура повећа на распон од 3.000 до 10.000 еура, за правна лица)

- нетачног обрачуна пореске обавезе, неподношење пореске пријаве и неплаћање ПДВ-а у прописаном року (предложено је да се распон новчаних казни са досадашњих 1.500 до 20.000 еура повећа на распон од 6.000 до 20.000 еура, за правна лица)

Такође ће се, у најскоријем року, Комисија бавити изналажењем начина, тј. правног основа да се доносиоцу неисправног фискалног рачуна обезбиједи рефундација рачуна или исплата дијела новчане казне која буде наплаћена од прекршиоца.

На данашњој сједници су договорена и основна начела рада Комисије, као и институција чији су представници њени чланови, а она се односе на неселективан и транспарентан рад и хитно и неодложно реаговање на сваку пријаву. Такође је договорено да јавност буде периодично обавјештавана о резултатима рада Комисије, кроз форму заједничких саошптења.

Министар Жугић истакао је да ће „премиса рада овог тијела бити нулта стопа толеранције када је у питању пореска евазија и рад у сивој зони“, те да се питањем сиве економије морамо бавити на системски начин, транспарентно и без селективног приступа.

Опредјелјенје за нултом стопом толеранције, што је једногласно прихваћено од свих чланова Комисије, је из разлога што зона сиве економије подрива не само фискалну стабилност, односно одрживост, већ и здрави дио економије због нелојалне конкуренције. Посебно је истакнуто опредјељење неселективности и потпуне транспарентности, будући да од ове активности зависи и инвестициони и дужнички рејтинг Црне Горе.

Остали евентуални предлози за измјену казнене политике биће дефинисани кроз даљи рад Комисије.