ЗАЈЕДНИЧКИ САСТАНАК МИНИСТАРСТВА ФИНАНСИЈА И ЗАЈЕДНИЦЕ ОПШТИНА ЦРНЕ ГОРЕ

Министарство финансија и Заједница општина Црне Горе су данас у Подгорици организовали заједнички састанак на којем су расправљали о тренутном стању у финансијама локалних самоуправа. Састанку су, поред представника ове двије институције, присуствовали градоначелници, предсједници општина, секретари за финансије локалних самоуправа, као и представници државних органа чије су надлежности од значаја за систем финансирања локалних самоуправа.

На састанку је разматран материјал који је овим поводом припремила Комисија за финансирање локалне самоуправе Заједнице општина Црне Горе „Анализа стања у финансирању локалних самоуправа“.

Након уводног обраћања потпредсједника Управног одбора Заједнице општина Александра Журића и кратке презентације извода из поменуте Анализе које је извршио Митар Матијашевић, предсједник Комисије за финансирање Заједнице општина, учесницима скупа се обратио др Радоје Жугић, министар финансија, који је нагласио да је, ради реалне слике у овој области, осим прихода, неопходно узети у обзир и расходе, као и укупне дугове и неизмирене обавезе локалних самоуправа, које свакако захтијевају хитне интервенције.

Министар Жугић је исказао спремност Министарства финансија да заједно са локалним самоуправама ради на хитној консолидацији локалних јавних финансија. У том дијелу, министар је говорио о налазима Информације о показатељима финансијског стања општина у 2012. години коју је припремило Министарство финансија, а недавно разматрала Влада Црне Горе, која је показала да је, у претходном периоду, дошло до погоршања стања у јавним финансијама на локалном нивоу. Стога је министар Жугић истакао потребу даље рационализације, у дијелу броја запослених у локалним самоуправама, као и неопходност снижавања нивоа зарада у локалним самоуправама и јавним предузећима, односно њиховог усклађивања са обрачунском вриједношћу коефицијента по којој се обрачунавају зараде државних службеника и намјештеника. Остали проблеми на које је указао министар Жугић односе се на неплаћање пореских обавеза, неефикасну реализацију уговора о финансијском реструктуирању појединих општина, те претјерану задуженост општина.

С друге стране, представници локалних самоуправа су се сагласили са предлозима који су садржани у Анализи коју је припремила Комисија за финансирање локалне самоуправе и истакли да главни проблем у њиховом функционисању виде у укидању појединих прихода који су представљали значајан дио приходне стране њихових буџета. Зато је, по њиховом мишљењу, потребно наћи начина којим ће се надомјестити дио тих прихода, уз поштовање Закључака које је усвојила Влада, приликом усвајања поменуте Информације.

 

Након конструктивне дискусије у којој је велики број учесника узео учешће, донијети су сљедећи  закључци:

- да се, у што краћем року, на нивоу сваке локалне самоуправе направи план консолидације локалних јавних финансија, чији ће саставни дио бити мјере интерне економије;

- да се наведени планови доставе Министарству финансија са чијим ће се представницима направити предлог активности за превазилажење постојећих проблема за сваку јединицу локалне самоуправе;

- да локалне самоуправе у што краћем року предложе конверзије пореских обавеза (у имовину локалних самоуправа, или сл.);

- да се, након анализе која ће обухватити све наведене аспекте локалних јавних финансија, приступи изради анализе укупне фискалне политике којом ће се сагледати ефекти досадашње примјене Закона о финансирању локалне самоуправе и показати оправданост евентуалнх измјена и допуна овог Закона.

Сви присутни су изразили очекивање да ће реализација ових закључака унаприједити стање у овом најзначајнијем сегменту за функционисање локалне самоуправе.