Саопштење: Примјер добре праксе

Недавно објављени "WЦО Интегритy Неwслеттер", садржи Информацију о реализованим активностима Управе царина Црне Горе по питању интегритета, етике и борбе против корупције

" ЕтИЧКИ КОДЕКС ЦАРИНСКИХ СЛУЖБЕНИКА И НАМЈЕШТЕНИКА

Интегритет царинске службе Црне Горе представља пилар њеног угледа и рада, а пословна етика, заснована на поштовању моралних принципа, праведности и друштвене одговорности, водиљу у обављању царинских послова. Полазећи од наведеног, те високо постављених међународних стандарда у овој области, Етичког кодекса СЦО, новина у законским прописима који регулишу службеничке односе, специфичности које произилазе из надлежности царинске службе и препорука за унапређење овог питања, Управа царина је израдила нови Етички кодекс царинских службеника и намјештеника. Етички кодекс царинских службеника и намјештеника је усвојен у јулу 2012.г., а примјењује се од 01.јануара 2013.г.

У Кодексу су садржани јасни етички оквири понашања царинских службеника. Њиме се уређују питања законитости, непристрасности, професионалних стандарда и одговорности, конфликта интереса, примање поклона, услуга... Кодекс садржи и читав низ практичних мјера које је потребно предузети како би се осигурало да су поступци царинских службеника у складу са прописима или одредбама овог Кодекса. Наиме, прописани су обрасци који чине саставни дио Кодекса и који дефинишу процедуре везано за потенцијални и стварни конфликт интереса, примање поклона, пријаву имовине. Такође је успостављен систем интерних санкција за недозвољена понашања царинских службеника. Наиме, царински службеник дисциплински је одговоран за повреду стандарда и правила понашања утврђених овим Етичким кодексом, у складу са законом.

ИМПЛЕМЕНТАЦИЈА ЕТИЧКОГ КОДЕКСА

Како одржавање високог нивоа етичности царинске службе, подразумијева прије свега ефикасну имплементацију Етичког кодекса, Кодекс у том смислу доноси новину у погледу формирања Етичког одбора, независног радног тијела које даје мишљења о садржају и начину примјене Етичког кодекса, те прати примјену етичких начела и стандарде у пракси. Етички одбор састављен је од предсједника и два члана из редова царинских службеника, једног представника синдикалне организације Управе царина и представника из НВО сектора који се бави заштитом људских права и слобода. Управа царина је такође, у циљу унапређења имплементације Кодекса и спријечавања и отклањања околности за настанак корупције, неетичких и непрофесионалних поступака, именовала четири повјереника за етику, службенике који су задужени за праћење примјене Етичког кодекса у оквиру Царинарница. О свим питањима и недоумицама у вези етичког, исправног и прописаног понашања службеника, затим разрјешавање конкретних етичких дилема, пружање помоћи у тумачењу начела Етичког кодекса и исказивања потреба за едукацијом на тему кодекса, интегритета и борбе против корупције слузбеници се се могу обратити Повјеренику за Етику. Управа царина је отпочела и кампању “Досљедне имплементације одредби Етичког кодекса и одлучне борбе против корупције” која има за циљ упознавање царинских службеника на терену са превентивном улогом Кодекса, као и санкцијама које су прописане у случајевима кршења радних обавеза и одредби Кодекса.

Значајан допринос у промовисању етичких вриједности и јачању значаја и угледа царинске службе има укључивање јавности. У том циљу Управа царина је у октобру 2012 године, организовала Конференцију “Промоција Етичког кодекса царинских службеника и намјештеника”. Конференција је окупила представнике државних органа задужених за превентивно и репресивно дјеловање у борби против корупције и НВО Сектор, а експерти из наше земље и окружења пренијели су знања и искуства у овој области. Током Конференције презентирани су примјери регионалних искустава и добре праксе, кроз излагања представника Хрватске, Словеније и Србије. Препозната је посвећеност Управе царина у примјени стандарда из области етичког поступања, као примјер добре праксе у јачању интегритета.

Добра сарадња са приватним сектором, којој Управа царина, стављајући акценат на транспаретности у свом раду, посвећује посебну пажњу истакнута је учешћем на округлом столу "Утицај Етичког кодекса на смањење корупције у приватном сектору", који је одржан у новембру 2012.године. Наиме, поред промовисања правила и стандарда понашања дефинисаних Кодексом, истакнут је значај приватног сектора у ефикасној имплементацији одредби Етичког кодекса, кроз подизање свијести и јачање подстицаја физичким и правним субјектима да пријаве све уочене неправилности.

Пуна посвећеност Управе царина Црне Горе у борби против корупције и јачању интегритета службе добила је свој конкретан израз у новом Етичком кодексу царинских службеника, успостављањем већег нивоа професионалне одговорности и нулте толеаранције према корупцији."

WЦО Интегритy Неwслеттер_ЕНГ8.пдф