Брисел: Заједничко саопштење Владе Црне Горе и ЕУ са ИВ састанка Савјета за стабилизацију и придруживање

Брисел: Одржан четврти састанак Савјета за стабилизацију и придруживање

Фото галерија

1. Савјет за стабилизацију и придруживање између Европске уније и Црне Горе одржао је четврти састанак у сриједу, 26. јуна 2013. године. Састанком је предсједавао Игор Лукшић, потпредсједник Владе и министар вањских послова и европских интеграција Црне Горе, који је уједно предводио делегацију Црне Горе. Госпођа Лусинда Крајтон, министар за европске послове Ирске, предводила је делегацију Европске уније (у име високог представника Европске уније за вањске послове и безбједносну политику Кетрин Ештон). Европску комисију представљао је господин Штефан Филе, комесар за проширење и европску сусједску политику.

2. Савјет за стабилизацију и придруживање је топло поздравио чињеницу да је процес аналитичког прегледа усклађености законодавства протекао добро, и да су до сада отворена и привремено затворена два преговарачка поглавља. Поред тога, Савјет је поздравио чињеницу да црногорске радне групе за припрему преговора по преговарачким поглављима укључују представнике цивилног друштва, и нагласио важност обезбјеђења инклузивности процеса реформи како би се постигао потребни напредак у приступним преговорима.

3. Савјет за стабилизацију и придруживање размотрио је тренутно стање по питању припрема Црне Горе за приступање, почев од политичких критеријума. Констатовано је да је, у складу са новим приступом поглављима о правосуђу и основним правима и правди, слободи и безбједности, објема областима пажња посвећена на самом почетку преговора. С тим у вези, Савјет за стабилизацију и придруживање је поновио да Црна Гора мора посветити посебну пажњу постизању доброг биланса резултата у области владавине права, нарочито у предметима организованог криминала и корупције, укључујући ону на високом нивоу. Такође је наглашена потреба за улагањем додатних напора како би се осигурала одговорност и независност судства. Савјет за стабилизацију и придруживање је примјетио да је по уношењу препорука у извјештаје о аналитичком прегледу за поглавља о правосуђу, слободи и безбједности од стране Савјета, Црна Гора била позвана да изради потребне акционе планове који чине полазна мјерила за оба поглавља. Савјет за стабилизацију и придруживање поздравио је чињеницу да су оба поглавља размотрена на почетку преговора, као и то што је Црна Гора дала приоритет изради акционих планова.

Савјет за стабилизацију и придруживање поздравио је професионално и ефикасно вођење предсједничких избора одржаних 7. априла 2013. године, подсјећајући на потребу да се слиједе препоруке Канцеларије за демократске институције и људска права ОЕБС-а. С тим у вези, Савјет за стабилизацију и придруживање поздравио је одлуку Парламента Црне Горе да у том погледу оформи радну групу као и активности предузете у правосудној и политичкој истрази афере „Снимак’’. Савјет за стабилизацију и придруживање такође је охрабрио Црну Гору да доврши постојећу уставну реформу у циљу јачања независности и одговорности правосуђа у складу с препорукама Венецијанске комисије.

Савјет за стабилизацију и придруживање размотрио је низ области везаних за политичке критеријуме, укључујући државну управу и реформу правосуђа, борбу против корупције и организованог криминала, заштиту људских, грађанских и политичких права, као и социјалних и економских права, одбрану права популације ЛГБТ, заштиту права жена, родну равноправност и ситуацију расељених лица. Савјет за стабилизацију и придруживање је углавном поздравио постигнути напредак, те охрабрио Црну Гору да на основу тог напретка још више унаприједи свој процес реформи.

Савјет за стабилизацију и придруживање похвалио је снажну посвећеност Црне Горе регионалној сарадњи и њену конструктивну улогу у одржавању регионалне стабилности. Такође је поздравио активно учешће Црне Горе у бројним регионалним иницијативама у југоисточној Европи, као и добре сусједске и билатералне осносе с другим земљама кандидатима и чланицама ЕУ. Савјет за стабилизацију и придруживање је охрабрио Црну Гору да настави рад на проналажењу обострано прихватљивих рјешења за неријешена питања граница с другим земљама западног Балкана.

4. Када су у питању економски критеријуми, Савјет за стабилизацију и придруживање поздравио је чињеницу да је упркос тешком економском контексту, Црна Гора успјела да у великој мјери сачува макроекономску стабилност са економском политиком фокусираном на стабилизацију економије и јавних финансија кроз консолидацију њеног фискалног система и банкарског сектора. Савјет за стабилизацију и придруживање такође је поздравио напоре Црне Горе да даље развија своје потенцијале у енергетским интерконекцијама са државама у региону.

5. Савјет за стабилизацију и придруживање поздравио је напредак који је Црна Гора остварила у усклађивању свог законодавства и капацитета са европским стандардима и у спровођењу обавеза из трговинских и сродних одредби Споразума о стабилизацији и придруживању. У овом погледу, Савјет за стабилизацију и придруживање поздравио је напредак остварен у областима саобраћајне политике, статистике и науке и истраживања, док охрабрује Црну Гору да уложи напоре у осталим областима као што су слободан проток роба, радника, капитала, привредно право, безбједност хране, ветеринарска и фитосанитарна политика, опорезивање, климатске и промјене животне средине, финансијске и буџетске одредбе, гдје напредак треба интензивирати. Такође је примијећено да је даљи напредак у стандардима квалитета, ветеринарским и фитосанитарним контролама неопходан како би имали пуну корист од тговинских концесија из Споразума о стабилизацији и придруживању. Савјет за стабилизацију и придруживање је примијетио да административни капацитети Црне Горе морају бити ојачани с обзиром на приступне преговоре и како би се осигурало дјелотворно спровођење правне тековине.

Савјет за стабилизацију и придруживање је нарочито охрабрио Црну Гору да осигура постојаност замајца реформи у области правосуђа и основних права. Подсјетио је да су потребни додатни напори како би се ојачале заштитне мјере у погледу капацитета, одговорности и интегритета у оквиру правосуђа. Савјет за стабилизацију и придруживање поздравио је анализу за рационализацију правосудне мреже као основе за даље реформе. Штавише, охрабрио је Црну Гору да појача напоре са циљем израде биланса остварених резултата истрага, тужби, коначних пресуда и дјелотворних казни у случајевима корупције и организованог криминала. Савјет за стабилизацију и придруживање такође је напоменуо да је правни и институционални оквир за заштиту основних права био додатно ојачан и охрабрио је Црну Гору да њени органи правосудне и извршне власти размотре постојеће недостатке у заштити људских права, а нарочито да постигну резултате у истрагама и кривичном гоњењу у случајевима пријетњи и насиља над новинарима. Штавише, Савјет за стабилизацију и придруживање је охрабрио Црну Гору да рјешава нове изазове у области правосуђа, слободе и безбједности који настају у оквиру приступних преговора и да настави да посебан акценат ставља на борбу против организованог криминала.

6. Савјет за стабилизацију и придруживање размотрио је ситуацију везано за претприступну финансијску помоћ, коју ЕУ обезбјеђује путем Инструмента за претприступну помоћ (Ипа). Савјет је истакао да је 70,76% фондова Ипе 2007-2012 за И (Техничка подршка и развој институција) и ИИ компоненту (Прекогранична сарадња) уговорено крајем децембра 2012. године, од чега су програми за период 2007-2010 били или је тек требало да буду у потпуности уговорени. Савјет је поздравио финализацију оперативних програма у оквиру компоненте ИИИ (Регионални развој) и компоненте ИВ (Изградња људских ресурса) и охрабрио финализацију програма Ипе за компоненту В (Пољопоривреда и рурални развој). Савјет за стабилизацију и придруживање поздравио је благовремено подношење апликационих пакета за пренос управљања за компоненте Ипе И, ИИ, ИИИ и ИВ. Савјет за стабилизацију и придруживање охрабрио је Црну Гору да заврши припреме за децентрализовано спровођење за компоненту В Ипе и да наставља да улаже напоре за стратешко планирање подршке Ипе за период 2014-2020.

7. Савјет за стабилизацију и придруживање испитао је билатералне односе у оквиру Споразума о стабилизацији и придруживању (ССП). У том погледу, поздравио је скорашњи споразум постигнут на техничком нивоу о Протоколу Споразума о стабилизацији и придруживању како би се у обзир узело приступање Хрватске ЕУ. Савјет је такође поздравио позитиван биланс остварених резултата Црне Горе у испуњавању обавеза из Споразума о стабилизацији и придруживању, укључујући одредбе везане за трговину од његовог ступања на снагу 1. маја 2010. године; истовремено је истакао да су неопходна одређена побољшања у области државне помоћи, у којој је неопходно уложити додатне напоре за усклађивање.

Савјет за стабилизацију и придруживање нагласио је да Црна Гора активно учествује у низу програма Европске уније, и поздравио је недавно потписивање Меморандума о разумијевању о Програму цјеложивотног учења, што је Црној Гори омогућило да учествује у централизованим активностима Програма. Савјет је топло охрабрио учешће Црне Горе у будућим програмима и агенцијама ЕУ.

8. На крају, Савјет за стабилизацију и придруживање размијенио је ставове везане за недавне догађаје у региону западног Балкана.