Одржани радионица и округли сто посвећени доношењу Стратегије слободног протока робе - предуслову за почетак приступних преговора Црне Горе за Поглавље 1

24.09.2013.год, Тиват – Обавезе које предстоје државној администрацији и привреди у процесу приступних преговора Црне Горе за Поглавље 1 – Слободан проток роба, биле су теме радионице и округлог стола који су данас одржани у хотелу „Палма“, у Тивту. Догађај су организовали Министарство економије и Агенција за техничку подршку Француске (АДЕТЕФ), у оквиру ЕУ Пројекта „Развој инфраструктуре квалитета и метрологије у Црној Гори“ (ДQИМ) који је одобрен из Инструмента финансијске помоћи – ИПА 2011.

Отварајући скуп у Тивту, Нина Вујошевић, помоћник министра економије је истакла: „Црна Гора ускоро очекује добијање званичног скрининг извјештаја Европске комисије за Поглавље 1 – Слободан проток роба, који може садржати и одређена мјерила за отварање преговора у том поглављу. Стога данашња радионица и округли сто имају за циљ да прикажу тренутни статус усклађености законодавног оквира у Црној Гори са правним тековинама ЕУ (ацqуис) у Поглављу 1, као и обавезе по питању даљег процеса хармонизације законодавства, јачања административних капацитета и унапрјеђења координације будућих активности у оквиру Поглавја 1.“

На радионици под називом „Анализа стања усаглашености црногорског законодавства на подручју слободног протока роба“, вођа ДQИМ пројекта Витомир Фистер поднио је Извјештај о стању усклађености националног законодавства са актима ЕУ и начину и роковима за преузимања одређених правних аката ЕУ. Такође, члановима радних група формираних у оквиру пројекта ДQИМ презентоване су уочене мањкавости у релевантној регулативи, као и динамика даљег рада на припреми техничких прописа по појединим подручјима (као што су љекови, медицинска средства, лична заштитна опрема, текстил и играчке). Посебно значајна била је дискусија учесника радионице о најбољим модалитетима рада на хармонизацији домаћег законодавства са ЕУ ацqуис у предметној области, што је резултирало и доношењем плана семинара и радионица које ће пројекат ДQИМ тим поводом организовати у наредном периоду.

»Државна администрација Црне Горе стекла је до сада прилично велико искуство у поступцима упознавања и преузимања правних прописа ЕУ. У претходном периоду, министарства су се по правилу упознавала само са »својим« прописима која су преузимала на »свој« начин. То је временом довело до великих разлика у начинима преузимања ЕУ права, као и до недовољног познавања заједничких принципа и правила које треба примјенити на унифициран, ефикасан начин да би се дошло до правог резултата – слободног протока роба који се, уз заштиту јавног интереса, огледа у безбједности производа на тржишту. Намјера нашег пројекта је да у сљедећој фази пута ка ЕУ помогнемо Црној Гори у постављању система који ће на стратешки сврсисходан начин повезати све елементе техничког права у хомогену цјелину«, прецизирао је Витомир Фистер, вођа ДQИМ пројекта.

На скупу је оцијењено да слободу протока робе, као један од стубова слободног европског тржишта којем и Црна Гора стреми, домаћа привреда сваким даном све више прихвата не као нужност, већ као стил пословања. Представници привреде указали су на то да се домаћи произвођачи, посебно у ситуацији када висококвалитетне производе и услуге пружају нови, нарочито инострани конкуренти, све више опредијељују за процес унапређења квалитета и то на начин како га осјећају и доживљавају потрошачи.

Љиљана Филиповић, потпредсједник Привредне коморе Црне Горе је објаснила: „Припрема Стратегије о слободном промету робе коју, уз стручну и техничку помоћ ЕУ пројекта "Развој инфраструктуре квалитета и метрологије у Црној Гори“, припрема Влада Црне Горе, за привреду има посебан значај. Предвиђено усаглашавање и имплементација законодавства у овој области, уз нов систем организовања координације, едукације, стално преиспитивање и надзор кроз годишње планове и извјештаје, треба да обезбиједи трговину само безбједним производима. Примјена нових процедура ће довести до промјена на тржишту, које ће за појединачне привредне субјекте и привреду у цјелини значити раст конкурентности и најбољу улазницу на шире тржиште.”

На округлом столу „Предлог Стратегије слободног протока роба“ који је одржан у поподневном дијелу скупа, експерт пројекта ДQИМ Ладислава Челар презентовала је предлог садржаја главних рјешења Стратегије слободног протока роба. Дискусија у наставку резултирала је добијањем инпута који су значајни за даљи рад на финализацији текста Стратегије, као једног од важних докумената који ће уредити како питања успјешног усаглашавања укупног техничког законодавства Црне Горе са ЕУ законодавством, тако и питање успостављања одрживог модела координације Поглављем 1.Такође, постигнут је договор свих носиоца припреме Стратегије о обавезама које им предстоје по питању финализације тог документа, нарочито имајући у виду да је доношење и спровођење Стратегије слободног протока роба предуслов за почетак приступних преговора Црне Горе за Поглавље 1 (слободан проток роба).

Учесници догађаја у Тивту били су представници државне администрације и привреде – чланови радних група које су формиране у оквиру пројекта „Развој инфраструктуре квалитета и метрологије у Црној Гори“ (ДQИМ). Оцијењено је да ће размијењена информација, отворена дискусија и постигнути договори у значајној мјери помоћи њиховом будућем раду на усклађивању регулаторног оквира, као и јачању укупних капацитета Црне Горе у процесу приступања ЕУ, посебно с аспекта хармонизације домаћег законодавства у оквиру Поглавља 1.

Главни циљ ЕУ Пројекта „Развој инфраструктуре квалитета и метрологије у Црној Гори“ (ДQИМ) је да у периоду од 2 године (март 2013 - март 2015) помогне унапрјеђењу капацитета Министарства економије, Завода за метрологију Црне Горе и и Агенције за љекове и медицинска средства да испуне законодавне, регулаторне и техничке захтјеве ЕУ који ће омогућити олакшану трговину и слободно кретање роба, а у складу са правним тековинама ЕУ у области Поглавља 1 (слободно кретање роба), као и захтјевима СТО.

Министарство економије                                                                                        Пројекат ДQИМ