Саопштење: Одржан Округли сто поводом завршетка јавне расправе о нацрту Закона о измјенама и допунама Закона о јавним набавкама

У организацији Управе за јавне набавке, данас је организован Округли сто поводом завршетка јавне расправе о нацрту Закона о измјенама и допунама Закона о јавним набавкама.

У уводном дијелу данашње дискусије присутнима су се обратили: министар финансија др Радоје Жугић, директор Управе за јавне набавке Мерсад Мујевић, представница Делегације ЕУ у Црној Гори Донка Проданова, предсједник Уније послодаваца Црне Горе Предраг Митровић и генерални секретар Заједнице општина Рефик Бојаџић.

Директор Управе за јавне набавке Мерсад Мујевић је у уводном излагању нагласио да су измјене Закона о јавним набавкама инициране са циљем отклањања препознатих слабости, те изналажења системских рјешења кроз која ће се унаприједити ефикасност механизама превенције и  минимизирати могућности злоупотреба.

Директор Мујевић је изнио податке да је укупна вриједност јавних набавки у Црној Гори у 2013. години износила око 15% БДП-а, што значи да би само 1% уштеде на годишњем нивоу представљала вриједност од 3 до 4 милиона еура. „Стога је питање изградње и функционисања система јавних набавки који подразумијева ефикасно праћење и контролу исправности поступака од прворазредног значаја“, истакао је Мујевић и додао да је постојање уређеног система јавних набавки предуслов за коришћење европских претприступних фондова, као и других облика међународне помоћи.

Г-дин Мујевић је истакао да је законским измјенама посебно третирана транспарентност поступка јавних набавки.

Министар финансија др Радоје Жугић оцијенио је, у свом излагању, да су јавне набавке кључни инструмент регулације унутрашњег тржишта Црне Горе и да, као такве, представљају дио система заштите тржишних закона и слобода, односно слободе тржишног надметања.

Министар Жугић је истакао да је усвајањем Закона о јавним набавкама 01.01.2012. године створен повољан правни оквир и да је исти у великој мјери усклађен са правном тековином ЕУ, што је била и оцијена међународних организација (Европска комисија, Свјетска банка, УНДП, ЕБРД, СИГМА, ОЕБС и др.).

„Развој и унапређење система може значајно помоћи даљем процесу европских интеграција Црне Горе, нарочито имајући у виду да су јавне набавке битна компонента у борби против корупције, те стога коначно законско рјешење мора обезбиједити неометано функционисање система јавних набавки, односно поступке који су транспарентни и омогућавају економично и рационално трошење јавних средстава тј. новца пореских обвезника“, истакао је министар Жугић.

Новим Законом, како је навео министар Жугић, биће отклоњени недостаци уочени у досадашњој пракси, јасније дефинисана одговорност оних који спроводе поступке јавних набавки и уведени ефикаснији механизми превенције злоупотреба у јавним набавкама.  Закон укључује новине који у значајној мјери унапеђују примјену основних принципа јавних набавки, транспарентности, конкурентности, једнакости понуђача, економичности и ефективности.

Донка Проданова, представница Делегације ЕУ у Црној Гори, истакла је да нацрт Закона, који је припремљен уз подршку ЕУ и СИГМА-е, представља важан корак ка потпуном усаглашавању црногосрког законодавства са европским, те да се паралелно мора посветити пажња елементима професионализма и транспарентности.

Предсједник Уније послодаваца Црне Горе Предраг Митровић изразио је задовољство сарадњом на припреми нацрта Закона у којој је Унија узела учешћа у жељи да да свој допринос бољој регулацији ове значајне области, док је генерални секретар Заједнице општине Рефик Бојаџић истакао је да овај закон спада у сет важних антикорупцијских закона.

Након уводних излагања, услиједила је дискусија током које су присутни (представници наручилаца и понуђача у поступцима јавних набавки) давали коментари и сугестије на нацрт Закона, који ће бити размотрени и, уколико се оцијени оправданим, уврштени у текст Закона.