Влада утврдила Предлог закона о измјенама и допунама Закона о мањинским правима и слободама

Влада Црне Горе је на данас одржаној сједници утврдила Предлог закона о измјенама и допунама Закона о мањинским правима и слободама. Важећи Закон о мањинским правима и слободама донешен је 2006. године, са циљем да уреди област посебних - мањинских права и слобода. У међувремену, битне околности везане за друштвене промјене и промјену државноправног статуса Црне Горе условиле су доношење новог уставног акта и таксативно одређење посебних права и слобода мањинских народа и других мањинских националних заједница и њихових припадника/ца (чл.79 и 80 Устава Црне Горе).

Основни разлози доношења овог закона односе се на јачање институционалне подршке остваривању мањинских права и слобода, транспарентности и ефикасности процедура којима се врши расподјела средстава за реализацију пројеката намијењених активностима значајним за очување и развој националних, односно етничких посебности мањинских народа и других мањинских националних заједница и њихових припадника у области националног, културног, језичког и вјерског идентитета, правно позиционирање Центра за очување и развој културе мањина, као и јачање капацитета националних савјета, прецизније се дефинишу одређени појмови као што је „значајан дио”.

- Значајан део подразумева „најмање 5%”, што је у складу са препорукама Комитета експерата Европске повеље о регионалним или мањинским језицима.

У јединицама локалне самоуправе у којима припадници мањинских народа и других  мањинских националних заједница чине већину или 5 % становништва, у службеној употреби је и језик тих мањинских народа и других мањинских националних заједница.

У јединицама локалне самоуправе у којима већину или најмање 5% становништва чине мањински народи и друге мањинске националне заједнице, локална самоуправа је дужна да, у оквиру плана и програма за дјелотворно учешће локалног становништва у вршењу јавних послова или доношењем посебног плана и програма, преко савјета односних мањинских народа и других мањинских националних заједница, обезбиједи услове за учешће мањинских народа и других мањинских националних заједница у доношењу програма развоја општине, просторних и урбанистичких планова, буџета и општих аката којима се утврђују права и обавезе грађана и уреди начин и поступак учешћа мањинских народа и других мањинских националних заједница у вршењу јавних послова и да одреди орган који спроводи јавну расправу по тим и другим актима.

Скупштина Црне Горе основала је Фонд за заштиту и остваривање мањинских права ради подршке активностима значајним за очување и развој националних, односно етничких посебности мањинских народа и других мањинских националних заједница и њихових припадника у области националног, културног, језичког и вјерског идентитета.

Измјене и допуне овог Закона, предвидјеле су неопходност реформе Фонда за мањине. Поменута реформа фокусирана је на спречавање објективно могућег конфликта интереса, увођење двостепености код одлучивања о пројектима који се финансирају из средстава Фонда, као и подизању квалитета мониторинга и евалуације подржаних пројеката. Приступ је заснован и на одређеним недостацима, уоченим од стране државних институција које врше контролу утрошка буџетских средстава, (Државна ревизорска институција), Европске комисије, Савјета Европе, надлежног комитета УН, и других субјеката.

Предлог закона о измјенама и допунама Закона о мањинским правима и слободама усаглашен је са препорукама Европске комисије и Венецијанске комисије, односно Савјета Европе, док су у рад радне групе, осим представника/ца Министарства за људска и мањинска права, укључени били и представници/есвих 6 националних савјета, Министарство финансија, институција Заштитника, Одбор за људска права  и невладине организације.

Министарство за људска и мањинска права