Представљен Предлог Закона о планирању и изградњи

На прес конференцији одржаној у просторијама Министарства одрживог развоја и туризма, министар Павле Радуловић представио је присутним новинарима и јавности Предлог Закона о планирању и изградњи.

Кључне новине које је министар Радуловић представио тичу се планирања и планских докумената, уређивања грађевинског земљишта, услова изградње објеката, стручног надзора и легализације бесправних објеката.

Као главне разлоге за измјене важећег Закона о уређењу простора и изградњи министар Радуловић навео је тежњу да се настави реформски курс у области планирања и изградње, који је у претходном периоду резултирао значајним помаком Црне Горе на „Доинг Бусинесс“ листи Свјетске банке – са 176 мјеста у 2012. години на 91. мјесто у 2016.

„Желимо да додатно поједноставимо процедуре и направимо их транспарентнијим, како бисмо сви уживали бенефите од њих“, навео је министар Радуловић у уводном излагању.

У дијелу који се тиче планирања, нови Нацрт закона предвиђа увођење само двије врсте планских докумената у Црној Гори – Просторни план Црне Горе и План генералне регулације Црне Горе. Планске документе ће израђивати Министарство одрживог развоја и туризма, а доносити Скупштина Црне Горе.

Једна од најзначајнијих новина које нови закон предвиђа је укидање грађевинске и употребне дозволе и увођење пријаве радова са документацијом прописаном законом као услова за грађење. Умјесто употребне дозволе, рјешење предвиђа обједињавање техничког прегледа и стручног надзора, чиме се систем ослобађа дуплих контрола.

Нацрт закона третира и легализацију бесправно саграђених објеката и у том дијелу предвиђа легализацију једино и само ако је бесправни објекат предвиђен важећим планским документом или Планом генералне регулације Црне Горе. Примјена Закона на бесправно изграђене објекте резултираће тиме да бесправно изграђени објекти који су предвиђени важећим планским документима, одмах након ступања на снагу Закона могу започети поступке легализације.

У складу са чланом 9 Уредбе о поступку и начину спровођења јавне расправе у припреми закона, Министарство одрживог развоја и туризма је 27. новембра 2015. године дало на јавну расправу текст Нацрта закона о уређењу простора и изградњи објеката и позвало заинтересовану јавност да достави предлоге, сугестије и коментаре на Нацрт закона у року од 40 дана од дана објављивања јавног позива за учешће у расправи. Због великог интересовања за Нацрт закона, јавна расправа је продужена за 20 дана, до 26. јануара 2016. године.

Јавна расправа је спроведена и организовањем округлих столова у складу са Јавним позивом, и то у Привредној комори за асоцијације привредника и у Министарству одрживог развоја и туризма за представнике државне и локалне управе, НВО сектор у области уређења простора и изградње објеката и заштиту права лица са инвалидитетом, итд. Такође, организовани су и округли столови за представнике Монтенегро бизнис алијансе, Инжењерске коморе Црне Горе и Уније послодаваца Црне Горе.

Рад на изради Предлога закона продужен је због великог броја сугестија за унапређење текста Закона пристиглих током и након одржавања Јавне расправе и округлих столова. Предлог Закона је у марту 2017. године упућен на сугестије и мишљења свим Министарствима у Влади Црне Горе, Управи на инспекцијске послове, Секретаријату за законодавство, Заједници општина Црне Горе, свим јединицама локалне самоуправе, удружењима послодаваца (Унија послодаваца, Привредна комора Црне Горе, МБА, Америчка привредна комора) и Инжењерској комори Црне Горе.

У закључку, министар Радуловић је најавио одржавање округлог стола на који ће бити позвана стручна јавност и на којем ће заинтересованим учесницима детаљније бити презентована законска рјешења, а који ће бити одржан 19. априла. Такође, обавјештавамо јавност да је текст Предлога Закона о планирању и изградњи постављен на web страници Министарства одрживог развоја и туризма и може се преузети ОВДЈЕ. Сугестије свих заинтересованих грађана су добродошле и позивамо их да искористе прилику да својим предлозима учествују у унапређењу текста Закона.