- Влада Црне Горе
Министарство финансија ИЗВЈЕШТАЈ О ЈАВНИМ КОНСУЛТАЦИЈАМА Нацрт закона о р...
Пажња: Садржај ове странице је дио архивског садржаја и односи се на претходне сазиве Владе Црне Горе. Могуће је да су информације застарјеле или нерелевантне.
Архива
ИЗВЈЕШТАЈ О ЈАВНИМ КОНСУЛТАЦИЈАМА Нацрт закона о репрезентативности синдиката
Објављено: 05.05.2017. • 20:27 Аутор: мрсс
У складу са Уредбом о поступку и начину спровођења јавне расправе у припреми закона („Службени лист ЦГ“, број 12/12), Министарство рада и социјалног старања је објавило позив за консултације заитересоване јавности поводом доношења Закона о репрезентативности синдиката. Јавни позив за учешће у јавним консултацијама упућен је органима, организацијама, удружењима и појединцима, објављивањем на web страници министарства и на порталу е-управе, дана 03.04.2017. године. Уз јавни позив, на интернет страници министарства објављен је Нацрт закона о репрезентативности синдиката и контакт за остављање примједби и сугестија.
Јавне консултације, у трајању од 20 дана од дана објављивања јавног позива, закључене су дана 24.04.2017. године. У овом периоду, министарству су достављене сугестије за измјену Нацрт закона о репрезентативности синдиката од стране Уније слободних синдиката Црне Горе.
ПРЕГЛЕД ПРИМЈЕДБИ И СУГЕСТИЈА
Унија Слободних синдиката Црне Горе предложила је сљедеће:
У члану 2 став 1 мијења се тачка 1 тако да гласи: “синдикат организован на нивоу једног или више послодаваца”.
У члану 5 додаје се нови став који гласи: “Заштита података из ставе 1 овог члана не односи се на синдикате.”
У члану 6 став 1 тачка 4 послије ријечи “Фонда рада” додати ријечи: “Агенције за мирно рјешавање радних спорова, Фонда за професионалну рехабилитацију и запошљавање особа са инвалидитетом”. У истом ставу у тачки 5 послије ријечи: “законима”, додати ријечи “и колективним уговорима”.
У истом члану брисати став 2.
Члан 9 мијења се тако да гласи:
“Општи услови за утврђивање репрезентативности синдиката су:
1) да је уписан у Регистар, у складу са овим законом;
2) да је независан од државних органа, послодаваца и политичких партија;
3) да се финансира претежно из чланарине и других сопствених извора.
Испуњеност општих услова из ставе 1 овог члана цијени се на основу сљедећих доказа:
- потврде о упису у Регистар;
- статуте, односно правила синдикалне организације;
- изјаве синдиката о начину финансирања”.
Поднаслов изнад члана 10 мијења се тако да гласи: “Утврђивање репрезентативности синдиката на нивоу послодавца”.
У члану 10 став 1 мијења се тако да гласи:
“Синдикат код једног или више послодавца је репрезентативан ако, поред општих услова прописаних услова прописаних овим законом, учлањује најмање 20% запослених од укупног броја запослених код тог послодавца”.
У истом члану у ставу 2 ријеч: “седам” замијенити са ријечју: “три”.
У члану 13 брисати ријечи “уколико су испуњени услови за оснивање синдикалне организације, у складу са овим законом”.
У члану 14 послије ставе 1 додати нови став који гласи:
“Уколико дође до промјене послодавца, послодавац сљедбеник дужан је да призна доказ из става 1 овог члана који је заитересовани синдикат поднесе за запосленог који је био члан тог синдиката код послодавца претходника”.
Члан 15 мијења се тако да гласи:
“Укупан број запослених у грани дјелатности, групи, односно подгрупи дјелатности, у смислу члана 11 овог закона, утврђује се на основу података органа државне управе надлежног за статистику за годину која претходи години у којој се утврђује репрезентативност синдиката.
Укупан број запослених на нивоу Црне Горе у смисли члана 12 овог закона, утврђује се на основу података Пореске управе за годину која претходи години у којој се утврђује репрезентативност синдиката.”
У члану 20 став 2 ријеч: “седам” замјењује се ријечју: “пет”.
У члану 21 послије ставе 1 додаје се нови став који гласи:
“Ако репрезентативни синдикат код послодавца сматра да је репрезентативности заинтересованог Синдиката утврђена супротно овом закону има право да поднесе приговор Одбору, с тим што је дужан да укаже на уочену неправилност”.
У истом члану у ставу 2, послије броја “1” додаје се “и 2”, а у ставу 4 број “3” замјењује се бројем “4”.
Члан 23 мијења се тако да гласи:
“По приговору заинртересованог Синдиката код послодавца, из члана 21 овог закона, у другом степену рјешава министар надлежан за послове рада (у даљем тексту: министер) на предлог Одбора .
У поступку разматрања приговора заинтересованог синдиката, Одбор утврђује да ли су приговор и докази поднијети у складу са чланом 19 овог закона.
Ако Одбор утврди да нијесу поднешени неопходни докази затражиће од подносиоца приговора да у року од 7 дана од дана пријема обавјештења отклони уочене недостатке.
Ако подносилац приговора не отклони недостатке, односно не достави тражене доказе у року из ставе 3 овог члана министер, на предлог Одбора, доноси закључак о одбацивању приговора.
Против закључка из ставе 4 овог члана може се покренути управни спор у року од 15 дана од дана достављања закључка”.
Послије члана 23 додају се два нова члана који гласе:
Члан 23а
Одбор је дужан да у року од 30 дана од дана подношења приговора заитересованог синдиката достави министру предлог за утврђивање репрезентативности заинтересованог синдиката код послодавца, уколико оцијени да је приговор оправдан ид а је заинртересовани синдикат испунио опште и посебне услове из овог закона.
Министер може да захтјева од Одбора преиспитивање предлога за рјешавање по приговору у року од осам дана од дана достављања предлога, ако оцијени да нијесу утврђене све чињенице од значаја за рјешавање по приговору.
Одбор је дужан да се изјасни о захтјеву из ставе 2 овог члана и министру достави коначан предлог у року од осам дана од дана доствљања захтјева за преиспитивање предлога Одбора”.
Члан 23б
Рјешење по приговору заинтресованог Синдиката доноси министер у року од 15 дана од дана подношења предлога Одбора, односно у року од осам дана од дана отклањања недостатака у смислу члана 23с овог закона.
Против рјешења из ставе 1 овог члана може се покренути управни спор у року од 15 дана од дана достављања рјешења подносиоцу приговора”.
Послоје члана 23б додаје се нови поднаслов: “Разматрање приговора репрезентативног Синдиката код послодавца “, и три нова члана који гласе:
Члан 23ц
"По приговору репрезентативног синдиката код послодавца, из члана 21 став 2 овог закона, у другом степену рјешава министар на предлог Одбора.
У поступку разматрања приговора репрезентативног синдиката, Одбор утврђује основаност приговора на бази изнијетих чињеница.
Ако Одбор оцијени да је потребно извршити увид у одређене доказе затражиће од Комисије да у року од 7 дана од дана пријема обавјештења достави исте.
Ако Комисија не достави тражене доказе у року из става 3 овог члана, Одбора ће приговор репрезентативног синдиката оцијенити оправданим.
Члан 23д
Одбор је дужан да у року од 30 дана од дана подношења приговора репрезентативног синдиката достави министру предлог за поништај или измјену рјешења о утврђивању репрезентативности заинтересованог синдиката, уколико оцијени да је приговор оправдан и да заинтересовани синдикат није испунио опште и посебне услове за стицање репрезентативности код послодавца из овог закона.
Министар може да захтијева од Одбора преиспитивање предлога за рјешавање по приговору, у року од осам дана од дана достављања предлога, ако оцијени да нијесу утврђене све чињенице од значаја за рјешавање по приговору.
Одбор је дужан да се изјасни о захтјеву из става 2 овог члана и министру достави коначан предлог у року од осам дана од дана достављања захтјева за преиспитивање предлога Одбора.”
Члан 23е
Рјешење по приговору репрезентативног синдиката доноси министар у року од 15 дана од дана подношења предлога Одбора, односно у року од осам дана од дана отклањања недостатака у смислу члана 23д овог закона.
Против рјешења из става 1 овог члана може се покренути управни спор у року од 15 дана од дана достављања рјешења подносиоцу приговора.”
Члан 29 мијења се тако да гласи:
"Одбор образује министар и чине га по два представника: Владе Црне Горе (у даљем тексту: Влада), репрезентативних синдиката из става 1 овог члана и репрезентативних удружења послодаваца.
Представнике Владе именује Влада на предлог министра, представнике синдиката одређује репрезентативни, синдикат, а представнике послодаваца одређује репрезентативно удружење послодаваца у складу са својим актима.”
У члану 31 став 1 брисати ријечи „с тим да је за одлуку гласао најмање по једар представник Владе, репрезентативног синдиката, односно репрезентативног удружења послодаваца”.
У члану 33 мијења се став 1 тако да гласи:
“Преиспитивање утврђене репрезентативности Синдиката код послодавца може се покренути на захтјев синдиката код тог послодавца, који је уписан у Регистар репрезентативнох Синдиката, или на иницијативу послодавц, али не прије истека рока од једне године од претходно утврђене репрезентативности.”
Члан 34 мијења се тако да гласи:
"Преиспитивање утврђене репрезентативности синдиката на гранском нивоу може се покренути на захтјев, односно иницијативу синдиката основаног на нивоу гране дјелатности, групе, односно подгрупе дјелатности који је уписан у Регистар репрезентативних синдиката, али не прије истека рока од три године од претходно утврђене репрезентативности.
Преиспитивање утврђене репрезентативности синдиката на нивоу Црне Горе може се покренути на захтјев, односно иницијативу синдиката основаног на нивоу Црне Горе који је уписан у Регистар репрезентативних синдиката, али не прије истека рока од четири године од претходно утврђене репрезентативности.
Захтјев, односно иницијатива из става 1 овог члана подноси се Одбору из члана 29 овог закона и садржи: назив синдиката, ниво оснивања, разлоге због којих се захтијева преиспитивање утврђене репрезентативности синдиката и доказе који на то указују.
Одбор је дужан да, у року од осам дана од дана пријема захтјева из става 1 овог члана, обавијести синдикат чија се репрезентативност преиспитује и затражи да достави доказе о испуњавању услова репрезентативности, у складу са овим законом.
Синдикат чија се репрезентативност преиспитује дужан је да достави Одбору доказе о испуњавању услова репрезентативности, у року од 30 дана од дана пријема обавјештења из става 2 овог члана.”
Члан 35 брише се.
Члан 44 мијења се тако да гласи:
“До стицања услова за остваривање права из члана 5 став 1 тачка 3а овог закона функцију члана органа управаљања обављаће представник репрезентативног синдиката сходно Споразуму о ротацији представника синдиката (Сл. лист ЦГ”, бр. 11/14).”
Одговор обрађивача: Министарство рада и социјалног старања је анализирало пристигле предлоге и сугестије и констатовало да ће се у изради Закона о репрезентативности синдиката, предложене сугестије узети у разматрање. О томе да ли су предлози и сугестије прихваћене или не, заинтересоване стране ће бити обавијештене у коначном Извјештају који ће бити припремљен и објављен након Јавне расправе о Закону о репрезентативности синдиката.
Везани чланци:
Да ли вам је садржај ове странице био од користи?