Јавни позив

На основу члана 246 став 1 Закона о безбједности саобраћаја на путевима („Сл. лист ЦГ” бр. 33/2012 и 58/2014) и у вези са чланом 11 став 3 Закона о техничким захтјевима за производе и оцјењивање усаглашености („Сл. лист ЦГ” бр. 53/11), Министарство саобраћаја и поморства објављује:

 

 Ј А В Н И  П О З И В

бр.  1/19

заинтересованим правним лицима за услугу обављања послова хомологације возила за тип возила и издавање сертификата о хомологацији за појединачно возило сходно Правилнику о техничким захтјевима за возила која се увозе или први пут стављају на тржише у Црној Гори („Сл. лист ЦГ” бр.5/15 и 63/18)

 

И. Подаци о наручиоцу:

Наручилац: Министарство саобраћаја и поморства	Контакт-особе: Невенка Томић Тел: 020/482-182    фаx: 020/234-342 е-маил: невенка.томиц@мсп.гов.ме Милена Стијеповић Тел: 020/482-182  фаx: 020/234-342 е-маил: милена.стијеповиц@мсп.гов.ме
Адреса: Римски трг 46	Поштански број: 81 000
Град: Подгорица	Идентификациони број:  02156369
Телефон: 020/482-182	Факс: 020/234-342
Електронска пошта (е-маил): невенка.томиц@мсп.гов.ме милена.стијеповиц@мсп.гов.ме	Интернет страница (web): www.минсаоб.гов.ме

 

 

 

ИИ. Мјесто и датум објављивање јавног позива

Дневне новине „Нова Побједа“ д.о.о. Подгорица

Web страница Министарства саобраћаја и поморства

Дана 14.06.2019. године

 

ИИИ. Предмет:

Предмет позива је избор правног/их лица за услугу обављања послова хомологације возила за тип возила и издавање потврде о хомологацији за појединачно возило, која обухвата:

- преглед документације за издавање Сертификата о хомологацији возила за тип возила;

- преглед и испитивања возила узорка;

- сачињавање извјештаја о хомологацији типа возила;

- сачињавање техничког извјештаја о испитивању возила;

- вођење евиденције о хомологацији возила за тип возила и евиденције о хомологацији појединачних возила;

- праћење прописа и припрема стручних основа за израду прописа из области хомологације;

- учествовање у раду радне групе WП. 29 (Wорлд Форум фор Хармонизатион оф Вехицле Регулатионс);

- и друге послове из области хомологације.

Рок за који се горе наведена услуга набавља је 4 године од дана издавања рјешења о овлашћивању (сходно члану 11 став 3 Закона о техничким захтјевима за производе и оцјењивање усаглашености) тј. закључења Уговора са најбољим понуђачем по окончаном јавном позиву.

Рок за почетак обављања послова хомологације возила за тип возила и издавање потврде о хомологацији за појединачно возило почиње да тече од дана закључења Уговора са најбољим понуђачем по окончаном јавном позиву.

 

ИВ. Процијењена вриједност набавке услуге

Процјењена вриједност набавке је 0 еура, будући да се средства Буџета не користе, јер се ради о избору најбољег понуђача који ће вршити послове хомологације возила у оквиру јавног овлашћења у складу са чланом 246 став 1 Закона о безбједности саобраћаја на путевима и Правилником о техничким захтјевима за возила која се увозе или први пут стављају на тржише у Црној Гори.

 

В. Услови и подобност понуђача

Обавезни услови за учешће по јавном позиву

У поступку по јавном огласу може да учествује само понуђач-правно лице које је:

1. регистровано у Централном регистру привредних субјеката за обављање послова техничког испитивања и анализе моторних возила односно провјере хомологацијске и еколошке исправности возила и има сједиште у Црној Гори;
2. уредно извршио све обавезе по основу пореза и доприноса у складу са законом,
3. у периоду од двије године прије објављивања јавног позива, није осуђено за кривично дјело и да му није изречена мјера забране обављања дјелатности у вези са кривичним дјелом.

Докази о испуњености обавезних услова из тачке В подтачке 1 до 3 подносе се у сљедећој форми, и то:

1. доказ о регистрацији код органа надлежног за регистрацију привредних субјеката са подацима о овлашћеним лицима понуђача, као и доказ да понуђач има сједиште на територији Црне Горе;
2. доказа издатог од органа надлежног за послове пореза да су уредно пријављене, обрачунате и извршене све обавезе по основу пореза и доприноса до 90 дана прије дана јавног отварања понуда, у складу са прописима Црне Горе
3. доказа надлежног органа издатог на основу казнене евиденције

 

Факултативни услови за учешће по јавном позиву

Понуђач по овом јавном позиву мора да докаже да испуњава и сљедеће факултативне услове:

1. економско-финансијска способност

Испуњеност услова који се односе на економско-финансијску способност понуђач доказује:

- доказ да је просјечни годишњи обрт за последње 2 године најмање 300.000 еура, односно за период регистрације;

- извјештајем о рачуноводственом и финансијском стању - биланс успјеха и биланс стања са извјештајем овлашћеног ревизора у складу са законом којим се уређује рачуноводство и ревизија, највише за посљедње двије године, односно за период од регистрације,

- одговарајућим банкарским изводом, потврдом или овјереном изјавом о финансијској способности понуђача, односно по потреби доказом о осигурању за штету од одговарајућег професионалног ризика

2. стручно-техничка и кадровска оспособљеност

Испуњеност услова стручно техничке и кадровске оспособљености у поступку по овом јавном позиву доказује се достављањем сљедећих доказа, и то:

- овјерена изјава понуђача о извршеним услугама у посљедње двије године, тј. од регистрације са вриједностима, датумима и примаоцима услуга хомологације, уз достављање потврда извршених услуга издатих од купаца или, уколико се потврде не могу обезбиједити из разлога који нису изазвани кривицом понуђача, само изјава понуђача о извршеним услугама са навођењем разлога из којих не могу доставити потврде.

- овјерену Изјаву да посједује стручни кадар сходно Правилнику о техничким захтјевима за возила која се увозе или први пут стављају на тржиште у Црној Гори;

- доказ да један од запослених тј. ангажованих струћних кадрова течно активно и пасивно познаје енглески језик (сертификат, потврда, увјерење или др.);

- овјерену изјаву да располаже одговарајућом опремом са детаљним описом опреме сходно Правилнику о техничким захтјевима за возила која се увозе или први пут стављају на тржиште у Црној Гори;

- Сертификат о акредитацији за обављање послова техничког испитивања и анализе моторних возила, односно контролисање хомологацијске саобразности документације и возила или доказ из кога се може утврдити испуњеност услова за обављање наведених послова путем другог подједнако важног поступка у складу са чланом 11 став 6 Закона о техничким захтјевима за производе и оцјењивање усаглашености и Правилником о техничким захтјевима за возила која се увозе или први пут стављају на тржиште у Црној Гори (Наручилац-Комисија Министарства саобраћаја и поморства ће у складу са чланом 11 став 5 и 6 Закона о техничким захтјевима за производе и оцјењивање усаглашености цијенити испуњеност услова за обављање наведене услуге прије доношења Рјешења о овлашћивању).

На основу Правилника о техничким захтјевима за возила која се увозе или први пут стављају на тржиште у Црној Гори (“Сл. лист ЦГ“, бр. 5/15 и 63/18) понуђач треба да испуни сљедеће услове:

1. Пословни простор

Понуђач мора поднијети доказ да посједује сљедећи пословни простор (у власништву или закупу):

- канцеларијски простор за обављање послова обраде документације у поступку хомологације укупне површине најмање 20 м², и

- радионички простор за обављање прегледа и/или испитивања возила који омогућава смјештај возила унутар радионичког простора и несметано вршење прегледа возила (најмање потребне дужине 20 м, ширине најмање 5.5 м, висине најмање 4.3 м и да је опремљен каналом за преглед доњег построја возила дужине најмање 8 м или дизалицом за подизање возила и отвором који омогућава улаз и излаз возила максимално дозвољених габаритних димензија).

Понуђач, доказује испуњење горе наведених услова на начин да доставља:

- овјерену Изјаву о посједовању пословног простора за обављање послова обраде докуметнације у поступку хомологације и радионичког простора за обављање прегледа и/или испитивање возила;

- доказ о власништву или закупу у оригиналу или овјереној копији (извод из листа непокретности, уговор о закупу и сл.), којим се доказује да се предметни простори могу користити за обављање овлашћења током трајања периода од 4 године, од дана закључења Уговора;

- овјерену изјаву да не постоје никакви правни или стварни терети, који би онемогућавали употребу простора за обављање јавног овлашћења, у току периода на који је уговор закључен.

 

2. Опрема

Понуђач испуњава услов посједовања одговарајуће опреме ако има у власништву, закупу или лизингу сљедећу опрему:

- опрему за преглед возила у складу са Правилником о ближим условима које морају да испуњавају станице за технички преглед возила ("Службеном листу ЦГ", бр. 38/2013);

- мјерне уређаје за испитивање возила (мјерни уређај за утврђивање масених параметара и димензија возила, тест пулт за стационарно испитивање мотора, мјерни уређај за испитивање потрошње горива, мјерни уређај за испитивање стаклених површина на возилима, уређај са ваљцима за мјерење силе кочења на обиму точкова исте осовине или динамометријски ваљци за мјерење снаге, мјерни уређај за утврђивање динамичких карактеристика возила и др.);

- информациону опрему - најмање 3 персонална рачунара и интернет конекцију са најмање 1Мбпс протока, као и техничку опрему (штампач, скенер, телефонска линија, факс, дигитални фото апарат) и програм за прикупљање и обраду хомологационих података и вођење евиденције о спроведеној хомологацији возила у електронском облику.

У понуди за давање јавног овлашћења понуђач мора приложити:

- овјерену изјаву да располаже одговарајућом опремом са детаљним описом опреме;

- овјерену изјаву да нема правних нити стварних препрека, или терета за коришћење опреме током читавог периода трајања овлашћења.

3. Стручни кадар

Понуђач испуњава услов посједовања стручног кадра, ако има:

- најмање три запослена дипломирана машинска инжењера или дипломирана инжењера саобраћаја, смјер механизација, за машинску струку, или смјер друмски саобраћај, за саобраћајну струку, са најмање пет година радног искуства на овим или сличним пословима, који посједују квалификацију која се сврстава у ВИИ1 подниво Оквира квалификација у складу са Законом о националном оквиру квалификација;

- најмање једног запосленог дипломираног правника са најмање три године радног искуства у струци, који посједује квалификацију која се сврстава у ВИИ1 подниво Оквира квалификација у складу са Законом о националном оквиру квалификација, и

- најмање једног запосленог са средњом стручном спремом, који посједује квалификацију која се сврстава у ИВ1 подниво Оквира квалификација у складу са Законом, машинског или саобраћајног смјера, и  има доказ о завршеној обуци према програму за оспособљавање контролора за технички преглед возила.

Понуђач, доказује испуњење горе наведених услова на начин да доставља:

- овјерену Изјаву да посједује горе наведени стручни кадар;

- списак стручних кадрова са референцама;

- оригинал или овјерену копију уговора о раду или другог правног акта, из којег је видљиво да има горе наведена ангажована лица, на неодређено вријеме или на одређено вријеме у складу са националним законодавством;

- оригинал или овјерену копију дипломе или друге исправе о образовању за наведени стручни кадар;

- доказ да запослени имају одговарајуће радно искуство (нпр. овјерене копије радне књижице, потврде послодавца или др.),

- другу документацију којом доказује испуњеност услова о посједовању стручног кадра.

Напомена: Поред достављених доказа, посебна Комисија Министарства саобраћаја и поморства ће на лицу мјеста вршити провјеру техничке опремљености и оспособљености понуђача и његових капацитета у складу са захтјевима из Правилника о техничким захтјевима за возила која се увозе или први пут стављају на тржиште у Црној Гори, а по основу овлашћења из Закона о техничким захтјевима за производе и оцјењивање усаглашености и Закона о јавним набавкама.

 

ВИ. Није дозвољена могућност достављања алтернативних понуда.

 

ВИИ. Висина накнаде за трошкове хомологације

Висина накнаде за услугу обављања послова хомологације возила за тип возила и издавање потврде о хомологацији за појединачно возило сходно Правилнику о техничким захтјевима за возила која се увозе или први пут стављају на тржише у Црној Гори („Сл. лист ЦГ” бр.5/15 и 63/18) утврђена је чланом 3 ст. 2 и 4 Одлуке о висини трошкова хомологације возила која се увозе или први пут стављају на тржиште у Црној Гори ("Службени лист ЦГ", бр. 50/2015 од 08.09.2015. године)

Од наведених накнада за трошкове хомологације утврђених поменутом Одлуком, понуђачи са којима буде закључен уговор биће у обавези уплаћивати 20% у Буџет Црне Горе, који ће се намјенски користити за унапређење система хомологације у Црној Гори у складу са чланом 5 Одлуке о висини трошкова хомологације возила која се увозе или први пут стављају на тржиште у Црној Гори.

 

ВИИИ. Начин и рок подношења пријаве

Пријава са доказима о испуњавању услова из Јавног позива подноси се у затвореној коверти  Министарству саобраћаја и поморства, на адресу: Подгорица, Римски трг бр. 46, поштом препоручено или личном доставом на архиву министарства у року од 30 дана од дана објављивања огласа у штампаним медијима, као и службеној web страници Министарства саобраћаја и поморства, са назнаком: «ЗА ЈАВНИ ПОЗИВ бр. 1/19«.

 

 

ИX. Рјешење о избору

Овлашћена комисија Министарства саобраћаја и поморства утврдиће у року од 90 дана од дана пријаве на предметни јавни позив, која од пријављених правних лица испуњавају услове из овог Јавног огласа.

Правним лицима која буду испунила услове из  овог Јавног позива, издаће се Рјешења о овлашћивању (сходно члану 11 став 3 Закона о техничким захтјевима за производе и оцјењивање усаглашености) и са истима ће бити закључен уговор.

У циљу заштите од кршења Уговора који се закључује са правним лицима по окончаном јавном огласу захтијева се гаранција за добро извршење уговора у износу од 3.000,00 еура - (10 % процијењене вриједности набавке услуге), која се доставља на дан потписивања уговора и траје најмање 10 дана дуже од рока на који је издато ријешење о овлашћивању тј. истека рока на који је уговор о обављању послова хомологације закључен.

 

XИ. Додатне информације

Понуђач доставља понуду припремљену на црногорском језику или на језику који је у службеној употреби у Црној Гори.

Докази се прилажу у оригиналу или овјереној копији и не смију бити старији од шест мјесеци, прије дана објављивања јавног позива.

Уколико се као доказно средство Јавним позивом захтјева Изјава понуђача (било да је прописана обрасцем или је понуђач сам саставља), понуђач је исту у обавези овјерити код надлежног органа.

Уколико понуђач не достави неки од доказа о подобности, предвиђених Јавним позивом, његова понуда биће одбачена као непотпуна.

У случају непотпуне документације, која се не односи на обавезне услове тражене јавним позивом, Комисија може одредити рок од највише 5 (пет) дана за допуну исте.

У циљу заштите од неозбиљних понуда, од понуђача се захтијева гаранција понуде на износ од 3.000,00 €, као гаранција остајања у обавези према својој понуди у року важења понуде.

Период важења понуде је 90 дана након рока за достављање понуда.

Гаранција треба да важи 30 дана укључујући и 30. дан по истеку рока важења понуде, укупно 120 дана.

У циљу заштите од кршења Уговора  који се закључује са најбољим понуђачем по окончаном јавном позиву захтијева се гаранција за добро извршење уговора у износу од 100.000,00 (сто хиљада) еура, која се доставља на дан потписивања уговора и траје најмање 10 дана дуже од рока на који је издато ријешење о овлашћивању тј. истека рока на који је уговор о обављању послова хомологације закључен.

Не предвиђа се право ангажовања подуговарача.

Рјешење о овлашћивању које се доноси након избора најбољег понуђача по јавном позиву је коначно и против њега се може покренути управни спор (сходно члану 11 став 8 Закона о техничким захтјевима за производе и оцјењивање усаглашености).