Реаговање: Јавна расправа спроведена, додатне консултације због великог интересовања јавности

Министарство јавне управе није организовало јавну расправу, како се то наводи у јучерашњем саопштењу више НВО имедија, већ је, након завршене јавне расправе, мимо прописане обавезе организовало додатне консултације о Нацрту Закона о измјенама и допунама закона о слободном приступу информацијама.

 

Циљ додатних консултација да  НВО и медији као најчешћи корисници закона о СПИ буду укључени током читавог процеса његове припреме, као што је био случај са овим законом од самог почетка.

Процес јавних консултација о измјенама и допунама Закона о слободном приступу информацијама од почетка спроводимо на транспарентан начин уз поштовање свих  неопходних фаза  у складу са прописом Владе који уређује поступак спровођења јавне расправе.

Подсјећамо, да је у складу за прописима, јавна расправа о Нацрту закона о измјенама и допунама закона о слободном приступу информацијама, у трајању од 40 дана одржана од 17. септембра до 31. октобра 2019. године, па чуди непознавање прописа у области јавних консултација, те позивање на злоупотребу института. 

О спроведеној јавној расправи сачињен је Извјештај о јавној расправи  који је објављен на порталу е-управе  сајту министарства хттп://www.мју.гов.ме/библиотека/извјестаји

У складу са закључком Посебне групе између Европске комисије и Црне Горе да ће „Црна Гора узети у обзир добијене инпуте након јавних консултација и у сарадњи са СИГМА-ом и Европском комисијом осигурати поштовање европских стандарда и принципа потпуног и транспарентног приступа информацијама у посједу јавне управе, уз ограничене рестрикције (као што су питања националне безбједности)“, након јавне расправе иновирали смо текст закона и усагласили га најприје са СИГМА-ом, а након тога и са Европском комисијом.

На овај начин у потпуности је испоштована сва законска  процедура, те наше обавезе према СИГМА-и и Европској комисији, чиме су се стекли услови да закон уђе у владину процедуру. 

У односу на нацрт закона који је био на јавној расправи у периоду септембар-октобар прошле године, ова верзија нацрта закона максимално је усвојила предлоге и мишљења јавности.  Тако су двије главне сугестије размотрене и прихваћене и одустало се од увођења злоупотребе права и измјене правила о трошковима у управном поступку и управном спору, а којима би свака страна сносила своје трошкове. 

Имајући у виду огромно интересовање јавности за припрему овог закона, а нарочито уважавајући препоруке предсједника Владе које су произашле у оквиру Отвореног дијалога са медијима и НВО, у намјери да јавност упознамо са иновираним текстом закона прије владине процедуре, планирано је одржавање округлог стола који је био заказан за 20. март.

Имајући у виду актуелну епидемиолошку ситуацију и немогућност да одржимо округли сто, у складу са актуелним тренутком и доступним механизмима, поштујући препоруке Владе, објавили смо додатне консултације о иновираном тексту закона и позвали све заинтересоване јавности да се још једном изјасне о предложеним рјешењима.

То значи да се у овој фази не ради о јавној расправи, јер је јавна расправа у складу са прописом већ спроведена прошле године, већ о додатним консултацијама и о нашој жељи да заинтересоване јавности упознамо са прихваћеним предлозима за измјене законског текста, а прије званичног упућивања у владину  процедуру.

Вјерујемо да је наш позив одговоран и примјерен новонасталој ситуацији, јер Министарство јавне управе,  као и сви други државни органи, наставља да обавља послове из своје надлежности.

Истовремено, наш позив омогућава учешће свих заинтересованих у овој фази припреме закона, јер као што смо најавили са свим заинтересованим субјектима који до 3. априла 2020. године  буду доставили примједбе, предлоге  и сугестије, у складу са актуелном ситуацијом, организоваћемо видео конференцију.