Саопштење: Извршење буџета Црне Горе у периоду јануар - септембар 2020.године

Економска кретања у земљи су и даље су под утицајем епидемиолошке ситуације, што за резултат има  наставак тренда пада наплате буџетских прихода како у односу на претходну годину, тако и у односу на планиране Законом о измјенама и допунама Закона о буџету. На другој страни, спровођење социо-економских мјера, у циљу ублажавања негативних посљедица пандемије по грађане и привреду, резултирало је већом потрошњом.

Приходи буџета у периоду јануар - септембар 2020. године износили су 1.165,9 мил. € или 25,3% процијењеног БДП-а (4.607,3 мил. €), што је за 61,9 мил. € или 5,0% мање у односу на планиране Законом о измјенама и допунама Закона о буџету.

У односу на план по Ребалансу, највеће негативно одступање забиљежено је код пореза на додату вриједност у износу од 59,8 мил. € или 13,3%, као и код акциза у износу од 13,7 мил. € или 8,3% и то усљед значајног пада туристичког промета који је настављен и у септембру мјесецу. Како је ребалансом планирано да ће туристичка сезона бити на нивоу од 60% претходне године и план прихода по основу категорија које првенствено зависе од промета је постављен на том нивоу, приходи буџета од пореза на додату вриједност и акциза и у периоду јануар- септембар биљеже значајно одступање у односу на план.

Поред наведеног, одступање је забиљежено и код категорије донације из разлога што уплата прве транше донације од стране ЕУ као подршке Црној Гори у циљу сузбијања негативних ефеката вируса ЦОВИД-19 у износу од 28,0 мил.€ планом прихода предвиђена у септембру мјесецу, није извршена. Уплата предметних донаторских средстава очекује се најкасније до краја године.

Порези и доприноси на зараде забиљежили су кумулативан раст, у износу од 36,2 мил. € или 8,9% у односу на планиране, при чему је порез на доходак већи за 6,1 мил. € или 8,0% у односу на планирани, док су доприноси у односу на планиране већи за 30,1 мил. € или 9,1%, као резултат наплате дијела пореског дуга националног авиопревозника “Монтенегроаирлинес” у износу од 10,0 мил. €, као и субвенционисања зарада привреди у оквиру другог и трећег пакета Владиних мјера.

Такође, позитивно одступање је забиљежено и код пореза на добит, као посљедица снажног раста економске активности из претходне године.

Издаци буџета у периоду јануар - септембар 2020. године износили су 1.499,5 мил. € или 32,5% БДП-а и у односу на планиране већи су за 18,6 мил. € односно 1,3%.

Разлози позитивног одступања расхода у односу на планиране су првенствено наставак исплате субвенција за зараде као мјере предвиђене трећим пакетом социо-економских мјера за ублажавање посљедица пандемије,измирење дијела обавеза сходно законском рјешењу по основу финансијске консолидације националног авио превозника “Монтенегроаирлинес”, као и финансирања увећаних трошкова здравственог система узрокованих пандемијом корона вируса.

У структури издатака буџета, Текући издаци остварени су на нивоу од 611,9 мил. € и мањи су за 8,1 мил. € или 1,3% од планираних. На другој страни, Капитални издаци реализовани су у износу од 148,9 мил. €, што је за 3,9 мил. € или 2,7% више од планираних, и то као резултат наставка извођења радова на започетим капиталним пројектима, док су у односу на претходну годину мањи за 33,9 мил. € или 18,6%, као посљедица смањеног интензитета извођења радова на изградњи приоритетне дионице Аутопута.

Ограничавање извођења радова на приоритетној дионици Аутопута, усљед пандемије, опредијелило је  кретање Капиталног буџета који је у периоду јануар - септембар 2020. године реализован у укупном износу од 119,0 мил. € што је за 3,4 мил. € више од плана, док је у односу на претходну годину мање за 50,2 мил. €.

У поређењу са истим периодом претходне године, укупни издаци буџета  већи су за 123,2 мил. € или 9,0%  усљед спровођења три пакета мјера усмјерених на сузбијање негативних ефеката пандемије и помоћ грађанима и привреди.

У периоду јануар - септембар 2020. године динамика кретања буџетских прихода и расхода утицала је на остварење дефицита буџета у износу од 333,6мил. € или7,2% БДП-а, који је за 80,5мил. € или 31,8% већи у односу на планирани.

Прилог: ГДДС 9.xлсx

*Подаци у ГДДС табели представљају преглед прихода и расхода по економској класификацији у једном мјесецу, у поређењу са планом и истим периодом претходне године;

*Подаци о Капиталном буџету представљају износе планираних и извршених издатака по пројектној класификацији (све категорије издатака које су у функцији имплементације пројекта који се финансира из Капиталног буџета)