Извјештај о раду републичке инспекције рада за период 01.01.2007.- 01.07.2007. године

Извјештај о раду републичке инспекције рада за период 01.01.2007.- 01.07.2007. године
Републичка инспекција рада је организацијони дио Министарства здравља, рада и социјалног старања у сектору за радне односе и запошљавање. Послове инспекцијског надзора обавља 37 инспектора рада, два руководиоца и главни инспектор. Оваква руководна структура Републичке инспекције рада је последица чињенице да ова инспекција врши надзор над потпуно дви одвојене управне области и то: надзор у области раднигх односа и запошљавања, и надзор у области заштите на раду.
Инспекцијски надзор у области радних односа врши 26 дипломираних правника а надзор у области заштите на раду 11 дипломираних инжињера различитих техничких струка.
Републички инспектори рада су распоређени у осам подручних јединица а врше надзор у својој надлежноси у Црној Гори.
Посебан акценат је током прва три мјесеца 2007 године стављен у области заштите на раду у грађевинарству, јер је у овој години знатно повећан број градилишта у Црној Гори, а поготову у шест приморских општина и Подгорица.
Републички инспектори рада су у периоду од 01.01.2007. до 01.07.2007. године, извршили 6.353 контроле, којима је утврђено 3.318 неправилности.
Треба нагласити да су републички инспектори рада приоритетно контролисали у овом периоду остваривање права запослених који се налазе у легалном радном односу и то:
а) право се подразумијева право на дневни, седмични и годишњи одмор, право на регрес, право на паузу између два узастопна радна дана за област радних односа и запошљавања и
б) контрола права да запослени средства рада и средства и опрему личне заштите на раду користе у складу са њиховом намјеном; обавеза послодавца да приликом организовања рада и радног процеса обезбиједи превентивне мјере заштите на раду; врши предходне и периодичне прегледе објеката, технолошког процеса и средстава рада; обезбиједи здравствене прегледе запослених; изврши оспособљавање и провјеру теоријске и практичне оспособљености запослених; да на радна мјеста са посебним условима рада распореди запосленог који испуњава посебне услове за област заштите на раду.
Овим контролама је утврђено непоштовање наведених права запослених, па интервенцију Републичких инспектора рада су затражила 275 запослена лица, која сматрају да су њихова права из радног односа повријеђена. Углавном су сви захтјеви били оправдани. Сматрам да је значајно истаћи да се за интервенцију инспекције обраћа и велики број запослених анонимно и телефонски и на сваки овакав захтјев (било их је више од 100) инспектори су интервенисали. Овакве захтјеве третирали смо као редовне контроле и углавном су наводи из захтјева били тачни. Анонимност подносиоца захтјева сачувана је увијек кад то подносилац захтијева.
Републичка инспекција рада контролише начин ангажовања запослених, па су у овом периоду код 306 послодаваца затечена на раду лица, са којима послодавац није закључио уговор о раду, а самим тим није их пријавио на социјално осигурање, па је овим послодавцима изречена мјера забране рада до отклањања утврђених неправилности. Оне се могу отклонити само пријављивањем запослених на обавезно социјално осигурање и закључивањем уговора о раду. За исти период инспектори рада који прате област заштите на раду изрекли су 182 забрана из области заштите на раду (забрана запосленим који нијесу оспособљени за безбједан рад, запосленим који нијесу здравствено способни за безбједан рад, забрана употребе средстава рада и забрана извођења радова на градилиштима) због непосредне опасности по живот и здравље запослених углавном на градилиштима.
Како је дошло до експанзије градње у Подгорици и у приморским општинама републичка инспекција рада врши појачан надзор на градилиштима. Ове контроле се врше на начин што су формиране екипе инспектора рада да би у исто вријеме били контролисани извођачи и подизвођачи на више градилишта. Контроле су организоване и у данима викенда јер смо били у сазнању да се изводе радови на градилиштима у нерадне дане да би послодавци избјегли поштовање законом утврђених обавеза. Овакав начин рада дао је добре резултате јер није било неконтролисаних градилишта па су послодавци схватили озбиљност овог посла. Контрола градилишта је значајна посебно са аспекта заштите на раду јер је велики број повреда на раду а често са смртним исходом у овој дјелатности. Овим контролама је утврђено апсолутно непоштовање прописа из области заштите на раду. Извршено је 400 контрола на градилиштима, на којима је утврђено 703 неправилности, па је изречено због непосредне опасности по живот и здравље запослених 107 привремених забрана рада, затим је изречено и наплаћено 211 мандатних казни у износу од 31 560 еура. Истичем да је за ову област потребно обезбиједити стални инспекцијски надзор због чињенице да се на једно градилиште дневно мијењају извођачи и подизвођачи а са овако малим бројем инспектора то је немогуће.
Сматрам да је заслуга републичких инспектора рада што је на обавезно социјално осигурање у периоду од 01.01.2007. до 01.07.2007. пријављено је 12.931 лица. (посљедњи податак добијен 30. маја 2007.)
Изречене су 1072 мандатне казне, наплаћене 822 у укупном износу од 123.310,00еура.
Поднесена су 119 захтјева за покретање прекршајног поступка.
Контролама у овом периоду евидентирано је избјегавање уплате доприноса од стране послодаваца за запослене. Предузетницима код којих је утврђено да нијесу измирили обавезе за допринос запосленим, остављен је рок од 7 дана да своју обавезу изврше. Поновном контролом од стране инспекције рада утврђено је да су контролисани предузетници током овог периода уплатили 1.748.574,91 еура на име доприноса за социјално осигурање за запослена лица.
Републички инспектори рада који врше надзор у области заштите на раду су у овом периоду извршили 21 увиђаја тешких повреда на раду.
У овом периоду Завод за запошљавање је издао одобрење за радно ангажовање 18.485 нерезидентних физичких лица, а за те намјене је на жиро-рачуна Завода уплаћена административна такса од 588.186,25 еура. (посљедњи податак добијен 30. маја 2007.)
Табеларни приказ рада републичке инспекције рада

Број инспекцијских контрола 6353
Број указивања-остављен рок 1320
Број неправилности 3318
Број изречених мандатних казни 1072
Број наплаћених мандатних казни 822
Износ наплаћених мандатних казни 123.310,00 ЕУР
Број донијетих рјешења 726
Број забрана рада 306
Број захтјева запослених за интервенцију 275
Број поднијетих захтјева за покретање
прекшајног поступка 119
Износ уплаћених доприноса 1 748.574,91 ЕУР
Број увиђаја тешких повреда на раду 21
Број закључка о кажњавању 39
Износ кажњавања закључком 45.750,00 ЕУР
Подгорица, 01.07.2007. год.
ГЛАВНИ ИНСПЕКТОР РАДА
Анка Стојковић