Међународне конвенције и споразуми

2 ЦАРИНСКЕ ИНФОРМАЦИЈЕ

2.7. Међународне конвенције и споразуми :


У оквиру мултилатералних активности централно место заузима сарадња са Светском царинском организацијом, као и учећше у раду њених сталних комитета и подкомитета. Управа царина је ангажована и на праћењу спровођења конвенција које су донете под окриљем СЦО. Југославија је потписиница Конвенције о стварању Савета за царинску сарадњу (што је званични назив Светске царинске организације) још од 1960. године, а после периода изолације поново је приступила2001. године, као нови члан. Управа царина је код Министарства финансија покренла иницијативу за самосталан прииступ Светској Царинској Организацији.Влада Републике Црне Горе, на сједници од 02.јуна 2005.године, прихватила је иницијативу Министарства финансија за одвојено чланство Републике Црне Горе у Свјетској царинској организацији и упутила писмо Савјету министара. Савјет министара је, на 79. сједници одржаној 8. септембра 2005 године, усвојио Информацију о одвојеном чланству Републике Србије и Републике Црне Горе у Свјетској царинској организацији и задужио Министарство спољних послова да припреми Захтјев за одвојено чланство, ради његовог упућивања Секретаријату WЦО, по прописаној процедури.
Међународне конвенције које се не примјењују на територији Републике Црне Горе, али их царински прописи садрже у својим одбедбама
Царинска конвенција о међународном превозу робе на основу карнета ТИР ТИР Конвенција;
ТИР Конвенција је међународна конвенција којом се регулише међународни друмски превоз робе на основу карнета ТИР, и која омогућава олакшано кретање робе под царинским надзором у међународној трговини уз истовремено обезбеђен међународни гарантни ланац.
Транзитни систем ТИР први пут је успостављен 1959.године у Женеви, под покровитељством Уједињених нација. Данас важећа допуњена и модификована Конвенција о међународном превозу робе на основу карнета ТИР ступила је на снагу 1975.године.
Постоји пет основних принципа на којима је заснован ТИР систем:
1. сигурна возила или контејнери којима се роба превози;
2. међународно прихваћен гарантни ланац на основу међународно признатегаранције;
3. ТИР карнет, као међународна царинска исправа;
4. међусобно прихваћена царинска контрола у транзитним земљама и
5. контролисани приступ за превознике, односно носиоце ТИР система.
Царинске конвенције о АТА карнетима за привремени увоз робе АТА конвенција
АТА Конвенција
АТА Конвенција, усвојена је од стране Свјетске царинске организације (WЦО)1961. године и ступила је на снагу 1963. године. Ова Конвенција је затим допуњена са неколико других међународних Конвенција:
1) Конвенција о трговачким узорцима (1952.) ЦСЦ
2) Конвенција о професионалној опреми (1961) ПЕЦ
3) Конвенција о сајмовима и изложбама(1961) ЕФЦ
4) Конвенција о привременом увозу амбалаже(1960.)
5) Одредба о привременом увозу резервних делова (1956.)

Конвенција утврђује основне принципе којима се регулише привремени увоз/извоз три главне групе робе:
-експонати
-трговачки узорци
-професионална опрема

Црна Гора примјењује 7 од укупно 12 међународних конвенција СЦО :
Конвенције о оснивању Савета за царинску сарадњу ;
Конвенције о хармонизованом систему назива и шифарских ознака робе ;
Царинске конвенције о привременом увозу амбалаже ;
Царинске конвенције о привременом увозу професионалне опреме ;
Царинске конвенције о олакшицама увоза робе за изложбе или употребу на изложбама, сајмовима, конгресима и сличним манифестацијама ;
Царинске конвенције о материјалу за разоноду помораца ;
Кјото Конвенција ( Покренута иницијатива за приступање Ревидираној Кјото конвенцији Међународна конвенција о поједностављењу и хармонизацији царинских поступака ).
Управа царина такође прати и спровођење следећих конвенција :
Конвенција о олакшицама у туризму ;
Царинска конвенција о привременом увозу приватних друмских возила ;
Царинска конвенција о увозу комерцијалних друмских возила ;
Међународна конвенција о усклађивању граничних контрола робе (Женевска) ;
Европска конвенција о царинском поступку са палетама које се користе у међународном транспорту ;
Царинска конвенција о привременом увозу излетничких пловила и ваздухоплова за приватну употребу ;
Конвенција о уговору за међународни превоз робе друмом (ЦМР) ;
Конвенција о мерама за забрану и спречавање недозвољеног увоза, извоза и преноса својине културних добара ;
Конвенција Уједињених нација против незаконитог промета опојних дрога и психотропних супстанци ;
Јединствена конвенција о опојним дрогама ;
Конвенција о психотропним супстанцама ;
Конвенција о међународном промету угрожених врста дивље фауне и флоре ( ЦИТЕС) ;
Базелска конвенција о контроли прекограничног кретања опасних отпада и њиховој елиминацији ;
Конвенција о забрани производње, усавршавања, коришћења и стварања залиха хемијског оружја и његовом уништавању ;
Бечка конвенција (Монтреалски протокол) о супстанцама које оштећују озонски омотач ;ф
Царинска конвенција о привременом увозу педагошког материјала ;
Царинска конвенција о привременом увозу научне опреме ;
Споразум о примјени члана 7. ГАТТ-а ( царинска вриједност ) ;
Царинска конвенција о медјународном транзиту робе ( ИТИ Конвенција ) ;
Бечке конвенције о дипломатским И конзуларним односима ;
Конвенције о привилегијама и имунитетима Уједињених нација и специјализованих агенција ;
Конвенција о специјалним мисијама ;
Конвенција о уговору о медјународном друмском превозу путника и пртљага ( ЦВР );
Уговор о превозу у жељезничком саобраћају ( ЦИМ ) ;
Уговор о превозу у ваздушном саобраћају ( АWБ ) ;
Уговор о превозу у поморском саобраћају ( Б/Л ) ;
Споразуми о медјународном превозу путника и ствари у друмском саобраћају закључени су са : државама бившег СССР-а, Аустрија, Албанија, Белгија, БиХ, Бугарска, Велика Британија и сјеверна Ирска, Данска, Грчка, Иран, Италија, Република Ирска, Кипар, Луксембург, Мађарска, Македонија, Њемачка, Норвешка, Пољска, Португалија, Румунија, Словачка, Словенија, Турска, Финска, Француска, Холандија, Хрватска, Чешка, Швајцарска, Шведска и Шпанија ;
Споразум о трговинским аспектима права интелактуалне својине ( ТРИПС Споразум ) ;
Споразум о увозу предмета просвјетног, научног и културног карактера, са протоколом Цар. Преглед 7/98, 1/00 ;
Европска конвенција о заштити животиња у међународном превозу ;
Свјетска поштанска конвенција ;
Споразум између СиЦГ и НАТО о транзитним аранжманима за подршку мировним операцијама ;
Протокол против незаконите производње и промета ватреним оружјем, његовим дјеловима, склоповима и муницијом, којим се допуњава Конвенција Уједињених Нација против транснационалног организованог криминала ;
Закон о потврђивању аката Свјетског поштанског савеза .

У међународним билатералним активностима Управе царина Црне Горе централно мјесто имају билатерални споразуми о узајамној административној царинској сарадњи И помоћи са заинтересованим земљама. Ови споразуми представљају правну основу за размјену информација између царинских администрација. Основна сврха ових Споразума о административној царинској сарадњи И помоћи је: узајамно пружање помоћи у спречавању и истрази кршења царинских, девизних и спољнотрговинских прописа, пружање помоћи у давању обавјештења која се користе у сврхе сузбијања кријумчарења, узајамно усклађивање царинских система, усавршавање царинске технике и решавање проблема насталих у примени царинских прописа, висок степен међусобне сарадње, усклађивање прописа и поједностављење и убразање царинског поступка у робном и путничком промету, предузимање мјера за остваривање сарадње у проучавању, разради И спровођењу нових царинских поступака, обуци кадрова, размјени стручњака И др. Њима је дефинисан начин достављања и коришћења информација и докумената, њихова употреба у евентуалним судским процесима, учешће експерата и свједока у тим процесима, као и заштита личних података који се могу наћи у размењеним информацијама.
У овом тренутку се примењују следеци споразуми, и то са:
Македонијом ( 04.септембра, 1996.г. )
Русијом ( 06.новембра, 1996.г. )
Бугарском ( 04.јуна, 1997.г. )
Румунијом ( 14.јануара, 1998.г. )
Чешком ( 09.септембра, 1998.г. )
Мађарском ( 24.септембра, 1998.г. )
Словачком ( 28.марта, 2001.г. )
Босном и Херцеговином ( 18.децембра, 2001.г. )
Турском ( 06.фебруара, 2002.г. )
Италијом ( 29.марта, 2002.г. )
Француском ( 28.априла, 1971.г. )
Аустријом ( 15.марта, 1978.г. )
Грчком ( 04.октобра, 1983.г. )
Кином ( 1989.г. )
Немачком ( 02.априла, 1974.г. )
Пољском ( 09.маја, 1967.г. )
САД ( 1990.г. )
УНМИК (19.новембра, 2004.г, )
Са Исламском Републиком Ирана споразум потписан 01.јуна, 2005 чека се ратификација.
Четири споразума су парафирана:
Словенија
Хрватска ( званично потписивање Споразума Подгорица , 09.децембар, 2005.године )
Украјина
Албанијом
Окончана процедура за закључивање споразума:
Молдавија
У току је усаглашавање нацрта споразума:
Бјелорусија
СПОРАЗУМИ О СЛОБОДНОЈ ТРГОВИНИ ПОТПИСАНИ СУ СА СЛЕДЕЋИМ
ЗЕМЉАМА:

Молдавија -1.септембар,2004. год.
Хрватска -1.јула, 2004. год.
Македонија- 1996. год.
БиХ -5.септембра.2003 .год
Руска Федерација -2001 .год
Румунија 1.јула, 2004.год.
Бугарска -1.јуна, 2004.год.
Албанија -1.августа, 2004.год.
Уредба Савјета ЕУ Опасебним трговинским мјерама према СРЈ (није споразум вец једнострана одлука ЕУ)