Саопштење: Завршен први извјештај о раду заједничког тима представника министарства уређења простора и заштите животне средине, врховног државног тужилаштва , управе полиције и министарства правде

Ради предузимања заједничких мјера на заштити простора и животне средине од грађења објеката без грађевинске дозволе и противправног прикључења на техничку инфраструктуру, Министарство уређења простора и заштите животне средине, Министарство правде, Врховно државно тужилаштво и Управа полиције, потписали су крајем септембра 2009.г., Меморандум о сарадњи у спречавању, откривању и гоњењу извршилаца кривичних дјела против животне средине.

Основни циљеви Меморандума су:

1.доношење планова за спречавање, откривање и гоњење извршилаца кривичних дјела - грађење објеката без грађевинске дозволе члан 326 а и противправно прикључење градилишта на техничку инфраструктуру - члан 326 б Закона о измјенама и допунама Кривичног законика;
2. непосредна сарадња између надлежног државног тужиоца, надлежног службеника Управе полиције и надлежног инспектора заштите простора као и других субјеката.
3. праћење рада кроз извјештавање о покренутим поступцима, кривичним пријавама, одлукама правосудних органа, тј. комплетно праћење предмета кроз Извјештај о раду државног тужилаштва по кривичним пријавама за кривично дјело грађење објеката без грађевинске дозволе члан 326а и противправно прикључење градилишта на техничку инфраструктуру - члан 326б.
4. Подношење извјештаја утврђеном динамиком потписницима Меморандума

Спровођење задатака из Меморандума, одвија се кроз тимски рад: формиран је Заједнички тим од представника Министарства уређења простора и заштите животне средине, Врховног државног тужилаштва и Управе полиције, док су на нивоу локалних заједница формирани локални ад-хоц тимова, чијим радом руководи надлежни основни државни тужилац. У рад локалних тимова укључени су овлашћени представници органа локалне управе, и то: надлежни инспектори Министарства уређења простора и заштите животне средине, предсједници општина, односно главни администратори, службена лица подручних јединица и испостава Управе полиције, старјешине органа локалне управе надлежних за послове урбанизма и комуналних дјелатности, представници јавних предузећа Водовода, Електродистрибуције, ЈП Морског добра, ЈП Национални паркови и Завода за заштиту споменика културе.

У реализацији задатака предвиђених Меморандумом, Заједнички тим је утврдио план за спровођење активности на спречавању, откривању и гоњењу извршилаца кривичних дјела - грађење објекта без грађевинске дозволе из члана 326а и противправно прикључење градилишта на техничку инфраструктуру из члана 326б Кривичног законика. Поред тога, Заједнички тим је непосредно учествовао у формирању локалних тимова за подручја Бара, Улциња, Будве, Котора, Тивта и Херцег Новог.

Рад локалних тимова је континуиран, уз остваривање сарадње и размјене информација са заједничким тимом.

Сходно утврђеним обавезама, Заједнички тим је припремио први извјештај о раду који садржи податке о кривичним пријавама за кривична дјела против животне средине:

У периоду од ступања на снагу Закона о измјенама и допунама Кривичног законика, односно од 06.07.2008. године до 31.12.2009. године Државно тужилаштво примило је укупно 315 кривичних пријава против познатих пунољетних лица, од чега због кривичног дјела – грађење објекта без грађевинске дозволе против 310 лица, а због кривичног дјела – противправно прикључење објекта на техничку инфраструктуру против 5 лица. Истовремено, против непознатих извршилаца поднијете су 37 кривичне пријаве.

У структури подносилаца кривичних пријава, против 112 лица кривичне пријаве поднијело је Министарство уређења простора и заштите животне средине, против 89 лица Управа полиција, Управа полиције и Министарство уређења простора у сарадњи и заједничкој оперативној дјелатности поднијели су кривичне пријаве против 5 лица, а против 109 лица остали субјекти (Електродистрибуција, органи локалне управе, ЈП Морско добро, грађани ).

Одлучујући по кривичним пријавама, Државно тужилаштво одбацило је пријаве против 23 лица, након што је провјеравајући пријаве у преткривичном поступку утврђено да нема основане сумње да је извршено кривично дјело за које се гони по службеној дужности. Против 16 лица пријаве су рјешене подизањем оптужница без спровођења истраге, а на основу прикупљених података и доказа у преткривичном поступку. Против 229 лица поднијет је захтјев за спровођење истраге, док се пријаве против 47 лица налазе у преткривичном поступку у правцу прикупљања доказа и података за одлуку тужиоца по пријави.

Основни судови завршили су истрагу против 139 лица, док је против 80 лица истрага у току. Након завршене истраге, тужилаштво је одустало од гоњења против 4 лица услед недостатка доказа да су извршили кривично дјело које им је стављено на терет, нити друго кривично дјело које се гони по службеној дужности. Против 137 лица, након спроведене истраге, тужилаштво је подигло оптужнице.

Кривични поступак завршен је против 53 лица, од чега против 51 лица осуђујућом пресудом, од чега осудом на казну затвора против шест лица, а условном осудом против 45 лица, против једног лица одбијајућом пресудом, услед одустанка тужиоца од гоњења, јер није доказано да је окривљени извршио кривично дјело за које је оптужен, а против једног лица ослобађајућом пресудом.

Тужилаштво је изјавило жалбе на првостепене пресуде против 15 лица. Одлучујући по жалбама тужилаштва, другостепени суд је одбио жалбе против два лица, док је поступак по жалби тужилаштва против 13 лица у току. Правоснажност пресуде наступила је против три лица.