Излагање министра Нумановића на трећој Министарској конференцији о координацији социјалне сигурности и реформи социјалне сигурности

Поштоване даме и господо,

Министарска конференција има посебан значај за земље региона јер за резултат има завршни докуменат Будванску декларацију, која ће заокружити вишегодишњи пројекат Програма »Координација социјалне сигурности и реформа социјалне сигурности за земље Југоисточне Европе«. Овај Програм који је прво финансиран из ЦАРДС пројекта, а затим из ИПА средстава Европске комисије, има за циљ јачање регионалне сарадње, унапређење политичких, социјалних и економских реформи, у процесу приступања Европској унији. Посебан допринос је дат министарствима и свим институцијама кроз подршку у виду обезбјеђења неопходних елемената за реформу система социјалне сигурности, јачање административних капацитета, даље побољшање и унапређење наших институција у систему социјалне сигурности, кроз упознавање са стандардима Европске уније у овој области и увођењем принципа координације у систему социјалне сигурности.

Програм је омогућио ресорним министарствима да се упознају са стандардима Европске уније у овој области, посебно са развојем и достигнућима у области социјалне сигурности, а са циљем јачања институционалних капацитета за квалитетан развој, добијање конкретних смјерница и подршке кроз институционалне, законодавне и административне реформе, које су потребне за потпуну усаглашеност са стандардима Европске уније.
С обзиром да све државе обухаћене овим Програмом теже придруживању Европској унији, неке су већ на прагу уласка у Европску унију, неке државе чекају добијање статуса кандидата као што је то случај са Црном Гором у новембру ове године, и као држава очекујемо да након тога процес преговарања почне што прије. Остале државе се интензивно припремају за апликацију, те је у овој фази итекако важан и Пројекат о којем је данас ријеч. Један од неопходних услова за функционисање у области социјалне сигурности је управо добра координација и сарадња између држава у региону.

Потреба за подршком европских институција и даље постоји, и поред забиљежених значајних резултата у започетим реформама у области социјалне сигурности.

Држава Црна Гора својим досадашњим активностима, остварила је значајан напредак ка приближавању Европској унији, посебно кроз процес припреме одговора на Упитник који су достављени Европској комисији и на основу којег ће се добити ускоро оцјена о квалитету спроведених реформи, што потврђује спремност Црне Горе да у што скоријој будућности постане чланица Европске уније, као и своју пуну посвећеност испуњавању критеријума за приступање Евроској унији. Преко својих институција, у области социјалног осигурања,
настојаће да кроз разне програме и активности доприноси унапређењу међународне сарадње, јачању координације и сарадње у региону. Кроз национално законодавство, као и институције, настојаће да подигне квалитет и имплементацију стандарда, повећа ефикасност и квалитет система социјалне сигурности.
Црна Гора ће посебну пажњу у наредном периоду посветити угроженим групама која се спроводи низом системских и ванинституционалних мјера и активности, које за циљ имају снажење социјалне сигурности сиромашних и ризичних дјелова популације и ублажавање најтежих посљедица сиромаштва.

У циљу успјешно вођене социјалне политике, спроводе се реформе у свим сегментима социјалне сигурности. Реформа пензијског и здравственог система започета је 2004. године и одвија се у неколико фаза које имају за циљ обезбјеђење стабилности и финансијске одрживости ових система. Реформа се спроводи по најбољим међународним стандардима и у сарадњи са Свјетском банком. Ове реформе такође подразумијевају подизање квалитета услуга у систему социјалне заштите и здравственог осигурања и том циљу донијет је низ стратешких докумената, као што су:

Стратегија за сузбијање сиромаштва и социјалне искључености, Стратегија за интеграцију особа са инвалидитетом, Стратегије развоја система социјалне и дјечје заштите у Црној Гори за период 2008.-2012. године, Национална стратегија запошљавања и развоја људских ресурса за период 2007.-2011. године, Стратегија реформе система пензијског и инвалидског осигурања, Здравствене политике у Црној Гори до 2020. године, Мастер план развоја здравства Црне Горе за период 2010.-2013. године, а које представљају основу за законодавне, програмске и акционе програме, у циљу да се здравствена и социјална заштита учини ефикаснијом и квалитетнијом. С тим у вези, настављен је рад на развоју националних програма за посебно осјетљиве групе. Посебно је значајно истаћи да се планирају активности на заштити старих лица, који подразумијевају заједничко ангажовање више релевантних сектора.
Потписивање Будванске декларације представља једну од важнијих активности на побољшању система социјалне сигурности, која ће омогућити сарадњу и размјену искустава измедју земаља потписница Декларације.

Такође, сматрамо да ће Декларација допринијети успјешнијој координацији законодавних и административних пракси у области пензијског и здравственог осигурања, и социјалној заштити, бољој примјени постојећих билатералних и мултилатералних споразума у региону, као и потписивању нових.
С обзиром на све наведено, потписивање Декларације представља потврду свих земаља да све садашне и будуће активности воде ка унапредјењу стандарда у области социјалне сигурности.


Надам се да ће све земље потписнице настојати да на најбољи могући начин примијене ову Декларацију и да ће она представљати добру основу за регионалну интеграцију и ефикасност примјене постојећих инструмената за координацију система социјалне сигурности, посебно на подручју пензијског и инвалидског осигурања и система здравствене заштите, што ће имати за резултат подизање квалитета система социјалне сигурности на ниво земаља Европске уније.

Још једном вас срдачно поздрављам и желим успјешан рад.