Министарство пољопривреде, шумарства и водопривреде у складу са Агробуџетом за 2023. годину и мјером 2.1.11 - Подршка покретању и развоју пословања младих пољопривредника, објављује Јавни позив за додјелу подршке развоју пословања младих пољопривредника за 2023. годину. 

Овим Јавним позивом утврђују се услови, критеријуми и начин пријављивања за коришћење средстава подршке.

ДЕФИНИЦИЈА КОРИСНИКА СРЕДСТАВА ПОДРШКЕ

Право на ову подршку кроз овај Јавни позив може остварити физичко лице под условом:

•    да је старости од 18 до 40 година у моменту подношења Захтјева за одобравање бизнис плана;

•    да је уписан у складу са Правилником о облику и начину вођења регистра субјеката и регистра пољопривредних газдинстава („Службени лист ЦГ“, број 16/14, 37/18), најкасније до дана објављивања овог Јавног позива;

•    да је уписан у Регистар пољопривредних осигураника и да је измирио све обавезе по овом питању до 31. децембра 2022. године, за претходну 2022. годину.

ПРИХВАТЉИВЕ ИНВЕСТИЦИЈЕ

Инвестиције које се могу подржати кроз овај Јавни позив су:

•    куповина домаћих животиња и садног материјала;

•    изградња пластеника;

•    адаптација и/или реконструкција објеката , пластеника и других помоћних објеката;

•    подизање нових и/или ревитализација и модернизација постојећих вишегодишњих засада;

•    набавка намјенске опреме и механизације;

•    набавка кошница и ројева;

•    набавка система за наводњавање;

•    набавка противградних мрежа са пратећом конструкцијом.

Подршка се одобрава за примарну пољопривредну производњу, и то за:

•    вишегодишње засаде (воћарство, виноградарство, маслинарство);

•    вишегодишње љековито и ароматично биље;

•    повртарску производњу ;

•    сточарство (укључујући пчеларство).

Подршка се одобрава за набавку механизације у максималном износу до 5.000,00 еура.

Подршка се одобрава у максималном износу за набавку стоке и то:

-    за стеоне јунице у чистој раси, по грлу до 2.000,00 еура;

-    за јагњице у чистој раси, по грлу до 120,00 еура;

-    за јарице у чистој раси, по грлу до 250,00 еура;

-    за назимице у чистој раси, по грлу до 400,00 еура;

-    за оформљену пчелињу заједницу (кошница + рој), по оформљеној заједници до 130,00 еура.

СПЕЦИФИЧНИ КРИТЕРИЈУМИ ПРИХВАТЉИВОСТИ

Право на подршку кроз овај Јавни позив може се остварити под условом да:

•    подносилац захтјева није остварио право на подршку по Јавном позиву за додјелу подршке покретању пословања младих пољопривредника претходних година;

•    подносилац захтјева није остварио право на подршку по Јавном позиву за додјелу подршке развоју пословања младих пољопривредника претходних година;

•    документација која се подноси уз Захтјев није старија од 6 мјесеци;

•    је предмет подршке искључиво набавка нових материјала и опреме;

•    инвестиција мора да буде реализована у складу са националним законодавством;

•    је подносилац захтјева држављанин Црне Горе са мјестом боравка у Црној Гори (копија личне карте);

•    подносилац захтјева започне инвестицију тек након добијања Рјешења о одобрењу бизнис плана, додијељеног ментора који је запослен у Дирекцији за савјетодавне послове у области биљне производње или у Дирекцији за савјетодавне послове у области сточарства и који ће бити одговоран за планирање, праћење и надзор над спровођењем активности описаних у бизнис плану, односно након учешћа корисника у првој рати (сопственим средствима) у износу од 20% од укупне одобрене инвестиције;

•    инвестиција одобрена по овом Јавном позиву мора бити реализована до 01. децембра 2023. године.

Уколико је подносилац захтјева поднио Захтјев за остваривање права на подршку за исти тип инвестиције кроз овај Јавни позив или кроз други Јавни позив који реализује ово Министарство, или општина из које је подносилац захтјева, право на подршку оствариће само кроз један Јавни позив.

НЕПРИХВАТЉИВИ ТРОШКОВИ

•    набавка половне опреме и материјала;

•    трошкови увоза, транспорта и сличне дажбине;

•    трошкови сопственог рада и радне снаге;

•    трошкови обртних средстава;

•    трошкови настали прије додјеле Рјешења о одобравању бизнис плана;

•    трошкови куповине или узимања у закуп земљишта и објеката;

•    банкови трошкови, трошкови гаранција и остали слични трошкови;

•    трошкови везани за уговоре о закупу, као што је маржа закуподавца, режијски тошкови и трошкови осигурања;

•    трошкови осигурања и регистрације. 

ВИСИНА ПОДРШКЕ

Учешће буџетских средстава је 80%, односно максимално до 8.000,00 еура по одобреном бизнис плану и по једном младом пољопривреднику. Подршка ће се исплаћивати у ратама, у зависности од динамике спровођења активности описаних у бизнис плану, на сљедећи начин:

1.    учешће корисника у првој рати (сопственим средствима) у износу од 20% од укупно одобрене инвестиције;

2.    исплата друге рате из средстава подршке у износу од 50% од укупно одобрене инвестиције, уз доказ да су активности из бизнис плана започете;

3.    исплата треће рате из средстава подршке, у износу од 30% од укупно одобрене инвестиције, након спроведених активности описаних у бизнис плану, који одговарају вредности инвестиције остварене реализацијом друге рате.

Право на подршку кроз овај Јавни позив остварује се на основу Извјештаја Дирекције за савјетодавне послове у области биљне производње или Дирекције за савјетодавне послове у области сточарства, Рјешења о одобрењу бизнис плана и прописане документације предвиђене овим Јавним позивом. Право на подршку из друге и треће рате се остварује на основу извјештаја одговорних ментора из Дирекције за савјетодавне послове у области биљне производње или из Дирекције за савјетодавне послове у области сточарства, који садрже утврђено чињенично стање и оцјену да ли је корисник средстава подршке реализовао инвестицију у складу са одобреним бизнис планом, као и на основу прописане документације. Средства подршке исплаћују се кориснику након достављених Захтјева за исплату друге или треће рате, са извјештајем одговорног ментора и прописаном документацијом.

ПОТРЕБНА ДОКУМЕНТАЦИЈА УЗ ЗАХТЈЕВ ЗА ОДОБРАВАЊЕ БИЗНИС ПЛАНА

Подносилац захтјева уз Захтјев за одобравање бизнис плана који подноси на обрасцу који је саставни дио овог Јавног позива, доставља и сљедећу документацију:

•    попуњен бизнис план,

•    фотокопију личне карте,

•    рјешење о упису у Регистар пољопривредних газдинстава, у складу са Правилником о облику и начину вођења регистра субјеката и регистра пољопривредних газдинстава („Службени лист ЦГ“, бр. 16/14, 37/18), до тренутка подношења захтјева за одобравање бизнис плана;

•    рјешење о упису у Регистар пољопривредних осигураника;

•    увјерење о измиреним обавезама по основу обављања пољопривредне дјелатности (доприноси за пензијско инвалидско и здравствено осигурање) издато од стране надлежне подручне јединице Управе прихода;

•    посједовни лист – лист непокретности или Уговор о закупу пољопривредног земљишта,

•    овјерену сагласност свих сувласника за планирану инвестицију, уколико је предмет инвестиције адаптација и/или реконструкција објекта, уколико је подносилац Захтјева за одобравање бизнис плана сувласник имовине на основу које тражи право на подршку, 

•    фотографију објекта и постојеће опреме и скицу-приказ постојећег стања објекта са кратким описом у ком дијелу се планира инвестиција, и навести број листа непокретности и број парцеле, 

•    потписану и печатирану цјеновну понуду, предмјер и предрачун за планирану инвестицију која ће бити предмет одобравања, а уколико је достављена цјеновна понуда, предмјер и предрачун на страном језику треба да буду преведени на црногорски језик од стране овлашћеног судског тумача.

НАЧИН ПОДНОШЕЊА ЗАХТЈЕВА ЗА ОДОБРАВАЊЕ БИЗНИС ПЛАНА

Образац Захтјева за одобравање бизнис плана и образац бизнис плана могу се преузети са интернет странице Министарства пољопривреде, шумарства и водопривреде (www.мпсв.гов.ме) или у канцеларијама Дирекције за савјетодавне послове у области биљне производње или у канцеларијама Дирекције за савјетодавне послове у области сточарства. Попуњени образац Захтјева за одобравање бизнис плана и образац бизнис плана и неопходну документацију доставити искључиво путем поште, на сљедећу адресу:

Министарство пољопривреде, шумарства и водопривреде

Директорат за рурални развој

по Јавном позиву за додјелу подршке развоју пословања младих пољопривредника

за 2023. годину

Римски трг бр. 46, 81000 Подгорица

Информације у вези са овим Јавним позивом могу се добити путем телефона: 020 482 222

Трајање Јавног позива је од 10. априла 2023. године до 24. маја 2023. године.

ПРОЦЕДУРА РЕАЛИЗАЦИЈЕ

Министарство пољопривреде, шумарства и водопривреде ће, након завршеног Јавног позива за додјелу подршке развоју пословања младих пољопривредника за 2023. годину, образовати Комисију за додјелу подршке развоју пословања младих пољопривредника, која ће разматрати пристигле Захтјеве, извршити бодовање и рангирање на основу критеријума прописаних овим Јавним позивом, и на основу Извјештаја о утврђеном чињеничном стању на лицу мјеста и донијети Одлуку о корисницима подршке који испуњавају услове за остваривање права на подршку. На основу Одлуке Комисије о прихватљивости Захтјева за одобравање бизнис планова, Министарство ће донијети Рјешење о одобрењу бизнис плана за подршку развоју пословања младих пољопривредника за 2023. годину. Реализација инвестиције од стране корисника може почети тек по доношењу Рјешења о одобрењу бизнис плана за подршку развоју пословања младих пољопривредника за 2023. годину, након додијељеног ментора који је запослен у Дирекцији за савјетодавне послове у области биљне производње или у Дирекцији за савјетодавне послове у области сточарства који ће бити одговоран за планирање, праћење и надзор над спровођењем активности описаних у бизнис плану.

Захтјев за исплату друге рате, у износу од 50% од укупно одобрене инвестиције, корисник средстава подршке је дужан да поднесе Министарству путем поште након контроле на лицу мјеста, спроведене од стране Дирекције за савјетодавне послове у области биљне производње или од стране Дирекције за савјетодавне послове у области сточарства. Уз захтјев, подносилац је дужан обавезно доставити сљедеће:

-    доказ да је извршена уплата од 20% из сопствених средстава од укупно одобрене инвестиције односно да је прва фаза реализована и то достављањем: оригинал уплатнице којом се доказује пренос средстава добављачу/извођачу радова за набављену опрему и/или извршене радове; овјерену фактуру за купљену опрему/изведене радове; а у случају када је роба набављена из иностранства и овјерен сwифт од стране банке и јединствену царинску исправу,

-    друга прописана документација по оцјени одговорног ментора а у зависности од врсте инвестиције која се реализује.

Захтјев за исплату треће рате, у износу од 30% од укупно одобрене инвестиције, корисник средстава подршке је дужан да поднесе Министарству путем поште, након контроле на лицу мјеста, спроведене од стране Дирекције за савјетодавне послове у области биљне производње или од стране Дирекције за савјетодавне послове у области сточарства. Уз захтјев, подносилац је дужан обавезно доставити сљедеће:

-    доказ да је 50% инвестиције односно друга фаза реализована и то достављањем: оригинал уплатнице којом се доказује пренос средстава добављачу/извођачу радова за набављену опрему и/или извршене радове; овјерену фактуру за купљену опрему/изведене радове; а у случају када је роба набављена из иностранства и овјерен сwифт од стране банке и јединствену царинску исправу,

-    извод из ветеринарске базе података (попис грла) којим корисник средстава подршке потврђује да је набављена грла превео на своје име;

-    друга прописана документација по оцјени одговорног ментора а у зависности од врсте инвестиције која се реализује.

Корисник средстава подршке је дужан да поднесе Министарству путем поште након контроле на лицу мјеста, спроведене од стране Дирекције за савјетодавне послове у области биљне производње или од стране Дирекције за савјетодавне послове у области сточарства, доказ да је 30% инвестиције односно трећа фаза реализована и то достављањем оригинал уплатнице којом се доказује пренос средстава добављачу/извођачу радова за набављену опрему и/или извршене радове; овјерену фактуру за купљену опрему/изведене радове; а у случају када је роба набављена из иностранства и овјерен сwифт од стране банке и јединствену царинску исправу.

Одобрени износи средстава подршке у виду рата ће бити исплаћени на жиро рачун корисника подршке. 

НАПОМЕНЕ

•    Подносилац Захтјева за одобравање бизнис плана одговара за тачност података и документације за остваривање права на подршку;

•    Подносилац захтјева чији захтјев није прихваћен добиће Рјешење о одбијању.

•    Министарство пољопривреде, шумарства и водопривреде задржава право да, прије исплате сваке од рата, изврши провјеру реалности и основаности приказаних трошкова, као и покретање финансијске провјере свих пристиглих рачуна код надлежних органа;

•    Министарство пољопривреде, шумарства и водопривреде ће провјеравати по службеној дужности да ли је подносилац захтјева за одобравање пројекта уписан у Регистар пољопривредних газдинстава (закључно са датумом подношења Захтјева за одобравање бизнис плана);

•    Уколико се у поступку финансијске провјере реалности и основаности приказаних трошкова код надлежних органа, утврди да је корисник средстава подршке на било који начин довео у заблуду или навео на погрешан закључак одговорне за додјелу подршке, корисник средстава подршке сходно члану 33 Закона о пољопривреди и руралном развоју („Службени лист ЦГ“, бр. 34/14, 1/15, 30/17, 51/17 и 59/21) дужан је да врати средства подршке која су ненамјенски утрошена, увећана за износ затезне камате. Такође, корисник средстава подршке, у овом случају, губи право на сваки вид подршке у наредне двије године од дана доношења правоснажног рјешења Министарства;

•    Адаптација и/или реконструкција објекта се може подржати на објекту или земљишту чији је подносилац захтјева власник или сувласник или је у власништву чланова његове кућне заједнице;

•    Право на подршку у говедарству, овчарству и козарству подносилац захтјева може остварити за набавку млијечних и товних раса под условом да се набављају грла у чистој раси која посједују податке за три генерације, у свињарству за грла набављена од произвођача који су уписани у Регистар пољопривредних газдинстава и који су у систему остваривања премија кроз Агробуџет, у живинарству за расе за производњу јаја, а у пчеларству за оформљене пчелиње заједнице које се могу набавити само од произвођача регистрованих у Управи за безбједност хране, ветеринарске и фитосанитарне послове, а уз препоруку Савеза пчеларских организација Црне Горе;

•    У случају набавке противградне мреже подносилац захтјева је у обавези да достави гарантни лист за набављени материјал;

•    У случају инвестиције у изградњу пластеника потребно је доставити и сертификат (атест) који се потврђује да пластеник може издржати оптерећење од минимум 100 кг по м2 и вјетар јачине минимум 50 км/х;

•    У случају набавке грла, подносилац захтјева мора доказати да има довољно адекватног смјештајног капацитета за новонабављена грла у складу са препорукама Кодекса добре пољопривредне праксе; 

•    Корисник средстава подршке је у обавези да изводом из ветеринарске базе података (попис грла) потврди да су набављена грла преведена на његово име, најкасније приликом подношења захтјева за исплату треће рате, у износу од 30% од укупно одобрене инвестиције;

•    Набавка садног материјала могућа је једино од добављача који је уписан у Регистар за промет садног материјала на мало и/или Регистар за промет садног материјала пољопривредног биља на велико, а који води Управа за безбједност хране, ветерину и фитосанитарне послове;

•    У бизнис плану подносилац захтјева мора доказати економску/финансијску одрживост пројекта (ако ће за провјеру економске/финансијске одрживости пројекта бити потребни додатни подаци, подносилац захтјева ће добити захтјев за образложење и/или обавјештење о допуни података/докумената које треба доставити);

•    Прије одобрења бизнис плана запослени из Дирекције за савјетодавне послове у области биљне производње или из Дирекције за савјетодавне послове у области сточарства, ће дати Извјештај о оправданости бизнис плана, након контроле на лицу мјеста сваког подносиоца Захтјева за одобрење бизнис плана;

•    Корисник средстава подршке је у обавези да се након добијања средстава подршке бави пољопривредном производњом најмање пет година од дана добијања средстава подршке (односно да је уписан у Регистар пољопривредних осигураника и у Регистар пољопривредних газдинстава Министарства пољопривреде, шумарства и водопривреде у у наредних 5 година од дана одобрења подршке). У противном Министарство ће затражити поврат цјелокупног износа исплаћене подршке увећаног за износ затезне камате;

•    Предмет одобрене инвестиције, описан у бизнис плану не смије бити отуђен 5 година од момента доношења Рјешења о одобравању подршке. У противном Министарство ће затражити поврат цјелокупног износа исплаћене подршке увећаног за износ затезне камате;

•    Одобрени бизнис план након доношења Решења о одобрењу бизнис плана не може да подлијеже измјенама;

•    У случају да инвестиција не буде реализована до 01. децембра 2023. године, и неопходна документација којом се доказује оправданост трошкова не буде послата Министарству, корисницима средстава подршке ће бити послато Обавештење о добровољном повраћају финансијских средстава остварених кроз Јавни позив за додјелу подршке развоју пословања младих пољопривредника за 2023. годину. У случају да се не изврши повраћај средстава на основу Обавештења, биће покренут поступак за повраћај средстава у смислу члана 33 Закона о пољопривреди и руралном развоју;

•    Неблаговремено поднијета документација неће бити разматрана;

•    Уколико укупна висина подршке, на основу захтјева за додјелу подршке, превазилази буџетом планирани годишњи износ, Министарство ће прекинути даљу реализацију мјере, обавијестити пољопривредне произвођаче и/или пропорционално смањити износ средстава подршке у односу на сваки појединачни захтјев за додјелу подршке.

Критеријуми на основу којих се врши бодовање и рангирање подносилаца захтјева