Напредак у преговарачком поглављу Царинска унија

Управа прихода и царина је спровела низ активности у овој години за квалитетно испуњавање обавеза из више преговарачких поглавља за приступање Европској унији, посебно из поглавља 29 - Царинска унија. То се нарочито односи на усклађивање законодавства у области царина, досљедну и ефикасну примјену прописа и развој међусобно повезаних ИТ система.

У посљедњем Извјештају Европске комисије о Црној Гори, констатован је бољи резултат у четири поглавља, међу којима је и Царинска унија. Такође, једна неизвршена обавеза, која се помињала у јавности, односи се на посебну управу - Управу за игре на срећу, а не на УПЦ, јер је у питању израда смјерница везаних за приређиваче лутријских и посебних игара на срећу.

Царинска служба је значајно допринијела ефикаснијој међународној трговини, стварањем услова за примјену поједностављењих поступака у складу са ЕУ стандардима, унапређењем регулаторног оквира за одобравање статуса овлашћеног привредног субјекта, модернизацијом процедура, јачањем накнадне контроле,  сарадњом са инспекцијским и другим органима те активним учешћем у регионалној и међународној сарадњи.

У периоду од октобра 2022. до данас нема случајева кријумчарења у Слободној зони ''Лука Бар'', чему је допринио стални мониторинг и појачане мјере контроле које се спроводе са осталим институцијама из безбједносно - обавјештајног система, као и у сарадњи са међународним партнерима.

Са представницима британске Управе прихода и царина (ХМРЦ) радимо на изради смјерница за уређење слободних зона и измјене Закона о слободним зонама.

Уз константно дјеловање са надлежним државним институцијама, УПЦ је унапређивала комуникацију и интензивирала сарадњу са међународним партнерима.

Спровођене су интензивније контроле за сузбијање свих облика кријумчарења. При одузимању нелегално прометоване робе, биљежи се значајан напредак. Примјера ради, у области сумње за повреду права интелектуалне својине ове године је одузето три пута више робе него претходне године. Од 1. јануара ове године задржано је 94.609 комада робе, док је у 2021. и 2022 години задржано 30.635, односно 32.948 комада робе.

Настављене су активности у оквиру вишекорисничког ЕУ пројекта - Систематске електронске размјене података (СЕЕД), што представља моћан алат за сузбијање свих облика прекограничног криминала.

УПЦ је, између осталог, успјешно релизовала пилот валидацију црногорског Програма за овлашћене привредне субјекте (АЕО). Упућен је и захтјев ЦЕФТА Секретаријату за валидацију програма, који је развијан у складу са стандардима Свјетске трговинске организације и ЕУ за лакше и брже спровођење процедура на граници.

Интензивно су унапређивани пословни процеси у циљу модернизације процедура и стварања услова на прелазак на потпуно тзв. беспапирно пословање, чиме ће се омогућити да црногорски систем буде компатибилан са ЕУ системом.

Почетком новембра је почела примјена новог савременог царинског система, што је велики искорак након више од двије деценије коришћења царинског информационог система.

У току је пројекат надоградње овог система, чија ће реализација омогућити беспапирно спровођење царинских поступака. Наредни систем који је спреман за примјену на националном нивоу је транзитни (НЦТС), а у завршној фази је и систем за царинске одлуке (ЦДС). Додатно, потписан је Меморандум са Поштом Црне Горе за ефикаснију размјену података и бољу контролу у поштанском саобраћају.

Константно се доносе инструкције за једнообразну и ефикасну примјену процедура у складу са прописима, обављају интензивније ревизионе контроле рада подручних јединица и  унапређују електронски сервиси. Нови Царински закон се примјењује од почетка ове године уз пратећу уредбу, што је усклађено са Царинским законом Уније и подзаконским актима, у мјери у којој је то могуће за државу која није чланица ЕУ.

Уз стручну подршку партнерских служби, обезбијеђене су специјалистичке обуке за царинске службенике на терену ради усвајања најбоље праксе ЕУ у контролама на границама. Кроз Центар за обуку службеника УПЦ подиже се на виши ниво стручно усавршавање царинских службеника, професионализам и унапређење вјештина.