Обавјештење

Поводом учесталих дилема у односу на обавезу уговарања услуге организовања ђачких екскурзија, услуга из програма „Школа у природи“ и евентуално изузеће ових услуга од примјене прописа из области јавних набавки, Министарство финансија указује на сљедеће:

Чланом 3 Закона о јавним набавкама („Сл. лист ЦГ“, бр. 74/19, 3/23 и 11/23) прописано је, између осталог, да је јавна набавка скуп послова и активности које спроводи наручилац, у складу са овим законом, ради набавке робе, вршења услуга или извођења радова, за које су обезбијеђена средства, без обзира да ли робе, услуге или радови имају јавну намјену.

Послови јавних набавки су: планирање набавке, спровођење поступка јавне набавке, израда тендерске документације и других докумената, израда уговора о јавној набавци и праћење реализације уговора о јавној набавци, као и други послови повезани са поступком јавне набавке.

Одредбама чл. 13-23 уређена су изузећа од примјене овог закона, међу којима су изузећа од набавке специфичних предмета.

Наведене услуге нијесу препознате као изузече од примјене Закона, уз напомену да обавеза уговарања истих у поступку јавне набавке постоји само у случају када школа непосредсно прикупља средства ученика. У овом случају, прикупљена средства имају карактер јавних средстава којима располаже наручилац, који је дужан да благовремено истражи тржиште, планира и спроведе поступак уговарања услуге, а на основу исказаног интересовања ученика за организацију ђачке екскурзије и интересоваја за организацију исте на одреженој рути.

Наручилац није дужан да уговори предметну услугу кроз поступак јавне набавке у случају када ученици врше уплату средстава туристичкој агенцији. У овом случају, Министарство финансија препоручује представницима Министарства просвјете, науке и иновација, Завода за школство, те основних и средњих школа да успоставе интерну процедуру одобравања, ради благовременог планирања и уговарања ових услуга.