У Службеном листу Европске Уније серије Ц број 2024/1623 од 22.02.2024.године, објављено је Обавјештење Европске комисије о примјени Регионалне конвенције о пан-еуро-медитеранским преференцијалним правилима поријекла или протокола о правилима поријекла који предвиђају дијагоналну кумулацију између уговорних страна ове конвенције, сходно члану 3 Прилога И Регионалне конвенције о Пан-Еуро-Медитеранским преференцијалним правилима о поријеклу робе ("Сл.лист ЦГ-Међународни уговори", бр.7/12).
Уз Обавјештење објављене су и нове матрице дијагоналне кумулације, које на једноставан начин дају приказ садашњег стања примјене дијагоналне кумулације у Пан-Еуро-Мед зони.
Матрица је резултат досадашњих промјена у односу на правна везивања споразума о слободној трговини на ПЕМ Конвенцију.
У конкретном, дијагонална кумулација може се примјењивати само ако су страна гдје се обавља коначна производња и страна коначног одредишта склопиле споразуме о слободној трговини, који садрже иста правила поријекла, са свим странама које учествују у стицању статуса производа са поријеклом, тј. са свим странама из којих потичу употријебљени материјали. Материјали са поријеклом из стране која са страном гдје се обавља коначна производња и страном коначног одредишта није склопила споразуме о слободној трговини, сматрају се материјалима без поријекла.
Преглед Матрица дајемо како слиједи:
Матрица 1. Поједностављени приказ могућности дијагоналне кумулације у Пан-еуро-мед зони, на дан 06.07.2023.г. (у Матрици 1 грешком је стављен датум 01.08.2021.године)
У овој матрици ознаком "X" потврђује се да је између 2 стране склопљен споразум о слободној трговини који садржи правила поријекла која омогућавају кумулацију на основу пан-еуро-медитеранског модела правила поријекла. Да би се примијенила дијагонална кумулација и са 3. страном, ознака "X" треба да буде уписана у сва поља која се међусобно укрштају између све три стране. Међутим, постоје неки изузеци од дијагоналне кумулације. У таквим случајевима уписивањем (1), (2) или (*) поред ознаке "X" су истакнути изузеци које треба узети у обзир.
Матрице 2. Датум примјене правила о поријеклу којима се омогућава дијагонална кумулација у Пан-Еуро-Мед зони и 3. Датум примјене протокола о правилима поријекла којима се омогућава дијагонална кумулација поријекла између Европске Уније, Албаније, Босне и Херцеговине, Косоца, Сјеверне Македоније, Црне Горе, Србије и Турске
Датуми наведени у матрици 2. односе се на следеће:
- датум почетка примјене дијагоналне кумулације на основу члана 3 Прилога И ПЕМ
Конвенције ако одређени споразум о слободној трговини упућује на Конвенцију. У том случају се ознака "Ц" ставља испред датума;
- датум почетка примјене протокола о правилима поријекла којима се предвиђа дијагонална кумулација уз одређени споразум о слободној трговини, који не упућује на Конвенцију.
Датуми наведени у матрици 3 односе се на:
- датум почетка примјене дијагоналне кумулације поријекла, везано за споразуме о слободној трговини између ЕУ, Турске и земаља учесница у процесу стабилизације и придруживања ЕУ (Албанија, Босна и Херцеговина, Сјеверна Македонија, Црна Гора, Србија и Косово). Сваки пут када се упућује на Конвенцију у споразуму о слободној трговини између страна из ове табеле, за које је Конвенција ступила на снагу, у матрици 2. додат је датум испред којег је ознака "Ц".
Подсјећамо да се материјали поријеклом из Турске, обухваћени царинском унијом између ЕУ и Турске (сви производи осим пољопривредних, угља и производа од челика), могу укључити као материјали са поријеклом у сврху дијагоналне кумулације између ЕУ и земаља учесница у процесу стабилизације и придруживања ЕУ.
Новина у односу на претходно обавјештење односи се на примјену Конвенције између Европске Уније и Јордана од 01.09.2021.године, Украјине и Молдавије од 24.05.2023.године, као и Украјине и Македоније почев од 06.07.2023.године.
