Везано за обавјештење Управе царина од 31.12.2024.г. који се односи на примјену ревидираних правила поријекла Регионалне конвенције о Пан-Еуро-Медитеранским преференцијалним правилима поријекла, као и чињеницу да је ПЕМ Заједнички комитет усвојио Одлуку бр.2/2024 у циљу увођења транзиционих одредби како би се појаснио преференцијални третман који се одобрава за робу извезену из ПЕМ уговорне стране прије примјене Ревидиране ПЕМ Конвенције (тј. прије 01.01.2025.г.) и увезену у другу ПЕМ уговорну страну након 01.01.2025.г., обавјештавате се о следећем:

У сврху примјене дијагоналне кумулације поријекла између уговорних страна Регионалне конвенције о Пан-Еуро-Медитеранским преференцијалним правилима поријекла[1], у Службеном листу Европске Уније серије Ц број 2024/7561 од 30.12.2024.године, објављено је Обавјештење Европске комисије о примјени Конвенције или протокола о правилима поријекла који предвиђају дијагоналну кумулацију између уговорних страна ове конвенције.

Подсјећамо да се дијагонална кумулација може примјењивати само ако су страна гдје се обавља коначна производња и страна коначног одредишта  склопиле споразуме о слободној трговини, који садрже иста правила поријекла, са свим странама које учествују у стицању статуса производа са поријеклом, тј. са свим странама из којих потичу употријебљени материјали. Материјали са поријеклом из стране која са страном гдје се обавља коначна производња и страном коначног одредишта није склопила споразуме о слободној трговини, сматрају се материјалима без поријекла. Посебни примјери наведени су у напоменама за појашњења која се односе на пан-еуро-медитеранске протоколе о правилима поријекла.

Преглед Матрица дајемо како слиједи:

Матрица 1.  Поједностављени приказ могућности кумулације

У овој матрици ознаком "Ц" потврђује се да је између 2 стране склопљен споразум о слободној трговини који садржи правила поријекла која омогућавају кумулацију на основу правила из 2012.[2] За дијагоналну кумулацију која обухвата 3 стране ознака "Ц" уноси се у сва поља у матрици која се укрштају између 3 стране.

У овој матрици ознаком "Р" потврђује се да је између 2 стране склопљен споразум о слободној трговини који садржи правила поријекла која омогућавају кумулацију на основу правила из 2023[3]. За дијагоналну кумулацију која обухвата 3 стране ознака "Р" уноси се у сва поља у матрици која се укрштају између 3 стране.

У сврху примјене транзиционих одредби уведених Одлуком бр.2/2024 ПЕМ Заједничког комитета која се примјењује између двије стране, материјали поријеклом из једне стране у складу са правилима из 2012.г. могу се употријебити у кумулацији на основу правила из 2023.г. примјеном начела пропусности прописаног у једином члану, став 2 те одлуке.

Међутим, постоје нека одступања од дијагоналне кумулације. У таквим случајевима ознаке (1), (2) или (*) означиће која одступања треба узети у обзир.

Матрице 2. и 3. датум од којег се дијагонална кумулација примјењује

Датуми наведени у матрици 2. односе се на следеће:

- датум почетка примјене дијагоналне кумулације  на основу члана 3 Прилога И ПЕМ  Конвенције ако одређени споразум о слободној трговини упућује на Конвенцију. У том случају се ознака "Ц" налази испред датума;

-  датум почетка примјене протокола о правилима поријекла који претходе ПЕМ Конвенцији и којима се предвиђа дијагонална кумулација уз одређени споразум о слободној трговини, који не упућује на Конвенцију.

-  датум почетка примјене дијагоналне кумулације на основу члана 7. Прилога И ПЕМ Конвенције измијењене Одлуком број 1/2023 од 07.12.2023.године Заједничког комитета. У том случају се ознака "Р" налази испред датума.

Датуми наведени у матрици 3 односе се на датум почетка примјене дијагоналне кумулације поријекла, везано за споразуме о слободној трговини између ЕУ, Турске и страна учесница у процесу стабилизације и придруживања ЕУ (Албанија, Босна и Херцеговина, Сјеверна Македонија, Црна Гора, Србија и Косово). Сваки пут када се упућује на ПЕМ Конвенцију, у матрици 2 је додат датум којем претходи "(Ц)" и/или "(Р)", у зависности од случаја.

Подсјећамо да се материјали поријеклом из Турске, обухваћени царинском унијом између ЕУ и Турске, могу укључити као материјали са поријеклом у сврху дијагоналне кумулације између ЕУ и страна учесница у процесу стабилизације и придруживања ЕУ.

У односу на Црну Гору, од 01.01.2025.г. са ЕУ, ЕФТА земљама и ЦЕФТА странама примјењује се дијагонална кумулација на основу Ревидиране ПЕМ Конвенције (ознака "Р"), док се са Турском примјењује дијагонална кумулација на основу билатералног протокола о правилама поријекла који је претходио ПЕМ Конвенцији објављеној у Сл.лист ЦГ-Међународни уговори", бр.7/12 (ознака "Ц(*)").

Напомињемо да је, у односу на наведене матрице, а у очекивању објављивања ажурираног обавјештења, ПЕМ Секретаријат обавијестио стране да је Одлука бр.2/2024 ступила на снагу у Србији и Босни и Херцеговини од 01.01.2025.г., те да је, за исте, у  одговарајућим пољима сада ознака "ЦР“.

Овај распис мијења распис за примјену дијагоналне кумулације поријекла у ПЕМ зони, бр.Д-6089/2 од 13.06.2024.г.

Прилог: матрице дијагоналне кумулације поријекла и Прилог- Обавјештење о електронском издавању увјерења о кретању робе ЕУР.1 и ЕУР-МЕД