На основу члана 32ж Закона о невладиним организацијама („Службени лист ЦГ“, бр.39/11 и 37/17), а у вези са Јавним конкурсом “Заштита од насиља над женама и насиља у породици” број: 01-128/22-4545/1 од 11.11.2022.године, у поступку одлучивања о расподјели средстава за финансирање пројеката и програма невладиних организација у 2022.години у области заштита од насиља над женама и насиља у породици, Комисија за расподјелу средстава за финансирање пројеката и програма невладиних организација Министарства рада и социјалног старања, доноси

ОДЛУКУо расподјели средстава за финансирање пројекатаневладиних организација у области заштита од насиља над женама и насиља у породици

1. Одобрава се расподјела финансијских средстава у износу од 24.520,00 ЕУР за реализацију пројекта “ Нема оправдања за насиље” невладине организације “НВО Центар креативних вјештина” у области заштита од насиља над женама и насиља у породици, по Јавном конкурсу “Заштита од насиља над женама и насиља у породици” број: 01-128/22-4545/1 од 11.11.2022.године, а на основу коначне Ранг листе пројекта, бодованих од стране независних процјењивача.
2. Одобрава се расподјела финансијских средстава у износу од 31.991,00 ЕУР за реализацију пројекта “Услуга смјештаја за жене са искуством родно заснованог насиља” невладине организације “НВО СОС телефон за жене и дјецу жртве насиља Подгорица”  у области заштита од насиља над женама и насиља у породици, по Јавном конкурсу “Заштита од насиља над женама и насиља у породици” број: 01-128/22-4545/1 од 11.11.2022.године, а на основу коначне Ранг листе пројекта, бодованих од стране независних процјењивача.
3. Одобрава се расподјела финансијских средстава у износу од 20.384,00 ЕУР за реализацију пројекта “За друштво без насиља и стигме” , невладине организације НВО “Зенит плус Монтенегро”, у области заштита од насиља над женама и насиља у породици, по Јавном конкурсу “Заштита од насиља над женама и насиља у породици” број: 01-128/22-4545/1 од 11.11.2022.године, а на основу коначне Ранг листе пројекта, бодованих од стране независних процјењивача.
4. Одобрава се расподјела финансијских средстава у износу од 17.680,00 ЕУР за реализацију пројекта “Сервис за рехабилитацију и реинтеграцију жртава насиља у породици”, невладине организације НВО Црногорска Искра Беране, у области заштите од насиља над женама и насиља у породици,  по Јавном конкурсу “ Заштита од насиља над женама и насиља у породици” број: 01-128/22-4545/1 од 11.11.2022.године, а на основу коначне Ранг листе пројекта, бодованих од стране независних процјењивача.
5. Одобрава се расподјела финансијских средстава у износу од 31.784,00 ЕУР за реализацију пројекта “Проактивно родно осјетљиве интервенције за заштићене жртве прогањања у Црној Гори”, невладине организације НВО Сос телефон за жене и дјецу жртве насиља Никшић, у области заштите од насиља над женама и насиља у породици, по Јавном конкурсу “Заштита од насиља над женама и насиља у породици” број: 01-128/22-4545/1 од 11.11.2022.године, а на основу коначне Ранг листе пројекта, бодованих од стране независних процјењивача.
6. Одобрава се расподјела финансијских средстава у износу од 24.576,00 ЕУР за реализацију пројекта “Оснажена мајка-оснажена дјеца”, невладине организације НВО „Сигурна женска кућа“, у области заштите од насиља над женама и насиља у породици, по Јавном конкурсу “Заштита од насиља над женама и насиља у породици” број: 01-128/22-4545/1 од 11.11.2022.године, а на основу коначне Ранг листе пројекта, бодованих од стране независних процјењивача.
7. Одобрава се расподјела финансијских средстава у износу од 31.768,81 ЕУР за реализацију пројекта “Заједно над превенцијама насиља над женама и дјецом”, невладине организације НВО Женска асоцијација Даниловград “, у области заштите од насиља над женама и насиља у породици, по Јавном конкурсу “Заштита од насиља над женама и насиља у породици” број: 01-128/22-4545/1 од 11.11.2022.године, а на основу коначне Ранг листе пројекта, бодованих од стране независних процјењивача.
8. Одобрава се расподјела финансијских средстава у износу од 31.984,00 ЕУР за реализацију пројекта “Програм савјетовалишта за вишеструко маргинализоване жене жртве насиље”, невладине организације НВО  ЛГБТ Форум Прогрес у области заштите од насиља над женама и насиља у породици, по Јавном конкурсу “Заштита од насиља над женама и насиља у породици” број: 01-128/22-4545/1 од 11.11.2022.године, а на основу коначне Ранг листе пројекта, бодованих од стране независних процјењивача.
9. Одобрава се расподјела финансијских средстава у износу од 18.224,00 ЕУР за реализацију пројекта “Подршка–Рехабилитација - Оснаживање”, невладине организације НВУ Грађански активизам, у области заштите од насиља над женама и насиља у породици, по Јавном конкурсу “Заштита од насиља над женама и насиља у породици” број: 01-128/22-4545/1 од 11.11.2022.године, а на основу коначне Ранг листе пројекта, бодованих од стране независних процјењивача.
10. Одобрава се расподјела финансијских средстава у износу од 21.079,20 ЕУР за реализацију пројекта “Савјетодавно-терапијски рад са дјецом која су жртве насиља у породици”, невладине организације НВО Импулс, у области заштите од насиља над женама и насиља у породици, по Јавном конкурсу “Заштита од насиља над женама и насиља у породици” број: 01-128/22-4545/1 од 11.11.2022.године, а на основу коначне Ранг листе пројекта, бодованих од стране независних процјењивача.
11. Одобрава се расподјела финансијских средстава у износу од 28.240,00 ЕУР за реализацију пројекта “Подршка, оснажење, истраживање – системски одговор на родно засновано насиље над ТИРВ особама ”, невладине организације НВО Асоцијација Спектра, у области заштите од насиља над женама и насиља у породици, по Јавном конкурсу “Заштита од насиља над женама и насиља у породици” број: 01-128/22-4545/1 од 11.11.2022.године, а на основу коначне Ранг листе пројекта, бодованих од стране независних процјењивача.
12. Одобрава се расподјела финансијских средстава у износу од 17.768,99 ЕУР за реализацију пројекта “Безбједна и Сигурна ”, невладине организације НВО Удружење младих са хендикепом Црне Горе , у области заштите од насиља над женама и насиља у породици, по Јавном конкурсу “Заштита од насиља над женама и насиља у породици” број: 01-128/22-4545/1 од 11.11.2022.године, а на основу коначне Ранг листе пројекта, бодованих од стране независних процјењивача.
13. Комисија ће у року од 30 дана од дана објављивања ове одлуке закључити уговоре са невладиним организацијама из тачки 1, 2, 3, 4, 5, 6  7, 8, 9, 10, 11 и 12 којима су додјељена средства за финансирање пројеката, којима ће се дефинисати начин исплате и коришћења средстава, извјештавање и надзор над реализацијом пројеката за која су додијељена средства.
14. Ова Одлука ступа на снагу даном доношења.

О б р а з л о ж е њ е

Комисија за расподјелу средстава за финансирање пројеката и програма невладиних организација Министарства рада и социјалног старања (у даљем тексту: Комисија) расписала је Јавни конкурс “Заштита од насиља над женама и насиља у породици” број:01-128/22-4545/1 од 11.11.2022.године (у даљем тексту: Јавни конкурс) за финансирање пројеката невладиних организација у области заштита од насиља над женама и насиља у породици у складу са чланом 32в Закона о невладиним организацијама (“Службени лист ЦГ“, бр.39/11 и 37/17), а у вези са Одлуком о утврђивању приоритетних области од јавног интереса и висине средстава за финансирање пројеката и програма невладиних организација у 2022. години (“Службени лист ЦГ“, бр. 83/17) и Правилником о садржају јавног конкурса за расподјелу средстава за финансирање пројеката и програма невладиних организација и изгледу и садржају пријаве на јавни конкурс (“Службени лист ЦГ“, бр.14/18). Износ средстава опредијељен овим јавним конкурсом за финансирање пројеката невладиних организација у области заштите од насиља над женама и насиља у породици износи 300.000,00 ЕУР.

На основу Јавног конкурса достављена је двадесет и једна пријава од стране двадесет и једне невладине организације. Поступајући по наведеним пријавама Комисија је, након извршене административне провјере пријављених пројеката, сачинила записник број: 01-011/22-5695/5 од 16.12.2022.године и истим је утврдила да је 13 невладиних организација доставило  пријаве које испуњавају услове јавног конкурса, да седам невладиних организација није доставило потпуну документацију, те да једна организација не испуњава услове конкурса. 

 НВО које су доставиле потпуну документацију у првом року су:

1. НВО Иницијатива младих с инвалидитетом Боке (И МИ Боке);
2. ЛГБТ Форум Прогрес;
3. НВО Центар креативних вјештина;
4. НВУ Родитељи;
5. СОС телефон за жене и дјецу жртве насиља Подгорица;
6. НВО Асоцијација Спектра;
7. СОС  телефон за жене и дјецу жртве насиља Улцињ;
8. НВО Зенит плус Монтенегро;
9. НВО Систем;
10. НВУ Грађански активизам;
11. НВУ Икре Рожаје;
12. СОС телефон за жене и дјецу жртве насиља Никшић;
13. НВО Полигон за женску изузетност Софија.

Комисија је утврдила да НВО СОС телефон за жене и дјецу жртве насиља Бијело Поље не испуњава услове јавног конкурса из разлога што је најнижи износ финансијске подршке који ће бити могуће остварити на основу јавног конкурса 20.000 еура, док је у пријави наведено да је укупан износ средстава који се тражи од овог министарства 11.604 еура.

У предвиђеном року, допуну пријаве, односно документације доставило је седам НВО, након чега је 20 пројеката достављено независним процјењивачима који су извршили бодовање према утврђеним критеријумима.

НВО које су у предвиђеном року доставиле допуну пријаве, односно документације:

1. Удружење младих са хендикепом Црне Горе (01-128/22-4545/6)
2. НВО Црногорска асоцијација за унапређење здравља - ЦАУЗ  (01-128/22-4545/3
3. НВО Црногорска Искра Беране (01-128/22-4545/5)
4. НВО Импулс Никшић  (01-128/22-4545/16)
5. НВО Ксена/НГО Xена (01-128/22-4545/20)
6. НВО Женска асоцијација Даниловград (01-128/22-4545/21)
7. НВО Сигурна женска кућа (01-128/22-4545/22)

На основу утврђених бодова од стране независних процјењивача, Комисија је у складу са чланом 32е Закона о невладиним организацијама („Службени лист ЦГ“, бр.39/11 и 37/17) и чланом 8 Уредбе о финансирању пројеката и програма невладиних организација у областима од јавног интереса (“Сл.лист ЦГ”, бр.13/18) утврдила Ранг листу пројеката. Коначна ранг листа одређује се на начин што се саберу бодови оба процјењивача и дијеле се бодови на два. Комисија је од једанаест подносиоца пројеката са утврђене ранг листе, сходно висини расположивих средстава, тражила изјашњење о томе да ли се пројекат може реализовати са мање додијељених средстава, водећи рачуна о томе да се пројекат невладине организације, по правилу, финансира у износу који не може бити мањи од 80% од износа средстава наведеног у пријави на јавни конкурс и да укупан износ средстава која се на основу јавног конкурса могу додијелити невладиној организацији за финансирање пројекта, не може прећи 20 % од укупно опредијељених средстава која се расподјељују на основу конкурса.

Писано изјашњење, у законском року, доставиле су позване невладине организације те је Комисија утврдила да су се стекли услови за доношење Одлуке о расподјели средстава невладиним организацијама које су испуниле прописане услове. Комисија је, приликом доношења ове Одлуке водила рачуна о: висини потребних средстава за финансирање сваког појединачног пројекта, односно програма у односу на укупан износ средстава опредијељених за расподјелу; и броју бодова утврђених за сваки пројекат односно програм. Невладина организација "НВО Удружење младих са хендикепом Црне Горе" се налази на 12. мјесту на Ранг листи, међутим након расподјеле расположивих средстава за првих 11 невладиних организација преостало је 17,768.99 еура, расположива средства се преносе овој невладиној организацији уз њихову претходну сагласност да то неће угрозити сами пројекат. Сходно томе, а полазећи од расположивих средстава, Комисија је извршила расподјелу средстава невладиним организацијама са утврђене ранг листе за дванаест пројеката у укупном износу од 300.000,0 ЕУР (словима: триста хиљада еура).

Узимајући у виду наведено, као и коначан број бодова за сваки пројекат који је утврђен тако што је збир укупног броја бодова два независна процјењивача подијељен са два, расположива средства ће се расподијелити невладиним организацијама које су испуниле прописане услове и то:

1. “НВО Центар креативних вјештина” за реализацију пројекта “Нема оправдања за насиље“од стране независних процјењивача оцијењен је са 79,5 бодова.
2. “НВО СОС телефон за жене и дјецу жртве насиља Подгорица” за реализацију пројекта “Услуга смјештаја за жене са искуством родно заснованог насиља” од стране независних процјењивача оцијењен је са 79 бодова.
3. “НВО Зенит плус Монтенегро” за реализацију пројекта ““За друштво без насиља и стигме”” од стране независних процјењивача оцијењен је са 78,5 бодова.
4. “НВО Црногорска Искра Беране” за реализацију пројекта “Сервис за рехабилитацију и реинтеграцију жртава насиља у породици ” од стране независних процјењивача оцијењен је са 77 бодова.
5. “НВО Сос телефон за жене и дјецу жртве насиља Никшић” за реализацију пројекта “Проактивно родно осјетљиве интервенције за заштићене жртве прогањања у Црној Гори ” од стране независних процјењивача оцијењен је са 75 бодова.
6. “НВО „Сигурна женска кућа” за реализацију пројекта “Оснажена мајка-оснажена    дјеца” од стране независних процјењивача оцијењен је са 74,5 бода.
7. “НВО Женска асоцијација Даниловград” за реализацију пројекта “Заједно над превенцијама насиља над женама и дјецом” од стране независних процјењивача оцијењен је са 73,5 бодова.
8. “НВО  ЛГБТ Форум Прогрес” за реализацију пројекта “Програм савјетовалишта за вишеструко маргинализоване жене жртве насиље” од стране независних процјењивача оцијењен је са 72,5 бодова.
9. “НВУ Грађански активизам” за реализацију пројекта “Подршка – Рехабилитација - Оснаживање”,  од стране независних процјењивача оцијењен је са 72,5 бодова.
10. “НВО Импулс“ за реализацију пројекта “ Савјетодавно-терапијски рад са дјецом која су жртве насиља у породици”,  од стране независних процјењивача оцијењен је са 72 бода.
11. “НВО Асоцијација Спектра” за реализацију пројекта “ Подршка, оснажење, истраживање – системски одговор на родно засновано насиље над ТИРВ особама”,  од стране независних процјењивача оцијењен је са 71,5 бодова.
12. “НВО Удружење младих са хендикепом Црне Горе” за реализацију пројекта “Безбједна и Сигурна” од стране независних процјењивача оцјењен је са 70,5 бодова.

Остале невладине организације су, на основу бодова независних процијенитеља, имале мање бодова у односу на наведене невладине организације којима ће бити подијељена финансијска средства.

Ова Одлука доставља се учесницима конкурса и објављује на интернет страници Министарства рада и социјалног старања и порталу е-управе у складу са чланом 32з став 1 Закона о невладиним организацијама.

На основу изложеног, одлучено је као у диспозитиву ове Одлуке.

Упутство о правној заштити: Против ове Одлуке може се поднијети тужба Управном суду Црне Горе у року од 20 дана од дана достављања ове Одлуке.

Прилог (ПДФ): Одлука о расподјели средстава за финансирање пројеката невладиних организација у области заштита од насиља над женама и насиља у породици у 2022. години.