ПРАВИЛНИК О ПРОГРАМУ И НАЧИНУ ПОЛАГАЊА СТРУЧНОГ ИСПИТА ЗА СТЕЧАЈНОГ УПРАВНИКА

       На основу члана 25б став 7 и члана 25ц став 2 Закона о стечају („Службени лист ЦГ“, бр. 1/11, 53/16, 32/18, 62/18 и 1/22), Министарство правде донијело је

ПРАВИЛНИК
О ПРОГРАМУ И НАЧИНУ ПОЛАГАЊА СТРУЧНОГ ИСПИТА ЗА СТЕЧАЈНОГ УПРАВНИКА 

Предмет

Члан 1
      Овим правилником прописују се програм и начин полагања стручног испита за стечајног управника (у даљем тексту: испит) и висина трошкова полагања испита. 

Употреба родно осјетљивог језика

Члан 2
      Изрази који се у овом правилнику користе за физичка лица у мушком роду подразумијевају исте изразе у женском роду.

Програм за полагање испита

Члан 3
      Испит се полаже по Програму за полагање испита који садржи сљедеће предмете:

1) Основи грађанског права,
2) Привредно право,
3) Стечајно право,
4) Менаџмент.

      Програм из става 1 овог члана са прегледом прописа и потребне литературе саставни је дио овог правилника (Прилог 1).

Подношење захтјева

Члан 4
Захтјев за полагање испита подноси се органу државне управе надлежном за послове правосуђа (у даљем тексту: Министарство).
Уз захтјев из става 1 овог члана кандидат прилаже доказе да је црногорски држављанин, да има ВИИ1 ниво квалификације образовања и најмање пет година радног искуства у ВИИ1 нивоу квалификације образовања.

Рјешење 

Члан 5
         Рјешење о захтјеву за полагање испита доставља се кандидату, у року од 15 дана од дана пријема захтјева.

Одређивање испитивача

Члан 6
          Рјешењем о образовању комисије за полагање испита (у даљем тексту: Комисија) одређује се које ће предмете испитивати предсједник, односно поједини чланови Комисије.

Вријеме и мјесто полагања испита

Члан 7
Вријеме и мјесто полагања испита одређује предсједник Комисије.
О датуму, времену, мјесту и висини трошкова полагања испита, секретар Комисије обавјештава кандидата коме је одобрено полагање испита, најкасније 15 дана прије полагања испита. Обавјештење о датуму, времену и мјесту полагања испита објављује се на интернет страници Министарства.

Трошкови 

Члан 8
          Висина трошкова полагања испита износи 25% просјечне бруто зараде у Црној Гори за претходну годину, према подацима органа управе надлежног за послове статистике. Доказ о уплати трошкова полагања испита кандидат доставља секретару Комисије прије почетка полагања испита.

Идентитет и правила

Члан 9
           Прије почетка полагања испита секретар Комисије утврђује идентитет кандидата увидом у личну карту или другу исправу са фотографијом на основу које се може утврдити идентитет кандидата и упознаје га са правилима којих се мора придржавати током полагања испита.

Начин полагања испита

Члан 10
         Испит се састоји из писаног и усменог дијела.

Писани дио испита

Члан 11
Испит почиње полагањем писаног дијела испита.
Писани дио испита састоји се у изради задатка који подразумијева рјешавање једног хипотетичког случаја. Задатак одређују предсједник и чланови Комисије.
Приликом одређивања задатка може се дати један задатак за све кандидате који у исто вријеме полажу писани дио испита, а може се одредити и посебан задатак за сваког кандидата. Задатак се израђује под шифром која се додјељује након прозивке кандидата.  Шифре и имена кандидата стављају се у посебан коверат који се лијепи и печатира, након чега се доставља предсједнику Комисије.

Правила полагања писаног дијела испита

Члан 12
Полагању писаног дијела испита присуствују секретар и члан Комисије.
На писаном дијелу испита кандидат може да користи текстове прописа и стручну правну литературу.
Током полагања писаног дијела испита није дозвољена међусобна комуникација кандидата, употреба персоналног рачунара и мобилног телефона и других комуникацијских средстава која ометају или утичу на регуларност полагања испита.  Током полагања писаног дијела испита није дозвољено напуштање просторије у којој се полаже писани дио испита, осим уз одобрење секретара или члана Комисије који присуствује полагању писаног дијела испита, због нарочито оправданих разлога, а најдуже пет минута.        

Предаја задатка

Члан 13
Израда задатка може трајати најдуже три сата.
Кандидат је дужан да преда задатак најкасније истеком времена одређеног за његову израду, при чему ће се вријеме предаје забиљежити на задатку.           Кандидат је дужан да послије предаје задатка напусти просторију у којој се полаже писани дио испита.

Оцјена писаног дијела испита

Члан 14
          Комисија прегледа задатак и писани дио испита оцјењује оцјеном „задовољава" или „не задовољава".
         Ако је писани дио испита оцијењен оцјеном „не задовољава'', сматра се да кандидат није положио испит.

Дешифровање задатка

Члан 15
Након оцјењивања из члана 14 овог правилника врши се дешифровање задатака у присуству кандидата, предсједника или члана Комисије и секретара Комисије.
О времену дешифровања задатака кандидати се обавјештавају писаним или електронским путем.
       Обавјештење из става 2 овог члана објављује се на интернет страници Министарства.    

Усмени дио испита

Члан 16

       Кандидат чији је писани дио испита оцијењен оцјеном „задовољава" може приступити полагању усменог дијела испита.
       Усмени дио испита може се полагати истог дана кад су саопштени резултати писаног дијела испита, а најкасније у року од 15 дана од дана полагања писаног дијела испита.

Начин полагања усменог дијела испита

Члан 17
Усмени дио испита полаже се у присуству свих чланова Комисије.
     Питања за усмени дио испита за сваки предмет појединачно одређује предсједник, односно члан Комисије који је одређен као испитивач за тај предмет.

Оцјена усменог дијела испита

Члан 18
Усмени дио испита оцјењује се, за сваки предмет појединачно, оцјеном „задовољава“ или „не задовољава“.
    Кандидат који је на усменом дијелу испита добио оцјену „не задовољава'' из два предмета сматра се да није положио испит.

Коначна оцјена

Члан 19
Коначан успјех кандидата на испиту оцјењује се оцјеном „положио'' или „није положио''.
     Испит је положио кандидат који је добио оцјену „задовољава'' на писаном дијелу испита и на усменом дијелу испита из сваког предмета појединачно.

Саопштавање коначне оцјене

Члан 20
       Предсједник Комисије саопштава кандидату коначну оцјену на испиту, а ако кандидат није присутан о томе се обавјештава писаним или електронским путем.

Поправни испит

Члан 21
Кандидат који је на усменом дијелу испита добио оцјену „не задовољава“ из једног предмета, упућује се на поправни испит из тог предмета.
Поправни испит одржава се у року од мјесец дана, а најкасније два мјесеца од дана полагања испита.
         Ако кандидат у року из става 2 овог члана не положи поправни испит, сматра се да није положио испит.

Одлагање испита

Члан 22
Комисија може, на писани захтјев кандидата, одложити полагање испита, односно започето полагање испита због болести или других оправданих разлога, за наредни испитни рок. 

Одустанак од полагања

Члан 23
Кандидат који одустане од започетог испита, не преда задатак који је сачинио на писаном дијелу, не приступи полагању испита или одложеном полагању испита, сматра се да није положио испит. 

Записник

Члан 24
О току испита секретар Комисије води записник.
Записник из става 1 овог члана садржи: име, презиме и пребивалиште кандидата, назив и ниво квалификације образовања кандидата, састав Комисије, назив предмета које кандидат полаже, датум и мјесто полагања писаног и усменог дијела испита, констатацију да је кандидат одустао од започетог испита, трајање и оцјену писаног дијела испита, питања постављена кандидату на усменом дијелу испита, оцјену за сваки предмет појединачно, коначну оцјену на испиту, рок за поправни испит, оцјену на поправном испиту и вријеме завршетка испита.
       Записник из става 1 овог члана потписују предсједник, чланови и секретар Комисије.  Саставни дио записника из става 1 овог члана су задаци из члана 11 овог правилника.

Увјерење

Члан 25
        О положеном испиту Министарство издаје увјерење на обрасцу који је саставни дио овог правилника (Прилог 2).

Престанак важења

Члан 26
       Даном ступања на снагу овог правилника престаје да важи Правилник о стручном испиту за стечајног управника („Службени лист ЦГ", број 63/16).

Ступање на снагу

Члан 27
     Овај правилник објавиће се у „Службеном листу Црне Горе", а ступа на снагу 18. јануара 2023. године.

Број:01-040/22-10854/3

Подгорица,12. децембра 2022. године

МИНИСТАР,
Марко Ковач

Прилог 1

ПРОГРАМ СТРУЧНОГ ИСПИТА ЗА СТЕЧАЈНОГ УПРАВНИКА

И. ОСНОВИ ГРАЂАНСКОГ ПРАВА

1. Општи институти грађанског права: Физичка и правна лица, правна и пословна способност; Апсолутна и релативна грађанска права; Неважност и ништавост правних послова; Рушљиви правни послови и побијање правних послова; Заступништво и фидуцијарни правни послови.

 2. Основни институти облигационог права: Уговори, закључење и форма уговора; Ништавост уговора, конверзација и конверзија; Појам и облици штете; Општа одговорност привредних друштава и других правних лица; Алтернативне, факултативне и солидарне обавезе; Промјена субјекта у облигацијама.

3. Хартије од вриједности и обезбјеђење потраживања: Појам и врсте хартија од вриједности; Акције; Заложена ствар и покретна залога; Врсте залоге и судска заштита у вези са неиспуњењем обавеза; Регистрација и престанак залоге.

4. Основи парничног и извршног поступка: Странке, пуномоћници, поднесци и рокови; Тужба у привредним споровима; Врсте пресуда и судско поравнање; Предлог за извршење и правна средства у извршном поступку; Врсте извршења.

Литература: Закон о парничном поступку, Закон о облигационим односима, Закон о извршењу и обезбјеђењу, Закон о залози као средству обезбјеђења потраживања, Закон о хартијама од вриједности, коментари закона, подзаконски акти и друга стручна литература.

ИИ. ПРИВРЕДНО ПРАВО

         1. Привредна друштва: Појам и врсте привредних друштава; Одговорност за обавезе друштва; Заступање друштва и прокура; Посебне дужности према друштву; Подношење тужби због повреде посебних дужности према друштву; Имовина и капитал друштва; Регистрација привредних друштава.

        2. Предузетник: Појам предузетника; Регистрација предузетника; Пословођа; Одговорност предузетника; Престанак својства предузетника.

3. Ортачко друштво: Оснивање и регистрација ортачког друштва; Улози у ортачко друштво и удјели ортака; Вођење послова ортачког друштва; Правни односи ортака и друштва према трећим лицима; Престанак ортачког друштва и престанак својства ортака.

4. Командитно друштво: Оснивање командитног друштва; Вођење послова друштва и права и дужности командитора.

5. Акционарско друштво: Оснивање акционарског друштва; Права и обавезе акционара; Вођење пословне евиденције и јавност пословања; Организација акционарског друштва; Скупштина акционарског друштва, Одбор директора; Извршни директор; Надзорни одбор; Управни одбор; Ревизор; Акције и обвезнице; Повећање и смањивање основног капитала; Сопствене акције; Стицање имовине од оснивача или акционара; Финансије и расподјела добити.

6. Реструктурирање акционарског друштва: Врсте и правила реструктурирања; Спајање акционарских друштава; Подјела и одвајање уз оснивање једног или више друштава; Промјена облика организовања акционарског друштва.

7. Престанак акционарског друштва: Основи престанка акционарског друштва; Добровољна ликвидација акционарског друштва; Судска ликвидација акционарског друштва.

8. Друштво са ограниченом одговорношћу: Дефиниција друштва са ограниченом одговорношћу, оснивање друштва и обавјештавање јавности; Основни капитал; Удјели; Престанак својства члана друштва; Органи друштва са ограниченом одговорношћу; Реструктурирање и престанак друштва са ограниченом одговорношћу.   

9. Прекогранична спајања друштава капитала: Дефиниција; Поједностављена прекогранична спајања друштва капитала.

Литература: Закон о привредним друштвима; Коментар Закона о привредним друштвима.

ИИИ. СТЕЧАЈНО ПРАВО

1. Стечај и стечајни поступак: Појам стечаја; Врсте стечајних поступака (грађански или цивилни стечај; трговачки или привредни стечај).

2. Начела стечајног поступка: Начело универзалности; Начело једнакости повјерилаца (пар цондицио цредиторум); Начело ограничења права дужника; Начело уновчења; Начело диспозитивности; Начело концентрације; Начело аутономије повјерилаца; Начело двостепености поступка; Начело атракције (форум атрацтионес); Начело економичности поступка; Начело легалитета; Начело санације.

3. Услови и претпоставке стечаја: Субјективне претпоставке; Објективне претпоставке.

4. Стечајни разлог: Појам стечајног разлога, неспособност за плаћање и   презадуженост дужника.

5. Стечајни дужник: Појам стечајног дужника; Правни положај стечајног дужника у претходном и главном стечајном поступку.

6. Повјериоци: Појам и врсте стечајних повјерилаца; Разврставање стечајних повјерилаца у исплатне редове.

7. Правни положај стечајних повјерилаца: Појам излучног повјериоца; Предмет излучења; Правни основ излучног права; Појам разлучног повјериоца; Услови, претпоставке и остваривање разлучног права.

8. Органи стечајног поступка: Стечајни суд, стечајни управник и одбор повјерилаца.

9. Стечајни управник: Појам, правна природа и правни положај стечајног управника; Одговорност стечајног управника.

10. Основне фазе стечајног поступка: Претходни и главни поступак, спорови у току стечајног поступка.

11. Одлуке у стечајном поступку: Рјешење о отварању предходног стечајног поступка; Рјешење о отварању стечајног поступка; Рјешење о банкротству и уновчењу имовине стечајног дужника; Рјешење о именовању стечајног управника; Рјешење о потврђивању плана реорганизације; Рјешење о главној диоби; Рјешење о закључењу стечајног поступка.

12. Покретање стечајног поступка: Предлог за покретање стечајног поступка; Мјере обезбјеђења; Рјешење о отварању стечајног поступка.

            13. Дејства стечајног поступка: Појам и врсте правних дејстава; Почетак дејстава стечајног поступка и дејства стечајног поступка на статус дужника; Процесно-правна дејства (дејство стечаја на парнични поступак, извршење или обезбјеђење и на фидуцијарно обезбијеђена потраживања); Облигационо-правна дејства (дејство стечаја на доспјелост потраживања, повремена давања, условна потраживања, камате и пребијања, застара потраживања).

14. Стечајна маса: Појам и правна природа стечајне масе; Формирање стечајне масе; Уновчавање и диоба стечајне масе.

15. Побијање правних радњи стечајног дужника: Појам, сврха и правна природа права побијања; Ништавост и побојност.

16. Стечајно и ванстечајно право побијања: Појам, предмет и врсте правних радњи побијања; Претпоставке побијања (објективне и субјективне).

17. Уновчење и диоба стечајне масе, намирење и закључење стечајног поступка: Рјешење о банкротству и уновчењу имовине и начин уновчења; Обавјештење и садржај обавјештења о намјераваној продаји; Продаја имовине која је предмет обезбјеђења, приговор на предложену продају и намјена средстава остварених продајом; Продаја стечајног дужника као правног лица и посљедице продаје; Диоба стечајне масе; Рјешење о закључењу стечајног поступка; Посебни случајеви у којима се стечајни поступак обуставља или закључује.

18. Реорганизација: Спровођење и садржај плана реорганизације; Мјере за реализацију плана реорганизације; Подносилац и рок за подношење плана реорганизације; Расправа о плану реорганизације (гласање и усвајање, класе за гласање и изгласавање); Рјешење о потврђивању усвајања плана реорганизације и правне посљедице потврђивања плана реорганизације; Непоступање по усвојеном плану реорганизације и преваран и незаконит план реорганизације као стечајни разлог.

19. Међународни стечај: Примјена одредаба о међународном стечају; Мјеродавно право.

          Литература: Закон о стечају; "Стечајно право", проф. др Михаило Велимировић, Нови Сад, 2004. године.

ИВ. МЕНАЏМЕНТ

1. Увод у менаџмент и организацију посла: Улога менаџмента у предузећу и функција менаџмента; Планирање као функција менаџмента (сврха планирања у предузећу, како менаџери планирају, фазе у процесу планирања, приступи утврђивању циљева предузећа, савремена питања у планирању).

2. Рачуноводство, ревизија, рачуноводствени стандарди/међународни стандарди и порески аспект: Професионална и законска рачуноводствена регулатива; Кодекс етике професионалних рачуновођа; Функција рачуноводства и ревизије; Професионална одговорност и обавезе; Основни рачуноводствени концепти и принципи дефинисани Оквиром Комитета за међународне рачуноводствене стандарде за припремање и презентацију финансијских исказа, презентација финансијских исказа, двојно књиговодство и рачуноводствени информациони систем, корисници рачуноводствених информација; Природа интерног извјештавања (сврха рачуноводства трошкова, управљачког рачуноводства и финансијског рачуноводства); Дјелокруг и функције интерне ревизије, природа и опсег функција интерне ревизије; Утицај фискалне и монетарне политике на пословање (порески систем); Опште назнаке међународних рачуноводствених стандарда, са акцентом на међународне рачуноводствене стандарде 1, 7, 8, 10, 16, 37, 38 и 39; Ревизорски докази и докази интерног прегледа (потврђивање финансијских исказа, прикази менаџмента, прегледи накнадних догађаја, преглед сталности пословања, измјена плана и програма рада у свијетлу нових открића); Значај пописа имовине и обавеза.

3. Финансијски искази: Појам, врсте и начела финансијских исказа; Припрема, рокови и презентација финансијских исказа; Разумијевање позиција (активе и пасиве, расхода и прихода резултата, исказа о токовима готовине и исказа о промјенама на капиталу, напомена уз финансијске исказе); Анализа исказа о финансијској позицији (биланс стања) са анализом структуре имовине, капитала и обавеза, сталне и обртне имовине, инвестираног капитала, ефикасности имовине, финансијске равнотеже, задужености и солвентности, репродуктивне способности, могућности побољшања финансијског положаја, отворених и скривених губитака и могућности обезбјеђења недостајућег капитала; Анализа исказа о укупном резултату (биланс успјеха) са методама састављања, анализом структуре расхода, прихода и резултата, рентабилности и ризика остварења резултата, финансијске моћи и могућности изласка из зоне губитака; Анализа консолидованих исказа и састављање специјалних исказа (ликвидациони биланс, стечајни биланс и др.); Рачуноводствене политике и извјештавање о оствареном у односу на планирани буџет.

Литература: Закон о рачуноводству; Закон о ревизији; „Менаџмент“ (одређена поглавља), Анђелко Лојпур, Економски факултет Подгорица, 2004. године; "Анализа финансијских извјештаја" (одређена поглавља), Јован Родић и други, Економски факултет Суботица, 2011. године; „Приручник за примјену међународних стандарда финансијског извјештавања“, проф. др Зоран Петровић, 2021. године; „Међународни стандарди финансијског извјештавања – водич за примјену“, Савез рачуновођа и ревизора Србије, 2019. године; „Приручник за испит порески систем“, Институт сертификованих рачуновођа Црне Горе, 2011. године; "Рачуноводство" (одређена поглавља), доц. др Ана Лалевић - Филиповић, 2009. године; „Рачуноводствене политике“, Савез рачуновођа и ревизора Србије, 2011. године; „Буџетско рачуноводство“ (одређена поглавља), Јован Ђурановић и Омер Маркишић, 2012. године; "Ревизија - теорија и пракса" (одређена поглавља), Андрић М. и други, Економски факултет Суботица, 2009. године; Међународни стандарди ревизије 700 (Закључивање и извјештавање о финансијским извјештајима); Међународни стандарди ревизије 701 (Изношење кључних питања у ревизији извјештаја независног ревизора); Међународни стандарди ревизије 706 (Питања у вези са извјештајем независног ревизора); Међународни стандарди ревизије 705 (Промјена мишљења у извјештају независног ревизора).

Прилог 2

ЦРНА ГОРА

_____________________________________________

(орган државне управе надлежан за послове правосуђа)

На основу члана 25 Правилника о програму и начину полагања стручног испита за стечајног управника („Службени лист ЦГ'', број __________), издаје се

УВЈЕРЕЊЕ

о положеном стручном испиту за стечајног управника

__________________________________

(име, очево име, презиме)

________________________________

(назив и ниво квалификације образовања)

ПОЛОЖИО/ЛА ЈЕ

испит пред Комисијом за полагање стручног испита за стечајног управника

дана ­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­______________

____

(број)

____________

(мјесто и датум)

Министар,                                                                                                                  

М.П