Саопштење са 13. сједнице Владе Црне Горе

Влада је, на данас одржаној 13. сједници којом је предсједавао премијер мр Милојко Спајић, утврдила Предлог закона о измјенама и допунама Закона о биоцидним производима. Предлог има за циљ осигурање високог степена заштите здравија људи, животиња и животне средине, утврђивање јединствених услова за стављање биоцида на тржиште. Примјеном нових одредби ће се унаприједити и побољшати услови промета биоцидних производа са земљама ЕУ и другим земљама, осигуравајући конкурентност привреде и подстицај сигурније производње и коришћења ових средстава. Законом се преноси Регулатива ЕУ о накнадама и таксама које произвођачи и увозници плаћају Европској агенцији за хемикалије, што ће допринијети испуњавању услова за затварање поглавља 27 – животна средина и климатске промјене. Предвиђено је да трошкове за спровођење поступка издавања дозвола за стављање биоцидног производа у промет и употребу сноси подносилац захтјева (произвођач, односно увозник биоцида), а висина ће се одредити доношењем подзаконског акта уз претходно мишљење Министарства финансија. Црна Гора нема прозвођача биоцида, а сви увозници и дистрибутери углавном увозе из земаља ЕУ које већ имплементирају наведене норме. Европска агенција за хемикалије указала на наопходност увођења ових норми како би се, између осталог, у Агенцији за животну средину обезбиједио буџет посвећен ангажовању експерата који ће бити задужени за процјену ризика и ефикасности, која захтијева специфична знања у области биологије циљних организама, фитомедицине и/или ветерине.

Утврђен је Предлог закона о потврђивању Међународне конвенције из Најробија о уклањању олупина из 2007. године. Доношење и спровођење овог Закона, допринијеће јачању националног правног оквира који унапријеђује активности обезбјеђења сигурности поморске пловидбе, заштите мора од загађења са пловних објеката, као и испуњеност захтијева Међународне поморске организације о потврђивању међународно – правних инструмената. Како је истакнуто, ступањем на снагу Закона о ратификацији предметне конвенције створиће се обавеза измјене и допуне Закона о заштити мора од загађења са пловних објеката, као и подзаконских аката, који проистичу из Закона о сигурности поморске пловидбе.

Влада је донијела Уредбу о условима и начину избора, правима и обавезама полицијског официра за везу. Реализацијом Уредбе омогућиће се упућивање полицијских службеника на рад у међународне организације у својству полицијског официра за везу. На тај начин омогућава се остваривање полицијске сарадње на оперативном и стратешком нивоу са међународним организацијама, у складу са међународним уговором. Уредбом се уређују и услови и начин избора, као и права и обавезе полицијског официра за везу. Такође, у односу на досадашњу праксу гдје су се полицијски представници упућивали на основу интерног огласа који спроводи Министарство унутрашњих послова, новитет је да је сада упућивање могуће и на основу међународног огласа који спроводи сама међународна организација, а након прибављања сагласности ресорног министра.

Донијета је Одлука о измјени Одлуке о варијабилном дијелу зараде. Измјеном је прописано да се варијабилни дио зараде запосленом може исплатити једном у три мјесеца у износу од 50 % минималне нето зараде. Такође, варијабилни дио зараде запосленом за рад од јавног интереса може се исплатити на мјесечном нивоу у износу од 70 % минималне зараде, уз сагласност Владе.

Влада је донијела Одлуку о образовању Савјета за научноистраживачку дјелатност. Одлуком је прописано да Савјет броји девет чланова, којим ће руководити проф. др Анђела Јакшић Стојановић, министарка просвјете, науке и иновација. Надлежности Савјета су да анализира стање и достигнућа у научноистраживачкој дјелатности, даје стручне предлоге и у том циљу има дефинисана посебна овлашћења да, између осталог: припрема и предлаже Стратегију, предлаже приоритете из Стратегије и програме од општег интреса за текућу годину, те даје мишљење у поступку утврђивања обима средстава за финансирање приоритета из Стратегије и прати остваривање Стратегије.

Влада је усвојила Анализу функционисања система локалне самоуправе у Црној Гори. Анализа је указала на потребу реформе система локалне самоуправе и са асепкта функционисања (увођења благог политипског система и увођења планске децентрализације) и са аспекта финансирања (разматрање могућности реформе система финансирања локалне самоуправе, као и регионалног развоја, на начин да јединице локалне самоуправе у складу са својим специфичном привредном активношћу унаприједе сопствене изворе финансирања). У Анализи је дата оцјена стања у односу на све аспекте: досадашња децентрализација, кадровски и финансијски капацитети, међуопштинска сарадња, односи централног и локалног нивоа, као и препоруке које се односе на унапређење нормативног оквира којим је уређен систем локалне самоуправе, обуке, имплементацију законских обавеза, као и координацију између централног и локалног нивоа.

Донијет је План управљања у кризним ситуацијама у случају појаве афричке куге свиња. Главни циљ доношења Кризног плана је смањивање ризика и опасности од појаве афричке куге код домаћих и дивљих свиња, ради спречавање уноса вируса афричке куге свиња, и стварање услова за несметан промет свиња и производа од свињског меса. Кризни план ће омогућити ефикасно спровођење прописаних мјера, брзу и координисану мобилизацију свих предвиђених ресурса, чиме ће се спријечити ширење болести и смањити негативне посљедице које утичу на развој сточарства и производњу безбједне хране. Сузбијање и искорјењивање афричке куге свиња у случају појаве болести која има размјере епизоотије спроводиће државни органи, организације и ветеринарска служба преко Оперативног штаба односно општинских тимова који се формирају на локалном нивоу на начин утврђен овим планом. Планом је предвиђено да се у случају избијања болести примјењују стриктне мјере: усмрћивање свих обољелих свиња на газдинству, одређивање зараженог и угроженог подручја са врло ригорозним мјерама попут забране кретања и промета животиња и производа животињског поријекла ван ових подручја у најкраћем трајању од 45 дана, дезинфекција, дезинсекција, контрола кретања људи и возила и друге мјере. Поред оталог, прописано је да власнику свиња које су угинуле или које су усмрћене због спровођења наређених мјера, као и за ствари и сировине које су оштећене или уништене том приликом припада накнада штете у висини тржишне вриједности у тренутку извршења мјере.

Влада је дала сагласност на План рада „Монтепут“ д.о.о. Подгорица за 2024. годину, Финансијски план „Монтепут“ д.о.о. Подгорица за 2024. годину и Извјештај о реализацији Финансијског плана „Монтепут” д.о.о. Подгорица за 2023. годину. Прелиминарни Извјештај о реализацији финансијског плана за 2023. годину показује да је ово привредно друштво пословну 2023. годину завршило позитивним финансијским резултатом у износу од 4.005.130 еура. На основу успјешног пословања из 2023. године, реално је планирати нове инвестиције које ће допринијети остварењу још бољег пословног резултата у наредној години, па је Планом рада Финансијским планом за 2024. годину предвиђено да укупни приходи износе 113.570.486 еура, укупни расходи 113.350.364 еура, а позитивни пословни резултат планиран је у износу од 220.122 еура. Осим пословних прихода овог Друштва, прихода по основу нераспоређене добити из претходних година, у структури значајан прилив средстава се очекује из Капиталног буџета, на основу Закона о буџету Црне Горе за 2024. годину. Водећи рачуна о ефикасном коришћењу ресурса, очувању ликвидности и планирању позитивног пословног резултата, и у овој години ће, поред издатака на потрошни материјал, одржавање и услуге, расходи бити усмјерени на инвестициона улагања – унапређење система наплате с циљем квалитетнијег пружања услуга корисницима и израду пројектне документације за будуће дионице ауто-путева и брзих саобраћајница.

Усвојена је Информација о Финансијском споразуму за период 2021-2027 између Владе Црне Горе и Европске комисије о подршци за пољопривреду и рурални развој у оквиру Инструмента претприступне подршке IPA III (IPARD III) и прихваћен текст Финансијског споразума. Након IPARD средстава која су била доступна током финансијске перспективе IPA 2014-2020 (IPARD II), Црној Гори су опредијељена нова и значајно увећана средства кроз финансијску перспективу IPA 2021-2027 (IPARD III). Ова средства ће бити намијењена спровођењу Програма развоја пољопривреде и руралних подручја Црне Горе, са циљем даљег јачања капацитета црногорских пољопривредних произвођача и развоја руралног подручја Црне Горе, кроз конкретне мјере. У оквиру програма IPARD III, црногорским пољопривредницима биће доступно укупно 81.975.947 еура бесповратних средстава, од чега је Европска унија опредијелила укупно 63.000.000 еура бесповратних средстава, док национално кофинансирање износи 18.975.947 еура. Уз допринос приватних корисника, у износу до 46.337.777 еура, спровођењем програма IPARD III биће инвестирано 128.313.724 еура у црногорску пољопривреду током предстојеће седмогодишње перспективе. С тим у вези, у циљу коришћења опредијељених ЕУ средстава, Европска комисија је Министарству европских послова доставила Предлог финансијског споразума, којим се ближе прописују финансијске обавезе Европске уније и дефинишу одредбе за повјеравање задатака извршења буџета за мјере дефинисане IPARD III програмом.

Влада је усвојила Информацију у вези наставка друге фазе тендера за пројекат концесије Аеродрома Црне Горе и дала сагласност за наставак преговора између Министарства саобраћаја и поморства и Међународне финансијске корпорације (IFC) у вези наставка друге фазе тендера.

Усвојена је Информација у вези са статусом пореских инспектора којима је истекао мандат 2021. и 2022. године. Тим повоодм, задужен је министар финансија – руководилац Пореске управе да овласти државне службенике – пореске инспекторе којима је истекао мандат да привремено врше послове инспекцијског надзора са свим овлашћењима инспектора, на вријеме које није дуже од три мјесеца.

Влада је донијела одлуке о образовању преговарачких радних група за припрему и вођење преговора о приступању Црне Горе Европској унији за област правне тековине Европске уније које се односе на преговарачка поглавља 23 – Правосуђе и темељна права и 24 – Правда, слобода и безбједност. Имајући у виду конституисање нове, 44. Владе Црне Горе у октобру 2023. године и, с тим у вези, доношење нове Уредбе о организацији и начину рада државне управе и кадровске промјене које су услиједиле, јавила се потреба за доношењем нове одлуке о образовању преговарачких радних група за припрему и вођење преговора о приступању Црне Горе Европској унији за област правне тековине ЕУ које се односе на преговарачка поглавља 23 и 24. Састав преговарачких радних група, уподобљен је актуелној фази преговарачког процеса, док су надлежности овог тијела усклађене са задацима преговарачких радних група прописаним новом Одлуком о успостављању структуре за преговоре о приступању Црне Горе Европској унији.

Усвојена је Информација о закључивању Споразума између Министарства просвјете, науке и иновација Црне Горе и Министарства просвјете Народне Републике Кине о узајамном признавању високобразовних исправа и прихваћен текст Споразума. Споразум има за циљ да олакша приступ високом образовању и међусобно признавање високообразовних исправа у НР Кини и високообразовних исправа у Црној Гори. Односи се, како је наглашено у дискусији, на дипломе високог образовања које додјељују кинеске високообразовне установе и истраживачки институти са овлашц́ењем за додјелу које признаје Влада НР Кине у вријеме додјеле, и дипломе високог образовања које додјељују лиценциране високообразовне установе у складу са релевантним законима и законодавством Црне Горе. Истакнуто је и да ће у циљу олакшавања спровођења овог Споразума, стране успоставити Експертску комисију са задатком да размотре и појасне питања која проистичу из тумачења или примјене Споразума, као и приједлоге измјена и допуна текста.

Влада је донијела Одлуку о сазивању ванредне сједнице Скупштине акционара Електопривреде Црне Горе АД Никшић.

Поред осталог, Влада се упознала са Информацијом о Уговору о концесији за детаљна геолошка истраживања и експлоатацију на простору бившег рудника „Брсково” и задужила Министарство да поводом овог питања формира међуресорску радну групу. Материјал је означен степеном тајности „ИНТЕРНО”.

На данашњој сједници, Влада је размотрила и више кадровских питања доступних на линку.