Саопштење са 30. сједнице Владе Црне Горе

Влада је, на данас одржаној 30. сједници којом је предсједавао премиер мр Милојко Спајић, усвојила Акциони план за 2024. годину за спровођење Стратегије за унапређење заштите и здравља на раду у Црној Гори 2022-2027. године, са Извјештајем о о реализацији Акционог плана за унапређење заштите и здравља на раду у Црној Гори за 2023. годину. Акциони план је, како је наглашено у дискусији, основни инструмент унапређења квалитета заштите и здравља на раду у Црној Гори, којим су утврђене мјере и активности усмјерене ка остваривању циљева дефинисаних Стратегијом за унапређење заштите и здравља на раду у Црној Гори, за период од годину дана у којем су представљени конкретни оперативни циљеви и изазови. Акционим планом је дефинисано 25 активности, а њихово спровођење треба да допринесе унапређењу стања у области заштите и здравља на раду које се огледа у смањену броја повреда на раду, као и бољој оцјени степена друштвеног развоја који за позадину има социјалну компоненту. Говорећи о степену реализације Акционог плана за 2023. годину, констатовано је да је од укупно 21 планиране активности, реализовано 16 или 76 %, дјелимично реализована једна активност или 5 %, док је нераеализованих четири активности или 19 %.

Усвојена је Информација о почетним стањима депозита, неизмирених обавеза и недоспјелих буџета Црне Горе на дан 01.01.2023. године. У Информацији је констатовано да на дан 01.01.2023. године, почетно стање депозита буџета износи 46.320.320,88 еура, стање неизмирених обавеза 8.662.542,85 еура, као и да почетно стање недоспјелих обавеза буџета износи 93.921.738,09 еура. На бази евидентираних почетних стања депозита, неизмирених обавеза и недоспјелих обавеза буџета, Влада је задужила Министарство финансија да припреми Предлог закона о завршном рачуну буџета Црне Горе за 2023. годину.

Влада је донијела Одлуку о давању претходне сагласности Општини Бар ради отуђења непокретности. Сагласност се односи на отуђење катастарских парцела 4991/5, површине 3.036 m², 4991/7, површине 2.461 m² и 4991/8, површине 2.763 m², све у КО Нови Бар. Процијењена вриједност по m² износи 430 еура, односно укупно 3.551.800 еура. У дискусији је истакнуто да ће се средства која се остваре продајом земљишта, превасходно искористити за финансирање изградње и опремања нове управне зграде Општине, усљед константног недостатка расположивих просторних капацитета за смјештај органа локалне управе. Такође, преостали дио средстава усмјериће се на изградњу комуналне инфраструктуре и капиталне инвестиције од значаја за Општину Бар.

Донијета је Одлука о давању претходне сагласности Општини Жабљак ради отуђења непокретности. Сагласност се односи на отуђење катастарских парцела 3960/4, површине 1.466 m², 3948/3, површине 177 m² и 3985/15, површине 186 м, све у КО Жабљак I. Процијењена вриједност по m² износи 153 еура, односно укупно 279.837 еура.

Влада је усвојила Акциони план за унапређење дјелотворности система спречавања прања новца и финансирања тероризма и техничке усклађености за период 2024-2025. године. Акциони план је израђен у складу са препорукама које је дао Комитет експерата Савјета Европе за евалуацију мјера за борбу против прања новца и финансирања тероризма – Manival (MONEYVAL), а у циљу уклањања недостатака утврђених у оквиру Петог круга евалуације црногорског система спречавања прања новца и финансирања тероризма и постизања већег степена усклађености са међународним стандардима. Први дио Акционог плана обухвата мјере за унапређење техничке усклађености, односно усклађености националног законодавног оквира са 40 Препорука Радне групе за финансијске мјере у борби против прања новца (Financial Action Task Force - FATF). Други дио Акционог плана садржи мјере за унапређење дјелотворности система по 11 непосредних исхода предвиђених Методологијом FATF-а. Структура Акционог плана је заснована на једном стратешком циљу и 40 оперативних циљева за техничку усклађеност и 7 за унапређење дјелотворности. Акциони план садржи дефинисане релевантне активности, индикаторе резултата, надлежне институције, предвиђене рокове и финансијску конструкцију за реализацију активности. Укупан износ планираних новчаних средстава за реализацију активности предвиђених овим Акционим планом је 3.248.000 еура, од чега ће се  из буџета обезбиједити 1.038.000 еура, док је 2.210.000 еура планирано из донација.

Усвојен је Извјештај о раду Комисије за праћење поступања надлежних органа у истрагама случајева пријетњи и насиља над новинарима, убистава новинара и напада на имовину медија за период од 30. новембра 2023. до 10. априла 2024. године. Овим Извјештајем, седмим по реду, обухваћени су: допуна извјештаја у предмету убиства Душка Јовановића – главног и одговорног уредника дневног листа Дан, извјештај о нападу на новинара Радио телевизије Црне Горе Слободана Докнића 20.1.2022. године, извјештај поводом напада на новинарку Алму Љуца 12.06.2015. године, допуна извјештаја поводом пријетњи новинарки Ани Поповић 25.1.2022. године, допуна извјештаја поводом случаја изазивања опште опасности почињеног на штету редакције НД Вијести 26.12. 2013. године. Такође, извјештај садржи изјашњења Комисије о коментарима/ извјештајима државних тужилаштава у односу на препоруке садржане у III, IV, V i VI извјештају Комисије и анализу у односу на ново упутство Врховног државног тужиоца свим државним тужилаштвима за поступање у случајевима пријетњи и насиља над новинарима, убиства новинара и напада на имовину медија.

Влада је усвојила Информацију о резултатима преговора са Европском инвестиционом банком за закључење Уговора о кредиту за Пројекат Унапређења црногорске жељезнице између Европске инвестиционе банке и Црне Горе са предлогом за просљеђивање кредитних средстава Жељезничкој инфраструктури АД Подгорица и Одржавању жељезничких средстава АД Подгорица, с нацртима уговора. Законом о буџету Црне Горе за 2024. годину предвиђено је да се Држава може задужити за финансирање пројеката кроз кредитне аранжмане, измеду осталог са Европском инвестиционом банком (EIB) за потребе Жељезничке инфраструктуре Црне Горе и Одржавања жељезнíчких возних средстава, а за потребе финансирања Пројекта генералног ремонта пруге, санацију 13 челичних мостова и тунела, као и за модернизацију депоа и радионица, у износу до 40 милиона ЕУР. С обзиром на то да се инвестиционим грантом додјељују средства за финансирање 50 % вриједности пројекта, Министарство финансија је, у складу са закључком Владе од 25 априла, окончало преговоре са Европском инвестиционом банком и усагласило коначан текст Уговора о кредиту у износу од  40 милиона еура. Укупан износ инвестиције процијењен на око 80 милиона еура, од чега је 35,5 милиона еура додијељено као грант из доступних ЕУ фондова у оквиру Инвестиционог оквира за Западни Балкан (WBIF), а 4,5 милиона ће се обезбиједити из сопствених средстава.

Усвојена је Информација о полазним основама за преговоре са Француском развојном банком (AFD) у вези кредитирања Зајма за развојне политике (DPL аранжмана - Development Policy Loan). У складу са Законом о буџету за 2024. годину, Држава се може задужити до 1.150 милиона еура, а наведена средства, могуће је користити за финансирање недостајућих средстава што се првенствено односи на отплату дуга у 2024. години и финансирање капиталног буџета стварање фискалне резерве. Имајући у виду да је до сада реализована емисија обвезница на међународном тржишту капитала у износу од 750 милиона долара, односно 687,76 милиона еура, након хеџинг трансакције, преостали износ који је могуће обезбједити путем задужења у овој години износи око 463 милиона еура. Сходно томе, у претходном периоду вођени су разговори са Свјетском банком у циљу додјеле Зајма за развојне политике (DPL аранжмана – Development Policy Loan) којим би се обезбједила додатна средства за финансирање буџета односно стварање фискалне резерве. Циљ ових зајмова је да помогну земљама у спровођењу структуралних промјена које ће подстаћи економски раст и смањење сиромаштва. Тим поводом, Влада је задужила Министарство финансија да настави преговоре са Француском развојом банком у вези са овим аранжманом, како би прецизирати даље кораке за његову реализацију.

Влада је усвојила Информацију о неутрошеним средствима у Капиталном буџету Управе за капиталне пројекте за 2024. годину са предлогом за преусмјеравање на друге капиталне пројекте. Тим поводом, задужено је Министарство финансија да неутрошена средства у укупном износу од 2.090.000 еура, преусмјери на следећи начин:

• Унапређење градских, локалних и некатегорисаних путева - 750.000 еура
• Набавка опреме за унапређење рада јавних служби Пријестонице - 640.000 еура
• Изградња, реконструкција, адаптација градских саобрацајница -  100.000 еура
• Унапређење градских, локалних и некатегорисаних путева - 200.000 еура
• Изградња, реконструкција, адаптација градских саобрацајница - 400.000 еура.

Усвојена је Информација о Одлуци министра правде да неће присуствовати сједницама Судског савјета и гласати о питањима из надлежности Судског савјета до измјена Устава Црне Горе којима ће се министар правде искључити из чланства у Судском савјету. У Информацији се наглашава да је, у циљу испуњавања привремених мјерила из поглавља 23, а на препоруку Венецијанске комисије, министар правде донио Одлуку да неће присуствовати сједницама Судског савјета и гласати о питањима из надлежности Судског савјета до измјена Устава којима ће се министар правде искључити из чланства у Судском савјету. На сједници је истакнуто да министар правде не присуствује сједницама Судског савјета од 9. фебруара 2024. године (од када је одржано девет сједница).

Влада је усвојила Информацију о потреби дјелимичног ослобађања од обавезе чувања тајног податка ранијег дирекора Агенције за националну безбједност Дејана Вукшића, за потребе вођења парничног поступка пред Основним судом у Подгорици П. бр. 2708/23 и саслушања у својству свједока.