Саопштење са 38. сједнице Владе Црне Горе

Влада је, на данас одржаној 38. сједници којом је предсједавао Алекса Бечић, потпредсједник Владе за безбједност, унутрашњу политику, европске и вањске послове, донијела Уредбу о допуни Уредбе о листи војне опреме и производа, поступку и начну спровођења јавних набавки у области одбране и безбиједности. Новом одредбом се прописује спровођење посебних безбједносних набавки за набавке које се односе на робу и услуге у коришћењу ваздухоплова којим располаже Генерални секретаријат Владе, у складу са интерним актом наручиоца. Законом о јавним набавкама је прописано да су посебне јавне набавке у области одбране и безбједности набавке које су проглашене тајним или које морају бити пропраћене посебним безбједносним мјерама у складу са законом или актом надлежног органа, или се односе на безбиједност штићених лица Црне Горе. Ваздухоплов којим располаже Генерални секретаријат Владе за службене потребе користе предсједник Црне Горе, предсједник Скупштине Црне Горе и предсједник Владе који су штићене личности, чије обезбјеђивање је пропраћено посебним безбједносним мјерама.

Усвојена је Информација о закључивању Уговора о кредиту са Европском банком за обнову и развој (EBRD) за потребе финансирање Пројекта реконструкције јавних здравствених установа Клиничког центра Црне Горе, Опште болнице Бијело Поље и Опште болнице Цетиње, у циљу унапређења енергетске ефикасности објеката и прихваћен текст Уговора. У Информацији се наводи да инвестициони програм обухвата све три болнице у којима су спроведене процјене енергетске ефикасности и структурног стања зграда, као и преглед присуства азбестом контаминираних материјала у грађевинским материјалима. Укупни инвестициони трошак реновирања болница укључених у инвестициони програм износи 13,5 милиона еура, укључујући 20 % непредвиђених трошкова. Просјечан проценат уштеде након имплементације планираних мјера у болницама износиће око 70 % у поређењу са основном потрошњом енергије. Укупна вриједност пројекта износи око 15 милиона еура. Од тог износа, планирано је да се путем кредитног задужења од EBRD банке обезбиједи 12 милиона еура, са роком отплате од 15 година, укључујући три године грејс периода. Тим поводом, Влада је овластила министра финансија Новицу Вуковића да у име Владе потпише Уговор, као и сву документацију неопходну за његову реализацију.

Влада је усвојила Информацију о одустајању од додјеле концесије за пружање лучких услуга у луци Бар - пилотски сервис, привез/одвез бродова, реморкажа, тегљење односно потискивање пловних објеката у акваторијуму луке Бар, достава воде на бродове сидришта луке Бар, превоз лучких власти на пловним објектима у акваторијуму луке Бар, превоз схипцхандлер-а до бродова у луци. Имајући у виду да, сходно пресуди Управног суда од 13. 02. 2023. године којом је поништена Одлука Владе Црне Горе о додјели концесије, није на правној снази Уговор о концесији закључен између Владе, као концедента и ДОО „Jadro pilot and tug services“ Бар као концесионара од 08. 07. 2020. године, као и Уговор о концесији закључен између Владе, као концедента и Конзорцијума „LA PLUMA BAR PILOT & TUGBOAT SERVICE MONTENEGRO“ као концесионара од 20. 07. 2020. године, Влада је донијела закључак којим одустаје од додјеле концесије за пружање наведених лучких услуга у луци Бар. (Приликом верификације Записника са 38. сједнице Влада је одгодила одлучивање о овој тачки.)

Усвојен је Консолидовани извјештај о управљању и унутрашњим контролама у јавном сектору Црне Горе за 2023. годину. Сврха овог документа је пружање информација о стању у области управљања и унутрашњих контрола и унутрашње ревизије у извјештајном периоду, односно о оствареном напретку у имплементацији у овим областима, уоченим слабостима, као и дефинисање корака за даљи напредак. Извјештај је припремљен на основу појединачних годишњих извјештаја корисника средстава буџета Црне Горе и буџета јединица локалне самоуправе о: предузетим активностима на спровођењу и унапређењу управљања и унутрашњих контрола, раду унутрашње ревизије и извршењу годишњег плана унутрашње ревизије и  обавјештењима о сумњама на неправилности и преваре. У Извјештају се констатује да је имплементација активности у области управљања и унутрашњих контрола на приближно истом нивоу као и претходне године. Напредак је једино забиљежен код именовања лица за координацију активности на успостављању процеса управљања ризицима, док је проценат донијетих планова за унапређење управљања и контрола код корисника средстава буџета значајно мањи у односу на претходну годину. Охрабрује чињеница да је током 2023. године повећан број обављених унутрашњих ревизија за 14,4 %, иако је број унутрашњих ревизора мањи у односу на 2022. годину. Такође, број датих препорука је већи у односу на претходну годину за 21,9 %. Ипак забрињава проценат имплементираних препорука у односу на претходне године који је у паду.

Влада је донијела Стратегију за унапређење квалитета живота LGBTIQ особа у Црној Гори 2024-2028, са Акционим планом за период 2024-2025. У дискусији је истакнуто да унапређење квалитета живота LGBTIQ особа у Црној Гори представља суштински важан задатак у циљу изградње Црне Горе као друштва које поштује различитост и осигурава једнакост за све своје грађане и грађанке. Процес израде Стратегије започет је идентификацијом кључних изазова са којима се суочавају LGBTIQ особе у Црној Гори. Добијени инпути из заједнице резултирали су мапирањем седам кључних проблемских области на чије рјешавање ће Стратегија бити фокусирана и то: друштвено прихватање, законске реформе и њихово спровођење у пракси, образовање, здравствена заштита, социјална заштита, запошљавање и однос јавне управе према LGBTIQ правима. Процијењени трошкови за реализацију активности планираних Акционим планом за период 2024–2025. године износе 172.500 еура, од чега је 169.500 из Буџета, а 3.000 из донација.

Донијета је Одлука о алокацији средстава прикупљених спровођењем аукције за додјелу емисионих кредита за 2023. годину. У дискусији је истакнуто да се на јавни позив Комисије за спровођење јавне аукције за додјелу емисионих кредита пријавила Електропривреда Црне Горе А. Д. Никшић, као правно лице које управља стационарним постројењем које обавља активности односно дјелатности које емитују гасове са ефектом стаклене баште и понудила куповину 535.309,68 t CO2 по цијени од 24 еура по тони, односно укупно 12.847.432 еура. Комисија је донијела одлуку о продаји емисионих кредита једином понуђачу по цијени из понуде. На основу предлога Комисије припремљен је Предлог одлуке о алокацији средстава прикупљених спровођењем аукције за додјелу емисионих кредита за 2023. годину. Након обрачуна и плаћања пореза на добит у износу од 15 %, укупан износ средстава намијењених за реализацију пројеката је 10.920.317 еура. Од наведеног износа средства ће се користити за сљедеће намјене:

1. подстицање изградње обновљивих извора енергије у износу од 5.500.000 еура,
2. заштита и унапређење животне средине у износу од 4.270.317 еура и
3. подстицање иновација у складу са Стратегијом паметне специјализације Црне Горе у износу од 1.150.000 еура.

Влада је усвојила Годишњи извјештај о спровођењу Акционог плана за 2023. годину за Програм реформе управљања јавним финансијама за период 2022-2026. У дискусији је констатовано да већина индикатора учинка биљежи позитиван тренд, али крајњи резултати још увијек нијесу у потпуности остварени, имајући у виду да програм траје до 2026. године, а одређене активности ће тек у наредном периоду бити интезивиране и показати резултате. У извјештајном периоду у току је била имплементација 127 активности, од којих је 57 у потпуности реализовано, 55 је дјелимично реализовано, док 15 активности није имплементирано.

Размотрен је Предлог мишљења на Предлог закона о измјенама и допунама Општег закона о образовању и васпитању (предлагачи посланици Јелена Андрић, Бранка Марковић, Нађа Лаковић и Дарко Драговић). С тим у вези, Влада је закључила да Скупштини достави мишљење које је припремило Министарство просвјете, науке и иновација којим се прелаже да Измјене и допуне треба прихватити јер се њима унапређује стање у овој области и отклањају одређене недоумице или проблеми који су евидентирани у протеклом периоду.

Поред осталог, Влада је размотрила и Информацију о предлогу одлуке о расподјели добити Електропривреде Црне Горе А. Д. Никшић исказане на 31. 12. 2023. године и Информацију о предлогу одлуке о утврђивању Предлога одлуке о одобравању Нацрта Уговора о закупу производних капацитета „ЕПЦГ Жељезара Никшић“ и давању сагласности за потписивање Уговора о закупу производних капацитета „ЕПЦГ Жељезара Никшић“.

На данашњој сједници, Влада је размотрила и више кадровских питања доступних на линку.