- Влада Црне Горе
Саопштење са 71. сједнице Владе Црне Горе
Саопштење са 71. сједнице Владе Црне Горе
Влада је на данас одржаној 71. сједници којом је предсједавао предсједник др Дритан Абазовић, усвојила Извјештај о самопроцјени испуњености привремених и завршних мјерила у поглављима правне тековине ЕУ. Из Извјештаја произилази да се Црна Гора у одређеним поглављима правне тековине приближила интерној спремности за њихово привремено затварање. Ријеч је о поглављима 5 - Јавне набавке, 6 – Привредно право, 7 – Право интелектуалне својине, 20 – Предузетништво и индустријска политика, док у осталим поглављима преостају додатни кораци на плану њиховог испуњења. Када је ријеч о поглављима 23 и 24 која се односе на област владавине права, оквирна самопроцјена црногорске стране је да је испуњено око 2/3 задатих привремених мјерила, док је код преосталих привремених мјерила потребно реализовати одређене активности у областима од значаја у циљу њихове потпуне реализације.
Утврђен је Предлог амандмана на Предлог закона о измјенама Закона о буџету Црне Горе за 2023. годину и Предлог амандмана на Предлог одлуке о измјенама и допуни Одлуке о задуживању Црне Горе за 2023. годину. Предложеним амандманима врши се корекција издатака у укупном износу од 63,36 милиона еура код више потрошачких јединица, при чему су извршене и техничке корекције у циљу обезбјеђивања услова за реализацију активности из домена надлежности потрошачких јединица. Имајући у виду временски период од усвајања Предлога закона о измјенама Закона о буџету за 2023. годину, као и настале обавезе, извршене су корекције у износима опредијељених средства код наведених потрошачких јединица. Предлогом Амандмана о задуживању се стварају правне претпоставке за реализацију кредитног аранжмана за потребе Жељезничке инфраструктуре Црне Горе и издавања државне гаранције за потребе Montecargo АД Подгорица. Прва измјена предложена је због повећања цијене радова који ће се финансиратии из грант средстава обезбијеђених кроз Фонд за Западни Балкан (WBIF), а друга измјена ће обезбиједити да се законом прецизира намјена коришћења кредитних средстава од стране Montecargo, како би се обезбиједило да се из кредитних средстава могу извршити инвестиционе оправке вагона и локомотива умјесто набавке, како је претходно било наведено.
Влада је донијела Уредбу о измјенама и допунама Уредбе о ближем начину спровођења царинских поступака и царинских формалности. Уредба се првенствено доноси због потребе усаглашавања подзаконских прописа са одредбама новог Царинског закона, а њена примјена треба да додатно допринесе заштити царинског подручја и унутрашњем тржишту које носиоцима права интелектуалне својине осигурава ефикаснију заштиту, повећава креативност и иновативност, а потрошачима нуди поуздане висококвалитетне производе. Новине у односу на важећу Уредбу се односе на додатно усклађивање појединих одредби и образаца који се тичу захтјева за предузимање мјера од стране царинског органа и захтјева за уништење робе за коју је утврђено да повређује права интелектуалне својине. Уношење робе којом се повређују права интелектуалне својине на царинско подручје Црне Горе узрокује значајну штету носиоцима права, корисницима, произвођачима и трговцима који се придржавају закона. Рекламирање такве робе доводи потрошаче у заблуду, а у одређеним случајевима може доћи и до угрожавања здравља и сигурности потрошача. У том смислу, намјера је да се, колико год је то могуће, спријечи уношење такве робе на тржиште Црне Горе.
Усвојен је План припреме зимске туристичке сезоне 2023/2024. године. Циљ израде овог документа је повезивање субјеката на свим нивоима, како би се омогућила несметана припрема и одвијање туристичке сезоне, што би резултирало повећањем квалитативних, кванитативних и финансијских ефеката. У крајњем, циљ је повећање нивоа сатисфакције туриста, туристичке привреде и домаћег становништва, као незаобилазних актера одрживог туристичког развоја. Како је наглашено, креираће се понуда која ће привући госте током свих зимских мјесеци, фокусирајући се на пред и пост сезону, а не само на турситички „шпиц”, као и на високоплатежна тржишта, иако је у овом сегменту конкурентност велики изазов. Развој туризма, како је закључено, није сам себи циљ, већ је он покретач развоја пољопривреде, транспорта, инфраструктуре, трговине, као и подизања животног стандарда локалног становништва, сафисфакције туриста и свих директних и индиректних учесника у овом процесу.
Влада је усвојила Информацију о активностима на реализацији приоритетних пројеката из области туризма, за период јануар – јун 2023. године. У досадашњем току реализације пројекта инвестирано је укупно 14.560.412,81 еура, док је у извјештајном периоду инвестирано 2.187.035,77 еура и то на следеће пројекте: валоризација локалитета на просторима Бјеласице и Дурмитора; изградња туристичког комплекса, марине и пратеће инфраструктуре „Porto Montenegro“ – Тиват; изградња туристичког комплекса „Portonovi“, Кумбор, Херцег Нови; изградња туристичког комплекса „Luštica Bay“, Тиват; изградња туристичког комплекса „Плави хоризонти“ - Тиват; реконструкција тврђаве „Мамула“ на острву Ластавица, Херцег Нови; изградња Хотела „Краљичина плажа“ – Свети Стефан, Будва; туристичка валоризација дијела имовине ХТП „Улцињска Ривијера“, АД Улцињ – хотели „Bellevue“ и „Olympic“ и изградња туристичког комплекса „Montrose“ („Ritz Carlton Montenegro“).
Усвојена је Информација о активностима на реализацији развојних пројеката на унапређењу туристичке инфраструктуре, за период јануар – јун 2023. године. У Информацији је дат преглед активности на реализацији развојних пројеката на унапређењу туристичке инфраструктуре, у првом реду ски-центара на подручју Бјеласице и Комова, Дурмитора и Хајле, али и природних атракција попут Ђаловића пећине, са тренутним статусом и фазама реализације, а који укључују изградњу нових жичара, скијашких стаза, система за вјештачко осњежавање, базних станица, приступних путева и пратеће инфраструктуре, као и потребне мјере за њихову реализацију. У ове пројекте је до сада уложено скоро 106 милиона.
Влада је усвојила Информацију о активностима реализације Посебног програма улагања од посебног значаја за привредни и економски интерес Црне Горе за период јануар – јун 2023. године. Информација садржи приказ података и активности надлежних институција на испуњавању обавеза из Програма који је завршен 31. децембра 2022. године.
Усвојена је Информација о Предлогу Листе приоритетних капиталних пројеката за финансирање из капиталног буџета државе у 2024. години. Тим поводом, задужено је Министарство финансија да у Капитални буџет са Листе приоритетних капиталних пројеката уврсти 18 „најзрелијих” пројеката из 17 општина, од 159 кандидованих, при чему се најзрелијим пројектима сматрају они који имају ријешену експропријацију, израђен и ревидован главни пројекат, или макар једно од та два основна услова за почетак реализације неког пројекта. Такође, Управа за капиталне пројекте је задужена да Министарству финансија достави ревидовану процијењену вриједност одабраних пројеката, планирану динамику реализације, као и потребан износ за финансирање у 2024. години, до утврђивања Предлога закона о Буџету Црне Горе за 2024. годину.
Влада је усвојила Информацију о статусу Пројекта сакупљање и пречишћавање отпадних вода у Подгорици, и прихватила Предлог споразума о просљеђивању грант средстава инвестиционог оквира за Западни Балкан (WBIF) у износу од 22.935.983 еура, између Министарства екологије, просторног планирања и урбанизма, Главног града Подгорица и ДОО „Водовод и канализација“ Подгорица. Како је наведено у информацији, Пројекат ц́е допринијети побољшању хигијенских услова у Главном граду Подгорици, заштити ресурса питке воде и побољшању стања животне средине у подручјима јужно од града, као и заштити ријеке Мораче и Скадарског језера као прекограничног водног тијела. Пројекат су подржале њемачка развојна банка KfW и Инвестициони оквир за Западни Балкан WBIF.
Усвојен је Завршни извјештај о спровођењу Стратегије развоја поштанске дјелатности у Црној Гори за период 2019-2023. Извјештај садржи статус реализације активности потребних за остваривање свих мјера одређених у оквиру приоритета и циљева Стратегије. За цјелокупни петогодишњи период трајања стратешког документа (у оквиру три акциона плана), предвиђене су укупно 61 активности, од чега је потпуно реализовано 42 активности, односно 69 %, дјелимично је реализовано 11 активности, односно 13 %, док осам активности, односно 18 %, није реализовано. У дискусији је наглашено да ће степен реализације на крају текуће године бити већи, имајући у виду да ће дјелимично реализоване активности по Акционом плану за 2023. годину, до краја године бити потпуно реализоване. С тим у вези, очекује се да укупан проценат реализације стратешког документа буде преко 70 % планираних активности. Такође, кроз предметни Завршни извјештај дате су препоруке за наредни циклус планирања политика у области поштанске дјелатности чија је израда у току и усвајање исте се очекује до краја текуће године.
Влада је усвојила Информација о тренутном статусу Института за физикалну медицину, рехабилитацију и реуматологију „Др Симо Милошевић“ АД Игало. У дискусији је наглашено да Иститут „Др Симо Милошевић“, као генератор развоја здравственог туризма и један од највећих привредних субјеката, не само на Приморју, већ и у читавој Црној Гори, мора наставити функционисање и избјећи могући стечај. Тим поводом, Влада је задужила надлежне органе да размотре могућност за откуп акција мањинских акционара Института, сагледају могућности за пружање финансијске помоћи у складу са законом како би се наставило пословање Института, доставе усаглашени Предлог колективног уговора, те да покрену поступак рационализације и оптимизације пословања Института, са посебним акцентом на људске ресурсе.
Усвојена је Стратегија развоја здравства за период 2023-2027 с Акционим планом за период 2023-2024. године.
Влада је усвојила Информацију о понуди приватне здравствене установе (ПЗУ) Хипократ. ПЗУ Хипократ је Влади Црне Горе, односно Министарству здравља и Министарству финансија, у мају ове године доставила предлог за продају цјелокупног пословања држави Црној Гори. С обзиром на то да се дјелатност ове ПЗУ обавља на три локације и то у Подгорици, Котору и Никшићу, а да је у плану и отварање нове клинике у Бару, понуда се односи на продају комплетног пословања, укључујући инфраструктуру, медицинску опрему и стручно особље. Тим поводом, Влада је задужила Министарство здравља да ангажује овлашћене независне процјенитеље ради процјене имовине и опреме у власништву ПЗУ Хипократ, а потом и да Министарство здравља са Министарством финансија и Фондом за здравствено осигурање, изврше cost-benefit анализу и студију оправданости достављене понуде и о томе извијести Владу најкасније до 31. децембра ове године.
Усвојена је Информација о рјешавању стамбених потреба запослених у управи и правосуђу. Чланом 20 Гранског колективног уговора за област управе и правосуђе, који је ступио на снагу 15. фебруара 2023. године, прописано је да: „У циљу рјешавања стамбених потреба запослених, Влада ће са Синдикатом потписати посебан споразум најкасније у року од три мјесеца од дана ступања на снагу овог Уговора”. Сходно наведеном правном основу, притупило се изради аката, који ће, за разлику од досадашње праксе, први пут омогућити да Влада Црне Горе буде друго правно лице у оснивању Стамбене задруге. Овако замишљена Задруга радиће на транспарентан начин и обезбиједиће Влади праћење тока финансија и улогу у одговорности самог руковођења и трошења средстава, будући да се средства издвајају из буџета Црне Горе. Како се истиче у Информацији, Влада на овај начин учествује у доношењу аката који ће остати забиљежени у модерној историји Црне Горе као првијенац у рјешавању круцијално највећег проблема запослених у јавној управи, а то је стамбени проблем под повољним условима.
Влада је усвојила Полугодишњи извјештај о јавним набавкама за период од 01.01.2023 - 30.06.2023. године. У дискусији је истакнуто да је Извјештај сачињен примјеном функционалности које омогућава електронски систем јавних набавки. У тренутку сачињавања Извјештаја подаци са ЦЕЈН-а показују да је на систему регистровано 4.714 понуђача од којих је тренутно активирано 3.406, као и 677 јавних наручилаца. У посматраном периоду је преко система поднешено 9.901 понуда са интензитетом конкуренције од 3,25 понуде по уговору о јавној набавци. Систем обухвата и жалбени процес који се реализује електронски, што је у значајном унапрједило и процес заштите права. Електронски систем је омогућио ефикаснију, прецизнију и бржу обраду података, као и нове параметре у извјештавању. Уговорена вриједност јавних набавки у овом периоду износи 309.973.231 еура. Анализа показује да је проценат набавке робе 55,08 % у односу на укупан број уговора, док набавка услуга чини 33,52 % и набавка радова 11,4 %. У складу са регулаторним оквиром путем једноставних набавки утрошено је 46.737.869 еура за набавку роба, услуга и радова што чини 15.07 % у укупно уговореном износу набавки за прву половину 2023. године, са укупно 79.289 уговора. Укупан број спроведених преговарачких поступака без претходног објављивања позива је 40, у износу од 19.612.908 еура од којих је 77,50 % спроведено због изузетне хитности проузроковане догађајем који наручилац није могао да предвиди, а који није проузрокован дјеловањем наручиоца, није могуће поступити у роковима прописаним за отворени, ограничени или конкурентски поступак са преговорима.
Дата је сагласност за дугорочни закуп непокретности у својини Црне Горе, на период од 30 година, земљишта уписаног у лист непокретности број 600, КО Корита, Општина Бијело Поље, у циљу изградње вјетроелектране. Јавним позивом се предвиђа издавање у закуп земљишта укупне површине 1.502.337 m², на период од 30 година, ради пројектовања, изградње, експлоатације и одржавања 11 вјетрогенератора, инсталисане снаге од по 6,6 MW, по почетној цијени закупа на годишњем нивоу у износу од 341.000 еура.
Влада је усвојила Информацију о потписивању уговора у вези учешћа Црне Горе на Свјетској изложби Expo 2025 Осака и прихватила текст Уговора о учешћу чијим потписивањем се стичу формално-правни предуслови за даљу припрему учешћа Црне Горе на овој престижној изложби, у складу са планираном динамиком. Ријеч је о изложбеном простору од 80,37 m2 који се даје у закуп од 1.143,25 USD по метру квадратном, искључујући простор за комерцијалну дјелатност.
Усвојена је Информација о одређивању локалитета и финансирању изградње Олимпијске куће и олимпијског парка у Подгорици.
Влада је усвојила Информацију о учешћу Црне Горе на 60. Бијеналу умјетности у Венецији и закључивању Уговора о закупу изложбеног простора за 2024. годину и прихватила текст Уговора о закупу. Како би представљање Црне Горе на 60. Бијеналу умјетности у Венецији које се одржава од априла до новембра 2024. године било организовано на најбољи могући начин, договорен је закуп простора на локацији која ће омогућити остваривање циљева за реализацију црногорског Павиљона. Износ годишње закупнине за наведени простор је 70.000 еура, без ПДВ-а, а средства су обезбијеђена Буџетом за 2023. годину. Потписивањем Уговора о закупу изложбеног простора у Венецији стварају се услови за презентацију црногорске савремене умјетности на Бијеналу на којем учествује преко сто држава и које има преко пола милиона посјетилаца.
Влада је усвојила Информацију о потписивању Имплементационог споразума између Министарства одбране Републике Италије и Министарства одбране Црне Горе за сарадњу у вези набавке борбене одјеће за припаднике Војске Црне Горе по италијанском програму „Dismounted Soldier System“ и прихватила текст Споразума. У циљу обезбјеђивања благовременог и квалитетног снабдијевања и занављања борбене униформе, приступило се анализи тржишта и могућности сарадње са земљама чланицама ЕУ. Тим поводом, остварени су контакти са Министарством одбране Републике Италије од којег је добијена понуду за униформе израђене по посебном програму италијанске Владе „Dismounted Soldier System” који је развијан са компанијом „Beretta”. За реализацију Имплементационог споразума потребно је обезбиједити средства у укупном у износу од 8 милиона еура на период од 7 година, тако што ће се планирана средства обезбјеђивати у буџету Министарства, почевши од 2024. године. У дискусији је истакнуто да ће се рјешавањем питања набавке униформе за Војску обезбиједити континуитет у снабдијевању, прецизно планирање и бољи квалитет униформе Војске.
Усвојена је Информација о предлогу донације Министарству одбране Украјине. У Информацији се наводи да се Министарство одбране Украјине обратило Министарству одбране Црне Горе захтјевима за донацију разних врста хуманитарних средстава, опреме, наоружања и муниције. Министарство одбране Црне Горе је у сарадњи са савезницима до сада упутило три контингента помоћи у виду хране, заштитне опреме и муниције, а након сагледавања потреба Војске Црне Горе и стања постојећих залиха, сачињена је листа средстава која би се упутила као додатна помоћ Министарству одбране Украјине. Такође, усвојена је и Информација о предлогу донације вјежбовних средстава Министарству одбране Украјине која ће се користити за потребе обуке припадника Оружаних снага Украјине у Сјеверној Македонији.
У поступку верификације записника са претходне сједнице Владе, а у вези реализације одлуке о упућивању финансијске помоћи угроженом цивилном становништву Газе, задужено је Министарство вањских послова да, у име Владе Црне Горе, за ову намјену уплати укупан износ од 40.000 долара, посредством Агенције УН-а за помоћ палестинским избјеглицама.
На данашњој сједници, Влада је размотрила и више кадровских питања доступних на линку.
