Тирана: Оснаживање локалних самоуправа Западног Балкана

Министар јавне управе мр Marash Dukaj учествовао је на Конференцији за оснаживање локалних самоуправа Западног Балкана у регионалној сарадњи и ЕУ интеграцијама, у Тирани.

Министар Дукај је у свом излагању истакао да Министарство јавне управе Црне Горе са посебном пажњом се бави реформом система локалне самоуправе.

Црна Гора тада није имала ни почетне податке о стању у локалним самоуправама.  Зато смо морали почети од темеља. Прво смо припремили свеобухватну Анализу функционисања система локалне самоуправе. Према осмишљеној методологији, прикупљали смо податке од свих општина и државних органа, како бисмо објективно утврдили недостатке и изазове у постојећем систему, казао је Дукај.

Он је казао да је Анализа показала да Црна Гора представља једну од најцентрализованијих држава у Европи, монотипски модел организације локалне самоуправе није одржив. Постоје озбиљни изазови у погледу локалних јавних финансија и функционисања привредних друштава на локалном нивоу. Такође, начин избора предсједника општине није одговарајући, јер не одражава изборни легитимитет. 

Циљ нам је био да унаприједимо децентрализацију, а са друге били смо свјесни да немају све општине капацитет за преузимање нових надлежности. Зато смо се опредијелили за поступно унапређење у овој области, односно за увођење асиметричне децентрализације. То подразумијева увођење градова као јединица локалне самоуправе, у којима ће се вршити шири круг надлежности у области примарне здравствене заштите, предшколског образовања и социјалне и дјечије заштите, као и просторног планирања, казао је Дукај.

Он је напоменуо да ће овај модел децентрализације бити уведен новим Законом о локалној самоуправи, којим ће се и афирмисати европске интеграције, увести иновативни механизми за праћење рада локалних самоуправа, унаприједити међуопштинска сарадња, а као још један од искорака - Црна Гора ће, по први пут, добити Закон о локалним службеницима и намјештеницима.

Нагласио бих да је Министарство јавне управе поднијело двије иницијативе Скупштини Црне Горе, а тичу се реформе локалног изборног Система. Предложили смо увођење непосредног избора предсједника општине и одржавање локалних избора у једном дану. Јасно је да без свеобухватне реформе изборног система не можемо направити суштинске промјене, истакао је Дукај.

 Наш циљ је јасан - јачати децентрализацију, оснаживати локалне заједнице и стварање система у којем ће се власт приближити грађанима, а локалне институције радити у њиховом интересу, закључио је министар Дукај.

Конференцији за оснаживање локалних самоуправа Западног Балкана у регионалној сарадњи и ЕУ интеграцијама организују Фондови Западног Балкана у сарадњи са Министарством вањских послова Јапана, Међународним Вишеградским фондом, Мрежом удружења локалних самоуправа Југоисточне Европе и ReSPA-ом.