Предлог мишљења на Иницијативу за покретање поступка за оцјену уставности одредбе члана 39 став 1 Закона о управном спору („Службени лист ЦГ“, број 54/16), коју је поднио Филип Кажић, адвокат из Подгорице (без расправе)