Предлог мишљења на Предлог за покретање поступка за оцјену уставности одредбе члана 39 став 1 Закона о управном спору („Службени лист ЦГ“, број 54/16), који је поднијела Јелена Ружичић, судија Управног суда Црне Горе (без расправе)