10. сједница Владе Црне Горе - 11.02.2021. године

Владе Црне Горе је, на десетој сједници одржаној 11. фебруара 2021. године којом је предсједавао премијер проф. др Здравко Кривокапић, донијела Одлуку о висини, начину и условима плаћања накнада за коришћење државних путева. У дискусији је појашњено да је основни разлог за доношење Одлуке да се све накнаде које се плаћају на основу Закона о путевима обједине на једном мјесту. Пропис није претрпио промјене висине накнада, а једина измјена, у смислу смањења за кориснике, је годишња накнада за постављање и коришћење комерцијалних објеката сезонског карактера, која је у претходном акту износила 400,00 €, сада је дефинисана на 200,00 €.

Донијета је Одлука о образовању Савјета за конкурентност. Задаци Савјета су, поред осталог, да:

- координира активности на плану спровођења приоритетних реформских мјера дефинисаних стратешким развојним документима, које су у функцији отклањања кључних препрека за већу конкурентност економије и бржи привредни раст Црне Горе;

- анализира важеће прописе са аспекта њиховог утицаја на пословни амбијент и конкурентност, иницира предлагање измјена прописа ради поједностављивања, односно брисања процедура које представљају баријеру за већу конкурентност или престанак њиховог важења;

- предлаже Влади план структурних реформи за унапређење конкурентности економије који се припрема на годишњем нивоу и саставни је дио Програма економских реформи и других кључних докумената економске политике.

Одлуком је предвиђено да Савјетом предсједава министар економског развоја, измијењено је чланство, смањен је број чланова са 36 на 20, измијењени су називи министарстава у складу са Уредбом о организацији и начину рада државне управе, прецизније је прописан начин рада, који ће даље бити разрађен Пословником.

Влада је усвојила Информацију о потреби унапређења преговарачке структуре у процесу европске интеграције Црне Горе. Имајући у виду стратешко опредјељење Црне Горе да буде прва наредна држава чланица Европске уније, као и да је Унија своју приврженост политици проширења потврдила својим кључним стратешким документима, Канцеларија за европске интеграције је у Информацији предочила важност динамичнијег и кредибилнијег процеса приступних преговора у циљу испуњавања преузетих обавеза и даљег активног дјеловања ка чланству Црне Горе у ЕУ. Како би се досљедно спроводили приоритети европске агенде дефинисане експозеом Премијера, указано је на потребу да сва министарства у процесу припреме Програма рада Владе и организације својих надлежности сагледају важност координације обавеза из процеса преговора ЕУ, како би се досљедно и успјешно спровеле преостале реформе. У расправи је наглашено да су измјене преговарачке структуре нужне, не само са аспекта интензивирања активности у оквиру преговарачког процеса, већ и у циљу успостављања стабилне и одрживе структуре, која ће бити темељ за професионално и квалитетно испуњавање обавеза из чланства, оног тренутка када Црна Гора буде и званично дио ЕУ.

Усвојена је Информација о Допуни 2 Финансијског споразума између Владе Црне Горе и Европске комисије о Годишњем акционом програму за Црну Гору за 2018. годину и прихваћен текст Допуне 2 Финансијског споразума. У Информацији је истакнуто да је потписивање овог документа од стране овлашћеног представника Владе предуслов за објављивање тендера за набавку апарата за анализу већег броја респираторних узорака, тестова и потрошног материјала који нису предвиђени првобитним ни допуњеним акционим документом ИПА 2018, а неопходни су у контексту тренутне епидемиолошке ситуације у Црној Гори.

Влада је усвојила Информацију о спровођењу правног оквира за стратешко планирање с препорукама за унапређење планског система. Како се наводи у Информацији, Извјештај Европске комисије из 2020. године афирмише остварени прогрес у систему стратешког планирања, констатујући да је оквир за средњорочно планирање јавних политика и извјештавање о њима додатно оснажен спровођењем Уредбе о начину и поступку израде, усклађивања и праћења спровођења стратешких докумената и пратеће Методологије развијања политика, израде и праћења спровођења стратешких докумената, да Методологија настоји да рационализује број стратешких докумената и да се нови правни и методолошки оквир промовишу и кроз активности Мреже стратешких планера у јавној администрацији. Додатно, активан рад Генералног секретаријата Владе на структурираном и системском мониторингу квалитета стратешких докумената и извјештаја о њиховом спровођењу препознат је као круцијалан за унапређење стратешког оквира у Црној Гори и планирања политика заснованих на подацима.

У том контексту, задужен је Генерални секретаријат Владе да, у сарадњи с ресорним министарствима, формира Комисију за стратешко планирање политика.

Влада је усвојила Информацију о образовању међуресорног радног тијела за процјену фискалних ефеката за бивше запослене привредног друштва „Радоје Дакић" АД у стечају. Одлукама Уставног суда је наложено Министарству финансија да подносиоцима уставних жалби – стечајним повјериоцима привредног друштва „Радоје Дакић“ АД у стречају, исплати надокнаду у неопорезивом износу од по 2000,00 € на име правичног задовољења због повреде права дефинисаних Уставом и Конвенцијом за заштиту људских права и основних слобода и трошкова у вези са поведеним поступцима. У циљу испуњавања обавеза које проистичу из наведених одлука, закључено је да се образује међуресорно радно тијело за процјену фискалних ефеката за бивше запослене привредног друштва „Радоје Дакић” АД у стечају, чији су чланови представници Министарства финансија и социјалног старања, Министарства правде, људских и мањинских права и Заштитника имовинско правних интереса Црне Горе.

С тим у вези, Влада је усвојила информације о пресудама Уставног суда и донијела закључке којима се подносиоцима уставне жалбе – бившим радницима привредног друштва „Радоје Дакић“ одобрава исплата потраживања по наведеним пресудама из текуће буџетске резерве.

Усвојена је Информација о обавези успостављања јединствене базе података/ Централни регистар одобрених контрибуција са фискалним показатељима, која је сачињена како би се Влада упознала са пресјеком стања по питању обавезе плаћања финансијских обавеза (контрибуција) Црне Горе по основу чланства у међународним организацијама, а са коначним циљем формирања вођења прецизне евиденције о овим обавезама. Тим поводом, задужена су министарства да Министарству вањских послова доставе податке о одобреним контрибуцијама са фискалним показатељима, у складу са смјерницама/процедурама које ће Министарсво вањских послова утврдити у сарадњи са Министарством финансија и социјалног старања. Министарство вањских послова је задужено да, до 20. априла 2021. године, успостави Централни регистар одобрених контрибуција са фискалним показатељима.

Влада је усвојила Информацију о потписивању Амандмана број 1 на Писмо намјере између надлежних ресора Републике Бугарске, Републике Хрватске, Чешке Републике, Републике Грчке, Мађарске, Црне Горе, Сјеверне Македоније, Републике Португал, Румуније, Краљевине Шпаније и Републике Турске о мултинационалној сарадњи у вези са успостављањем мреже НАТО центара за обуку пилота у Европи (НФТЕ). Влада је прихватила текст Амандмана, чијим потписивањем ће се Краљевина Белгија придружити савезницама које су изразиле намјеру да формирају мрежу НАТО центара за обуку пилота, што ће представљати важан корак на плану даљег развијања наведене иницијативе која за циљ има унапређење ефикасности када је у питању коришћење постојећих капацитета за обуку пилота ваздухопловних снага.

У складу са новом Уредбом о организацији и начину рада државне управе, Влада је утврдила Правилник о унутрашњој организацији и систематизацији Секретаријата за законодавство, којим је систематизован исти број радних мјеста као и до сада, укупно 27.

Влада је дала сагласност на Предлог годишњег плана рада Инвестиционо - развојног фонда Црне Горе А.Д. за пословну 2021. годину и Предлог финансијског плана Инвестиционо- развојног фонда Црне Горе А.Д. за 2021. годину.

Такође, усвојена је и Информација о измјени Уговора о финансирању између Инвестиционо-развојног фонда Црне Горе А.Д. и Европске Инвестиционе Банке, ИРФ ЦОВИД-19 одговор за МСП и средње капитализована предузећа (ФИ 92.591) и дата сагласност на Анекс уговора о финансирању.

Влада је дала сагласност на Предлог закона о измјенама и допунама Општег закона о образовању и васпитању (предлагачи посланици: Славен Радуновић, Владимир Мартиновић, Драган Ивановић, Бранка Бошњак и Милош Конатар).