Извјештај о раду Инспекције рада у шест приморских општина за период 15. 06. - 15. 08. 2010. године

Министарство рада и социјалног старања преко инспекције рада врши надзор над примјеном прописа којима су уређени радни односи, запошљавање и заштита на раду. Сваке године прије почетка туристичке сезоне доноси се Акциони план вршења инспекцијског надзора како би већи број запослених на црногорском приморју био обухваћен надзором ове инспекције, јер је познато да док траје туристичка сезона послодавци ангажују већи број запослених.

Обављање послова инспекцијског надзора док траје туристичка сезона је посебан изазов за инспекторе због чињенице да треба квалитетно надзирати, поред 24.000 субјеката надзора који имају трајна одобрења за рад, и додатно око 7.000 субјеката надзора који дјелатност обављају само у љетњим мјесецима на територији шест приморских општина.

План активности за љетњу туристичку сезону 2010. године је предвидио појачан надзор инспекције рада које је неопходно спровести како би се оствариле законом прописане мјере, а у циљу ефикасније контроле субјеката, правних и физичких лица, посебно у дијелу спровођења мјера да:
- запослени остваре право на законит радни однос ,
- запослени редовно примају зараду и регрес,
- запосленим обезбједи заштита на раду од механичких повреда од стране средстава рада која користе при раду,
- спроведе обука и оспособљавање запослених за безбједан рад,
- Се обезбиједе специјалистички љекарски прегледи запослених на радним мјестима са повећаним ризиком (ризици од пада са висине,
- Се ризици везани за механичко руковање средствима рада, ризици везани за радну опрему,..),
- контрола услова радне средине и акта о процјени ризика који регулише Закон о заштити на раду.

Док траје туристичка сезона инспектори рада и инспектори рада за област заштите на раду из континенталног дијела Црне Горе, врше појачани надзор на територији приморских општина, заједно са колегама који су иначе распоређени у приморским општинама, јер је познато да се број субјеката надзора у овим општинама, повећа значајно, а то изискује и повећан број инспектора који врше надзор. С тим у вези, а сходно Акционом плану којим инспекција рада детаљно разради активности инспектора, приоритет је стављен на сузбијање евентуалне појаве рада на црно и превенцију повреда на раду.

Дакле, инспектори рада Министарства рада и социјалног старања су прије свега, док траје туристичка сезона обавезни да раде у двије смјене, како би надзором обухватили што већи број субјеката, а самим тим и радно ангажованих запослених.

Резултати рада инспекције рада у пероду од 15. јуна до 15. августа ове године показали су да је присуство инспекције рада на приморју неопходно како би се заштитила законом утврђена права запослених.

Наиме током овог периода извршен је надзор код 3593 субјеката и утврђено 3091 неправилности, а посебно до изражаја долази рад великог броја странаца који су незаконито ангажовани. Да би послодавац у Црној Гори запослио странца потребно је да претходно прибави радну и боравишну дозволу.

У циљу сузбијања незаконитог рада или рада на црно испектори рада су дужни да, када утврде ову појаву, односно ако утврде да је послодавац ангажовао запосленог а да претходно са њим није закључио уговор о раду и није га пријавио на обавезне видове социјалног осигурања, без обзира да ли се ради о странцу или домаћем запосленом, субјекту надзора привремено забране рад до отлклањања неправилности, односно до регулисања радно правног статуса запослених. Поред случајева рада на црно забрану рада су дужни изрећи инспектори рада за област заштите на раду када надзором утврде да је угрожено здравље и живот запослених, или када послодавац не поступи по рјешењу овог инспектора.

У овом периоду због наведених неправилности изречено је 128 привремених мјера забране рада од стране инспекције рада. Већ је констатовано да је надзором инспекције рада утврђено 3095 неправилности, због којих је изречено 1346 мандантних казни у укупном износу 222.090,00 €, а са 1158 указивања је субјектима надзора наложено отклањање неправилности, док је за неизвршена указивања донесено 276 рјешење и извршење истих је у току.

Сарадња запослених, који сматрају да су им повријеђена права по основу рада, са инспекцијом рада у последње вријеме све више долази до изражаја, на начин да је све више иницијатива којима се запослени обраћају инспекцији рада, па је у овом периоду поднијета 79 иницијатива.

У извјештајном периоду највећи број повреда одредаба закона се односе на непоштовање Закона о запошљавању и раду странаца, што значи да је у нелегалном радном односу затечено више од 600 страних држављана.

Према подацима Завода за запошљавање током јуна издато је 2.094 радних дозвола за рад страних држављана, а у овој години закључно са 09.08.2010 године издато је 9183 радних дозвола .

Одлукама приморских општина предвиђена је забрана градње од 15 јуна. Стање на терену је другачије и градилишта и даље постоје, и повређивање запослених је присутно. Инспектори рада су стално присутни на градилиштима, како би се зауставило повријеђивање запослених и њихово запошљавање довело у легалне оквире.

Сваке године ове инспекције развијају стратегију рада, која омогућава да се овај посао квалитетно одради и резултати рада буду видљиви одмах, а прије свега, преко броја новопријављених запослених на обавезно социјално осигурање, као и износа уплаћених доприноса за обавезно социјално осигурање и смањење стопе незапослености, побољшање услова рада запослених, смањење броја повреда на раду и смањење евентуалне појаве рада на црно.

Битно је истаћи да поред појачаног надзора на територији приморских општина планиране су и појачане активности и у туристичким дестинацијама на сјеверу Црне Горе.