Извјештај о извршењу буџета Црне Горе јануар - новембар 2021

Дефицит буџета је, од почетка јануара до краја новембра ове године, смањен на 1,6% БДП-а и износи 76,2 мил. €. То је за 112,1 мил. € или 59,5% мање од планираног, док је дефицит за 11 мјесеци мањи за 321,1 мил. € (80,8%) у односу на упоредни период 2020. године, или за 34,5 мил. € (31,1%) у односу на исти период 2019. године.

Приходи буџета у периоду јануар - новембар 2021. године износили су 1.663,2 мил. € или 34,1% БДП-а и на нивоу су планираних, што још једном указује на успјешност планирања прихода у условима када и даље постоји економска неизвјесност усљед пандемије коронавируса. У односу на упоредни период 2020. године, наплата прихода је већа за 207,8 мил. € или 14,3%.

Најбољи индикатор опоравка економске активности након забиљеженог пада од преко 15% у 2020. години су приходи од ПДВ-а који су изнад планираних за чак 61,2 мил. € или 10,9%, док су у односу на упоредни период претходне године већи за 140,4 мил. € или 29,1%. Доброј наплати по овом основу у великој мјери је допринијело и спровођење електронске фискализације пореских регистар каса.

Упркос чињеници да нијесу усвојена предложена законска рјешења која су предвиђала повећање акциза на поједине акцизне производе, а која су у скупштинској процедури од средине маја, приходи од акциза настављају да биљеже раст у односу на планиране и то за 5,9 мил. € или 2,7%. У поређењу са истим периодом 2020. године, наплата акциза је већа за 40,2 мил. € или 21,6%.

Приходи по основу пореза на добит правних лица су премашили план за цијелу годину, што је индикатор високог степена пореске дисциплине, чак и када се пословање одвијало у условима пандемије.

Приходи од пореза на доходак нижи су у односу на план у износу од 23,3 мил. € или 17,8%, као резултат планираних, а нереализованих ефеката Закона о измјенама и допунама Закона о порезу на доходак физичких лица због неусвојеног Предлога закона о пореској администрацији, којим је требало да буду створене претпоставке за убирање прихода по основу опорезивања непријављених прихода, који је у скупштинској процедури од средине маја. У односу на исти период претходне године, приходи од пореза на доходак су већи за 6,8 мил. € или 6,8%.

Приходи буџета у новембру ове године износили су 158,6 мил. €, што је више за 6,5 мил. € или 4,3% у односу на исти мјесец прошле године. Остварена наплата у новембру је и изнад новембра 2019. године за 11,3 мил. € или 7,7%. 

Након вишемјесечног узастопног суфицита буџета, у новембру је забиљежен дефицит у износу од 13,6 мил. € и скоро четири пута је мањи у односу на дефицит у новембру 2019. године. У односу на новембар 2020. године, дефицит је незнатно већи за око 300.000 € и то као посљедица чињенице да је у новембру прошле године уплаћена прва транша донације ЕУ као подршке Црној Гори у циљу сузбијања негативних ефеката корона вируса у износу од 28,0 мил. €.

Издаци буџета у периоду јануар - новембар 2021. године износили су 1.739,4 мил. € или 35,6% процијењеног БДП-а и у односу на планиране мањи су за 112,0 мил. € или 6,1%, док су у односу на исти период 2020. године мањи за 113,3 мил. € или 6,1%.

Забиљежено је ниже остварење код готово свих категорија издатака у односу на планиране.

У структури буџетских издатака, текући издаци остварени су на нивоу од 748,3 мил. € и мањи су за 41,9 мил. € или 5,3% у односу на планиране. У поређењу са истим периодом претходне године, текући издаци су мањи за 16,6 мил. € или 2,2%.

Капитални издаци су реализовани у износу од 147,7 мил. €, што је за 63,8 мил. € или 30,2% мање од планираних, док су у односу на извршење у истом периоду 2020. године мањи за 49,4 мил. € или 25,1%. Остварење ове категорије издатака значајно је увећано у септембру, октобру и новембру усљед побољшане динамике извођења радова сходно роковима за завршетак   изградње приоритетне дионице аутопута.

У поређењу са претходном годином, веће остварење издатака забиљежено је код сљедећих категорија:

Бруто зарада и доприноса на терет послодавца у износу од 36,1 мил. € или 8,0% усљед повећања зарада у секторима здравства и просвјете, као и различитог третмана фонда бруто зарада Универзитета Црне Горе током 2020. године у односу на период привременог финансирања током 2021. године.[1]

[1] У 2020. години сви трошкови Универзитета Црне Горе (укључујући и бруто зараде) били су планирани на издатку Трансфери док је привременим финансирањем извршена рекласификација по издацима што је увећало укупан фонд бруто зарада у 2021. години