- Влада Црне Горе
Министарство финансија Извјештај о извршењу буџета Црне Горе за период ја...
Извјештај о извршењу буџета Црне Горе за период јануар – октобар 2023. године
Приходи буџета у периоду јануар-октобар 2023. године износили су 2.123,8 мил. € или 34,4% процијењеног БДП-а и већи су за 371,9 мил. € или 21,2% у односу на планиране, док су у односу на упоредни период 2022. године већи за 508,2 мил. € или 31,5%. Најзначајнија позитивна одступања забиљежена су код Прихода по основу пореза на додату вриједност, Прихода по основу пореза на добит правних лица, Доприноса за обавезно социјално осигурање, Осталих прихода и Донација и трансфера.
Приходи по основу ПДВ-а закључно са октобром мјесецом наплаћени су у износу од 892,9 мил. € што је за 97,7 мил. € или 12,3% веће у односу на планиране и 139,9 мил. € или 18,6% веће у односу на исти период претходне године.
Категорија прихода од Акциза, у наведеном периоду, наплаћена је у износу од 270,5 мил. €, што је у односу на план веће за 44,8 мил. € или 19,8%, односно 62,0 мил. € или 29,7% у односу на исти период претходне године. Највећи допринос расту акциза за десет мјесеци 2023. године забиљежен је код:
- акцизе на минерална уља и њихове деривате, и то у износу од 151,1 мил. €, што је за 49,8 мил. € или 49,2% веће у односу на исти период претходне године.
- акцизе на дуван и дуванске производе, и то у износу од 82,5 мил. €, што је за 5,1 мил. € или 6,6% веће у односу на исти период претходне године.
Имајући у виду да је 01. јула 2023. године ступио на снагу члан Закона о акцизама, којим се уводи акциза на производе од шећера, какаоа и сладолед, по овом основу до сад је наплаћено укупно 1,8 мил. €.
Приходи по основу Пореза на добит правних лица наплаћени су у износу од 143,3 мил. € и већи су у односу на планиране за 30,9 мил. € или 27.5%, док су у односу на упоредни период 2022. године већи су за 60,0 мил. € или 72,1%. Снажан раст ове категорије прихода првенствено је резултат увођења прогресивних стопа на добит, раста економске активности и остварених резултата привредних субјеката у претходној години, као и побољшања пореске дисциплине.
Категорија Доприноса у посматраном периоду реализована је у износу од 439,4 мил. € што је за 80,4 мил.€ или 22,4% веће у односу на планиране, односно 93,0 мил. € или 26,8% веће у односу на упоредни период 2022. године. Тренд раста ове категорије прихода настављен је и у октобру, а доминантно је резултат смањења неформалне економије на тржишту рада усљед смањења пореског оптерећења на рад, веће пореске дисциплине, као и повећања зарада запослених у јавном сектору чиме је увећана и основица наплате пореза и доприноса на зараде.
Остали приходи у посматраном периоду износили су 157,6 мил. €, што је за 74,8 мил. € веће у односу на планиране, док су у односу на упоредни период 2022. године већи за 134,4 мил. €. Значајан раст ове категорије прихода доминантно је резултат прекида хеџинг аранжмана из 2021. године, и то у износу од скоро 60 мил. €, као и пренос средстава наплаћених у оквиру имплементације пројекта „Економског држављанства“ у укупном износу од 55,8 мил. €. Поред наведеног, у истом периоду извршена је уплата у износу од 11,6 мил. €, по основу уплаћених дивиденди од остварене добити привредних друштава у већинском власништву државе.
У наведеном периоду значајан раст забиљежен је и код категорије Донације и трансфери који су остварени у износу од 55,8 мил. €, што је у односу на план веће за 20,7 мил. € и 29,7 мил. € у односу на упоредни период 2022. године. Раст наведене категорије превасходно је резултат извршене уплате средстава од стране ЕУ, а по основу директне буџетске подршке за енергетску ефикасност.
Приходи у октобру мјесецу 2023. године износили су 220,0 мил. € и већи су у односу на план за 42,4 мил. € или 23,9%, и за 52,0 мил. € или 30,9% у односу на октобар 2022. године.
Издаци буџета за период јануар-октобар 2023. године износили су 1.940,2 мил. € или 31,4% процијењеног БДП-а и у односу на планиране мањи су за 120.9 мил. € или 5,9% док су у односу на исти период 2022. године већи за 264,9 мил. € или 15,8%.
У структури укупне потрошње у посматраном периоду, Текући буџет извршен је на нивоу од 1,825.8 мил. €, што представља 94 % укупне потрошње, док је Капитални буџет извршен на нивоу од 114.3 мил. €, што представља 6 % укупне потрошње.
Посматрајући главне категорије потрошње у оквиру Текућег буџета, текући издаци, у наведеном периоду, реализовани су у износу од 816,2 мил. € и у односу на планиране мањи су за 33,5 мил. € или 3,9%. У оквиру ове категорије издатака најзначајнија издвајања су код Бруто зарада и доприноса на терет послодавца у износу од 526,1 мил. €, што је у односу на план веће за 14,7 мил. € или 2,9% и које су реализоване у складу са важећим законским прописима, потписаним колективним уговорима и стварном обрачуну зарада. Такође, издаци за камате су реализовани у већем износу од плана за 4,3 мил. €. Поред наведеног, остале буџетске позиције у оквиру Текућих издатака углавном испод плана, сходно стварној динамици потрошње потрошачких јединица.
Трансфери за социјалну заштиту, до краја октобра, остварени су у износу од 673,1 мил. € и већи су у односу на планиране за 20,3 мил. € или 3,1%, док су у односу на исти период 2022. године већи за 139,7 мил. € или 26,2%, што је доминантно резултат већег извршења по основу права из области социјалне заштите и права из области пензијског и инвалидског осигурања, усљед редовног и ванредног усклађивања ових издатака сходно важећим законским прописима.
Капитални буџет у посматраном периоду остварен је у износу од 114 мил. €, што представља 67% реализације досадашњег плана, односно остварено је 55 мил € мање од плана. Реализација капиталног буџета закључно са октобром мјесецом доминантно су остварена у оквиру Реализација путне инфраструктуре и нискоградње у износу од 51 % укупних издатака Капиталног буџета, затим Развоја мање развијених локалних самоуправа 8,8%, унапређења туристичке понуде 5,4% и тд. Посматрајући појединачне пројекте, од укупно 374 пројекта који су планирани буџетом за 2023. годину, код 215 није евидентирана ни једна трансакција плаћања, дакле скоро 2/3 пројеката се не реализује. Код преосталих пројеката, појединачно највеће издвајање односи се на трансфер од по 1 мил € према 10 општина из средстава која су остварена из економског држављанства, а које се евидентира у оквиру пројекта 15 030 К02 001 - Помоћ мање развијеним локалним самоуправама са сјевера за реализацију капиталних пројеката из средстава остварених од економског држављанства.
Расходи у октобру мјесецу 2023. године износили су 212,8 мил. € и мањи су у односу на план за 6,3 мил. € или 2,9%, док су у односу на октобар 2022. године већи су за 25,3 мил. € или 13,5%.
Имајући у виду реализацију прихода и расхода, у посматраном периоду, остварен је суфицит буџета у износу од 183,6 мил. € или 3% процјењеног БДП-а. У октобру је остварен буџетски суфицит у износу од 7,1 мил. €.