Извјештај о извршењу буџета Црне Горе јануар - октобар 2021

Суфицит буџета је износио 2,8 мил. € у октобру ове године, што је забиљежено након суфицита три мјесеца заредом (јун, јул и август), као и примарно оствареног у септембру.

У октобру 2019. године, која је била рекордна по приходима од туризма, забиљежен је дефицит од 22,6 мил. €, док је у истом мјесецу 2020. остварен дефицит од 51,1 мил. €.

Снажан опоравак економске активности, предвођен успјешном љетњом туристичком сезоном, допринио је побољшању наплате буџетских прихода, уз смањење годишњих тзв. „непродуктивних расхода“.

Приходи буџета за десет мјесеци ове године су изнад плана, што још једном указује на успјешност планирања прихода у условима када и даље постоји економска неизвјесност усљед пандемије коронавируса. Такође, текући издаци буџета мањи су за 45,8 мил. € или 6,3% у односу на планиране.

Дефицит буџета за десет мјесеци је смањен на 1,3% БДП-а и износи 61,8 мил.€, што је за 119,2 мил. € или 65,8% мање од планираног, док је у односу на упоредни период 2020. године мањи за 322,2 мил. € или 83,9%. 

Приходи буџета у периоду јануар - октобар 2021. године износили су 1.504,6 мил. € или 30,8% БДП-а, што је у односу на упоредни период 2020. године више за 201,2 мил. € или 15,4%, док је у односу на план више за 2,3 мил. € или 0,2%.

Најбољи индикатор опоравка економске активности након забиљеженог пада од преко 15% у 2020. години јесу приходи од ПДВ-а који су изнад планираних за 46,7 мил. € или 9,1%, док су у односу на упоредни период претходне године већи за 120,6 мил. € или 27,5%. Доброј наплати по овом основу допринијело је и спровођење електронске фискализације пореских регистар каса.

Упркос чињеници да још нијесу усвојена предложена законска рјешења која су предвиђала повећање акциза на поједине акцизне производе, а која су у скупштинској процедури од средине маја, приходи од акциза настављају да биљеже раст у односу на планиране и то за 5,1 мил. € или 2,5%. У поређењу са истим периодом 2020. године, наплата акциза је већа за 34,7 мил. € или 20,4%.

Приходи по основу пореза на добит правних лица су већ премашили план за цијелу годину, што је индикатор високог степена пореске дисциплине, чак и када се пословање одвијало у условима пандемије.

Приходи од пореза на доходак нижи су у односу на план у износу од 20,1 мил. € или 17,2%, као резултат планираних, а нереализованих ефеката Закона о измјенама и допунама Закона о порезу на доходак физичких лица због неусвојеног Предлога закона о пореској администрацији, којим је требало да буду створене претпоставке за убирање прихода по основу опорезивања непријављених прихода, а који је у скупштинској процедури од средине маја. У односу на исти период претходне године, приходи од пореза на доходак су већи за 5,0 мил. € или 5,4%.

Приходи буџета у октобру ове године износили су 160 мил. €, што је више за 22,6 мил. € или 16,5% у односу на исти мјесец прошле године. Остварена наплата у октобру је и изнад октобра 2019. године за 3,4 мил. € или 2,2%. 

Издаци буџета у периоду јануар - октобар 2021. године износили су 1.566,4 мил. € или 32,1% процијењеног БДП-а и у односу на планиране мањи су за 116,8 мил. € или 6,9%, док су у односу на исти период 2020. године мањи за 120,9 мил. € или 7,2%.

Забиљежено је ниже остварење код готово свих категорија издатака у односу на планиране.

У структури буџетских издатака, текући издаци остварени су на нивоу од 676,9 мил. € и мањи су за 45,8 мил. € или 6,3% у односу на планиране. У поређењу са истим периодом претходне године, текући издаци су мањи за 14,8 мил. € или 2,1%.

Капитални издаци су реализовани у износу од 128,2 мил. €, што је за 59,2 мил. € или 31,6% мање од планираних, док су у односу на извршење у истом периоду 2020. године мањи за 49,3 мил. € или 27,8%. Остварење ове категорије издатака значајно је увећано у септембру и октобру сходно побољшаној динамици извођења радова, што се очекује и у предстојећем периоду, посебно имајући у виду рокове за завршетак изградње приоритетне дионице аутопута.

У поређењу са претходном годином, веће остварење издатака забиљежено је код сљедећих категорија:

Бруто зарада и доприноса на терет послодавца у износу од 31,8 мил. € или 7,7% усљед повећања зарада у секторима здравства и просвјете, као и различитог третмана фонда бруто зарада Универзитета Црне Горе током 2020. године у односу на период привременог финансирања током 2021. године. 

Отплате обавеза из претходног периода као резултат принудне наплате по основу дуга „Монтенегро Аирлинес“ према „Аеродроми Црне Горе“.

Отплате гаранција усљед извршених обавеза по основу активиране гаранције по кредиту кинеске Еxим банке, за бродове Црногорске и Барске пловидбе.

Прилог: ГДДС 10 табела

*Подаци у ГДДС табели представљају преглед прихода и расхода по економској класификацији у једном мјесецу, у поређењу са планом и истим периодом претходне године.