Знамо шта радимо, имамо јасне циљеве, одличан тим стручњака, вољу и амбицију, вјерујем у подршку грађана

Марасх Дукај, министар јавне управе, ауторски текст

Данашњи Међународни дан интернета, прилика је за осврт на све оно што је у Црној Гори постигнуто на пољима изградње информатичке инфраструктуре, дигитализације и електронских услуга и нарочито да кажем нешто о томе шта планирамо и шта нам предстоји.

Кључно питање је гдје је данашња Црна Гора у односу на онај 29. октобар 1969. када је са Универзитета у Калифорнији послата прва порука на други рачунар односно колико смо далеко одмакли и колики је још пут пред нама.

Црна Гора је, још 31. марта 2014. године, у склопу преговора за приступ Европској унији, отворила Поглавље 10 – Информатичко друштво и медији у оквиру којег су подобласти: Електронске комуникације, Услуге информатичког друштва и Аудиовизуелна политика. Чињеница да смо ово преговарачко поглавље отворили у тако раној фази преговора, указује да смо и прије почетка преговарања достигли одређене стандарде.

Дигитализација свих сегмената друштва више није само предмет одлуке, већ је и важан услов напретка, који мијења начин на који грађани раде и обављају свакодневне задатке.

Министарство јавне управе је дефинисало сет активности за област дигиталне трансформације кроз стратешка документа као што су Стратегија дигиталне трансформације Црне Горе, Стратегија сајбер безбједности, Стратегија реформе јавне управе и др. У децембру 2021. године ове стратегије су усвојене на период од четири године и представљају развојни оквир којим се дефинишу активности и иницијативе потребне за брзу адаптацију у све комплексније дигитално окружење.

Као што је познато, Црна Гора је била изложена комплексном и константном сајбер нападу на Владину информатичку инфраструктуру. Мора се признати да у том тренутку нијесмо били спремни за адекватан одговор и одбрану, али смо сходно капацитетима одговорили изазову на најбољи могући начин.

Период сајбер напада обиљежио је даноноћни рад наших колега из области дигитализације, али и свесрдна помоћ и подршку од стране НАТО и ЕУ партнера у виду слања посебних тимова који су радили непосредно са колегама на ремедијацији и потпуном опоравку информационих система. Партнерски приступ, само је почетак сарадње, будући да ће Министарство јавне управе, кроз посебан програм, анимирати наше међународне партнере да партиципирају у процесу унапређења цјелокупног система. Сходно томе развијаће се капацитети сајбер одбране, а стратешки и законодавни оквир унапређивати.

Суочавање са наведеним сајбер нападима захтијева ажурирање постојећих и импелементацију нових, иновативних одговора. Акценат је на управљању кризним ситуацијама, снажењу свијести и едукацији о значају питања сајбер безбједности, те заштити приватности и личних податка.

Наводим неке од важнијих корака које предузимамо у том правцу:

Министарсво јавне управе припрема посебан Програм развоја дигиталне инфраструктуре . У том смислу планира се изградња Државног Дата центра, као предуслова за успостављање различитих платформи за дигиталну трансфирмацију, креирање бројних електронских сервиса за грађане и привреду.

Препознали смо потребу увођења 24/7 надзора над Владином инфраструктуром и мрежом државних органа. Министарство ће успоставити ГСОЦ (Говрернмент Сецуритy Оператион Центер) у посебној Дирекцији за информациону безбједност. Ова Дирекција располагаће савременим софтверским алатима који ће чинити посебан сајбер екосистем, као и напредни систем мониторинга мреже државних органа и Владине инфраструктуре. У току је и обезбјеђивање посебних просторија за рад ове Дирекције.

Истовремено, уз подршку и ангажман експерата из Хрватске, радимо на изради новог Закона о информационој безбједности који ће бити усклађен са регулативом ЕУ и препознати потребу оснивања посебне Агенције за сајбер безбједност. То ће бити нови, централизован модел управљања који ће успоставити организационе техничке и људске ресурсе потребне за изградњу националних сајбер капацитета у Црној Гори.

Влада Црне Горе формирала је преговарачки тим којим руководи Министарство јавне управе, а који ради на уласку Црне Горе у Програм ЕУ „Дигитална Европа“. Ово тијело ће омогућити различитим чиниоцима у дигиталном друштву Црне Горе да за креирање дигиталних и иновативних рјешења аплицирају за финансијска средства из овог фонда ЕУ.

Све активности које смо предузели и које ћемо предузимати, чиниће наш информациони систем напреднијим, а самим тим и отпорнијим на будуће изазове.

Када су у питању услуге тренутно, у сарадњи са Програмом Уједињених нација за развој (УНДП), активно радимо на имплементацији пројекта „еУслуге и дигитална инфраструктура као мјера одговора на ЦОВИД -19“. Крајњи циљ имплементације овог пројекта треба да обезбиједи убрзање дигиталне трансформације јавне управе у Црној Гори уз развој нових и надоградњу постојећих платформи и сложених софтверских система, као и развој и имплементацију комплексних електронских услуга које задовољавају потребе грађана и привреде. Кроз наведени пројекат је препозната потреба успостављања новог Портала електронске управе, који предвиђа интеграцију са дијељеним системима електронске управе као што су систем за електронску идентификацију, систем за наплату административних такси и накнада итд. Имплементацијом овог пројекта стичу се услови за успоставаљање функционалног дигиталног екосистема у јавној управи.

Виртуелност интернета је вјероватно најслободнији и најдемократскији простор који је човјечанство до сада имало прилике да упозна. Ту се брзо и лако види и ко шта хоће и ко шта умије. Али, мало ко од нас размишља о свему ономе што је „испод“, о свим техничким, материјалним и људским ресурсима који је потребно обезбјеђивати у континуитету да би наша Црна Гора била доступна, сигурна и отворена на интернету и да би глобална информатичка мрежа била отворена према Црној Гори. Недавни сајбер напади, на које ни једна држава није имуна, показали су колико смо рањиви, али и колико смо стручни да спријечимо теже посљедице и да обезбиједимо континуитет услуга грађанима са најмањим прекидима.

Поносан сам што ми се пружила прилика да будем на челу једног успјешног тима младих и искусних и послу преданих професионалаца, као и да сарађујем са нашим информатичким компанијама које на овом плану не заостају за развијеним свијетом.

Дакле, поштоване грађанке и грађани, Министарство јавне управе зна шта ради. Имамо вољу и амбицију. Имамо јасно дефинисане стратешке циљеве, као и одличан тим стручњака који су кадри да спроведу све реформе. И поред врло сложене друштвене ситуације, увјерен сам да се зацртани циљеви могу и морају достићи. Кључна карика у процесу који води нашем заједничком успјеху јесте и ваша подршка.