13. сједница Владе Црне Горе - 04.03.2021. године

Влада је, на 13. сједници одржаној 04. марта 2021. године којом је предсједавао премијер проф. др Здравко Кривокапић, утврдила Предлог закона о унутрашњим пословима са Извјештајем о спроведеној јавној расправи. Предложеним Законом је предвиђено да Полиција излази из система државне управе и добија посебан статус унутар Министарства унутрашњих послова, чиме ће се, како је наглашено, кренути са истинским спровођењем реформе у сектору безбједности. Реформски процес огледа се, превасходно, у прописивању унутрашње организације Министарства и Полиције, чиме се праве први кораци ка пуној транспарентности рада, дефинисању јасних линија одговорности и предузимању конкретних активности на усклађивању поступања полиције са полицијским стандардима држава чланица Европске уније. Новим Законом уређена су и питања која се односе на пријем и распоређивање полицијских службеника, развој каријерног система, успостављање посебног система оцјењивања полицијских службеника, као и на примјену полицијских овлашћења и средстава принуде.

Утврђен је и Предлог закона о допуни Закона о државној управи којим се стварају предуслови за другачију организацију Министарства унутрашњих послова и Управе полиције, која ће према концепту из Предлога закона о унутрашњим пословима бити саставни дио Министарства унутрашњих послова, уз неопходну самосталност и специфичности у раду и вршењу послова.

Влада је донијела Уредбу о измјенама и допунама Уредбе организацији и начину рада државне управе, којом се утврђује дјелокруг послова Министарства екологије, просторног планирања и урбанизма и Агенције за заштиту животне средине. Уредбом се прописује да Министарство екологије, просторног планирања и урбанизма врши послове припреме предлога прописа из области екологије, просторног планирања и урбанизма, као и успостављање националне инфраструктуре просторних података. У надлежности Министарства биће и доношење, спровођење и праћење политике у области мониторинга стања вода, изузев водоизворишта и поплавних догађаја, као и заштита вода од загађења, изузев заштите водоизворишта и заштите приликом поплавних догађаја, које произилазе из обавеза дефинисаних преговарачким процесом у оквиру Поглавља 27 – Животна средина и климатске промјене. Такође, прописано је да Министарство екологије, просторног планирања и урбанизма преузима службенике и дио послова који се односе на реализацију научно-истраживачких националних и међународних пројеката у области животне средине и просторног планирања од Министарства просвјете, науке, културе и спорта. Уредбом се мијења дјелокруг послова раније Агенције за заштиту природе и животне средине, која наставља са радом по новим називом као Агенција за заштиту животне средине.

Донијета је Одлука о образовању Савјета за научноистраживачку дјелатност. Као што је утврђено Законом о научноистраживачкој дјелатности, Савјет има девет чланова које именује Влада, на предлог министра надлежног за послове науке, на период од четири године и то: један члан Савјета именује се из реда представника Министарства, а осам чланова из реда истакнутих стручњака који дају допринос у развоју и примјени научноистраживачке дјелатности из Црногорске академије наука и умјетности, научноистраживачких установа, установа високог образовања и привреде, уз поштовање начела равномјерне заступљености области наука. Имајући у виду да Савјет анализира достигнућа и даје стручне предлоге у научноистраживачкој дјелатности, констатовано је да ће се доношењем Одлуке омогућити даљи подстицај развоја у овој области.

Влада је донијела Одлуку о утврђивању јавног интереса за експропријацију непокретности за реконструкцију регионалног пута Р-20 Беране - Калаче, дионица Беране – Петњица, локалитети Беране – Стјенице и Стјенице – Подваде.

Усвојена је Информација о припреми Медијске Стратегије Владе Црне Горе 2021- 2025.године. Полазећи од опредјелјенја ове Владе да ће се залагати за доступност информација, слободу говора и слободу медија, те да ће се радити на примјени препорука ОЕБС-а и ОДИР-а о изборном законодавству, што се дијелом односи и на ову област, у Информацији се истиче да се указала се потреба да се унаприједе медијске слободе, повећа грађанска партиципација, генерално побољшају услови за рад медија, транспарентност, слободан приступ информацијама, развој медијског плурализма и медијске писмености, како је то наведено у Експозеу премијера. Имајући у виду посвећеност Владе да се црногорској медијској заједници пружи снажна подршка кроз унапрјеђење медијског окружења, како би се осигурали услови за њихов несметан рад, констатована је потреба за припремом Медијске стратегије за период 2021-2025. Овом Стратегијом јасно ће се дефинисати циљеви, правци развоја и будући планови како би се обезбиједило повољно окружење за слободу информисања, проток идеја и мишљења у остваривању јавног интереса, а које ће довести до уређеног медијског тржишта. На овај начин створиће се услови за одржив рад, који ће допринијети унапрјеђењу медијске сарадње, професионализације и боље саморегулације.

Влада је усвојила Информацију о реализацији Уговора о концесији за детаљна геолошка истраживања и експлоатацију појаве минералне сировине архитектонскограђевинског (украсног) камена „Бобик“, Пријестоница Цетиње, број 07-399/1 од 16. фебруара 2016. године и прихватила Споразум о раскиду уговора о концесији. Посебна Комисија је у Извјештају констатовала да експлоатацијом и обрадом камена, односно производњом финалног производа - плоча, није могуће остварити одређену добит, односно да лежиште технички није могуће експлоатисати уз економску оправданост. С обзиром на то да, у складу са Законом о концесијама, концесиони однос престаје спразумом концедента и концесионара, закључено је да су се стекли услови за споразумни раскид овог концесионог Уговора.

Усвојена је Информација о потреби обезбјеђивања додатних средстава по Пројекту реконструкције магистралних путева. Програмом је обухваћена реконструкција 216,3 км магистралних путева за чију су реализацију предвиђена средства из општих прихода буџета и из кредита Европске банке за обнову и развој и Европске инвестиционе банке. Уговором о финансирању са ЕБРД на износ од 40 милиона еура предвиђена је реконструкција магистралних путева на дионицама Рожаје – Шпиљани, Даниловград – Подгорица и Тиват – Јаз. Имајући у виду да су након завршетка пројектне документације добијене вриједности веће од првобитно процијењених у укупном износу од 71.6 милиона еура, Влада је дала сагласност да се, у циљу окончања тендерског поступка, настави са пуном реализацијом Програма и да недостајући износ средстава буде обезбијеђен из капиталног буџета или другог извора финансирања независно од Уговора са Европском банком.

Влада је прихватила Предлог за давање сагласности за кредитно задужење Општине Беране код НЛБ банке АД Подгорица, у износу од 1.000.000,00 еура.

Донијете су измјене и допуне Мјера подршке грађанима и привреди за И квартал 2021. године. Предметне измјене и допуне односе се на мјеру - Туристички ваучери за просвјетне и здравствене раднике и подршка издаваоцима приватног смјештаја, у оквиру које се списак субјекта са правом на подршку додају и сеоска домаћинства која се баве угоститељским услугама.

Усвојен је Предлог за стављање ван снаге Закључка Владе Црне Горе, број: 07-4434, од 1. октобра 2020. године којим је донијета Одлука о доношењу измјена и допуна Просторно-урбанистичког плана општине Улцињ. Повод за измјене и допуне ПУП-а је била Одлука Владе о давању у дугорочки закуп земљишта на локалитету Бриска Гора за експлоатацију соларне енергије и изградњу соларних система инсталисане снаге веће од 200 мw. Имајући у виду формалне недостатке у спроведеној процедури доношења планског документа, као и неодрживост планских рјешења с аспекта утицаја на животну средину одлучено је да се не наставља даља процедура објаве Одлуке у Службеном листу Црне Горе.

Влада је усвојила Информацију о закључивању Протокола о намјери између Министарства унутрашњих послова Црне Горе и Центра за интегритет Норвешке и прихватила текст Протокола. Протоколом је предвиђена континуирана подршка Норвешке Црној Гори у области реформе безбједносног сектора, а један сегмент те сарадње чини и подршка у изградњи и јачању интегритета. Усвајањем Информације и прихватањем Протокола наставиће се сарадња са Центром а самим тим и подршка коју Министарство вањских послова и Министарство одбране Норвешке пружају Министарству унутрашњих послова Црне Горе у јачању интегритета у сектору безбједности.

Донијета је Одлука о измјени Одлуке о образовању Комисије за праћење поступања надлежних органа у истрагама случајева пријетњи и насиља над новинарима, убистава новинара и напада на имовину медија којом је за предсједника Комисије именован Михаило Јововић, умјесто Николе Марковића, који је разријешен на лични захтјев.