39. сједница Владе Црне Горе - 16.09.2021. године

Влада Црне Горе је на 39. сједници одржаној 16. септембра 2021. године, којом је предсједавао премијер проф. др Здравко Кривокапић, утврдила Предлог закона о медицински потпомогнутој оплодњи. Основни циљ доношења овог Закона је обезбјеђивање могућности за добијање потомства брачним и ванбрачним супружницима који, с обзиром на искуства медицинске струке и предузете начине лијечења, не могу очекивати да ће доћи до трудноће природним путем и другим поступцима лијечења, као и у случају када се овим поступком може спријечити пренос тешке насљедне болести на дијете. Поред осталог, доношењем овог Закона биће испуњено једно од завршних мјерила за затварање поглавља 28  – Заштита потрошача и здравља.

У оквиру процеса хармонизације унутрашњег законодавства са правном тековином Европске уније, Влада је утврдила Предлог закона о стандардизацији. Предложеним законским текстом се уређује организовање и дјелатност националног тијела за стандардизацију (Институт за стандардизацију Црне Горе), доношење, објављивање, повлачење и примјена црногорских стандарда и сродних докумената. Законом постављени циљеви стандардизације су: унапређење заштите живота, здравља и безбједности људи, животиња и биљака, заштите животне средине, побољшање квалитета производа, процеса и услуга, развој и унапређење производње и промета производа, односно пружања услуга путем развоја међународно усклађених стандарда и сродних докумената, као и унапређење међународне трговине спречавањем или отклањањем непотребних техничких препрека у трговини.

Влада је донијела одлуке о образовању радних група за припрему и вођење преговора о приступању Црне Горе Европској унији за области правне тековине Европске уније које се односе на преговарачка поглавља: 1 – Слобода кретања робе, 3 – Право оснивања предузећа и слобода пружања услуга, 4 – Слобода кретања капитала, 5 – Јавне набавке, 7 – Право интелектуалне својине,  9 – Финансијске услуге, 10 – Информатичко друштво и медији, 16 – Порези, 17 – Економска и монетарна унија и  28 – Заштита потрошача и здравља и 33 – Финансијске и буџетске одредбе.

Усвојен је Извјештај о раду Националног савјета за борбу против корупције на високом нивоу, за период јануар – јул 2021. године. У Извјештају се, поред осталог, наводи да је Савјет почео са прикупљањем и накнадним објелодањивањем података о сљедећим случајевима: вјетроелектрана Можура, Црногорски Телеком, Електроприовреда Црне Горе АД Никшић, пословање компанија у Слободној зони Луке Бар и Дувански комбинат, увоз и извоз цигарета и оружја, производња цигарета и оружја на територији Црне Горе, Прва банка Црне Горе и Аутопут Бар-Бољаре.

Такође, Савјет је прикупио и анализирао документацију везану за стамбену политику претходне Владе. С тим у вези, дошло се до информација о подјели око 25 милиона еура кредита, око 20 хиљада квадратних метара стамбеног простора у посљедњих десетак година и 4,6 милиона еура кредита у посљедње три године. Ријеч је о 580 лица, која су добила станове или кредите, од тога је намање 175 функционера и 405 државних службеника и намјештеника.

Функционерима су дијељени станови без критеријума и без оглашавања, а документација је означена степеном тајности „ИНТЕРНО“. Указано је и да је Национални савјет утврдио да је Влада давала судијама, тужиоцима и судијама Уставног суда станове и кредите супротно Закону о одржавању стамбених зграда, у којем је експлицитно наведено да се поступак, начин и критеријуми за рјешавање стамбених потреба судија, државних тужилаца и судија Уставног суда Црне Горе, утврђују актом Судског савјета, Тужилачког савјета и Уставног суда Црне Горе. Такође, пронађен је податак да је након промјене власти, док је претходна Влада била у техничком мандату, подијељено 119 државних станова и тиме државна имовина значајно оштећена.

У Извјештају је наведено и да је Савјет примио 40 пријава које су доставили грађани или надлежни државни органи, а Стручном тијелу су се директно обратила три звиждача који имају детаљније информације о предметима у надлежности Савјета, као и више других лица. С тим у вези, Стручно тијело Савјета је узело у рад и додатне случајеве. До данас, Савјет је поднио 355 захтјева за достављање информација, на које је добијено 286 одговора од стране државних органа, односно на 69 захтјева није одговорено.

Влада је донијела Одлуку о проглашавању заштићеног подручја парк природе „Катич" с Извјештајем о спроведеној јавној расправи.

Донијета је Одлука о доношењу Детаљног урбанистичког плана „Лијева обала Лима”, општина Беране. Основни циљ који треба да се постигне израдом Плана је стварање предуслова за развој кроз побољшање садржаја друштвеног стандарда и комуналне инфраструктуре. ДУП „Лијева обала Лим“ захвата подручје између најужег градског центра и ријеке Лим, површине 7,28 ha. Планским документом предвиђена је даља трансформација простора и стварање услова за квалитетније коришћење значајног градског подручја. Највећи значај у планском рјешењу има јужни дио планског подручја уз ријеку и нови кружни ток гдје се планира изградња дома културе уз функционално и обликовно повезивање са парцелом парка и даље пејзажно уређеним површинама јавне намјене - уређеном обалом, планираним парком и сквером.

Влада је донијела Одлуку о изради Измјена и допуна Просторно-урбанистичког плана општине Тиват и Одлуку о одређивању руководиоца израде Измјена и допуна ПУП-а општине Тиват и висини накнаде за руководиоца и стручни тим за израду Измјена и допуна Просторно-урбанистичког плана. Основни циљ и задатак измјена и допуна Плана је да се након свеобухватне анализе постојећег стања, препознавања проблема и анализе могућности за усмјеравање даљег просторног развоја створе претпоставке за обезбјеђење одрживог развоја који представља један од најважнијих изазова уређења простора.

Донијета је Одлука о престанку важења Одлуке о изради Измјена и допуна Детаљног урбанистичког плана „Ђурашевићи”, општина Тиват. У дискусији је истакнуто да је планским рјешењем омогућена обимна изградња станова и стамбених објеката, што није у складу са смјерницама Просторног плана посебне намјене за обално подручје, којим се препоручује да се на том простору не планира изградња у појасу обалног одмака до 100 метара од обале. Констатовано је да је нову градњу потребно планирати са посебном пажњом, уважавајући режиме коришћења простора, посебно зоне заштите природних вриједности и културног насљеђа из Просторног плана посебне намјене за обално подручје. С обзиром на то да је Нацрт планског документа добио четири негативна мишљења Савјета за ревизију, уважена је препорука да се ова зона преиспита кроз израду Просторно-урбанистичког плана општине Тиват, након чега ће се стећи услови за даљу планску разраду.

Влада је донијела Одлуку о престанку важења Одлуке о изради Измјена и допуна Просторног плана посебне намјене за Дурмиторско подручје. Заједничка Савјетодавна комисија Центра за свјетску баштину и IUCN-а боравила је током новембра 2018. године на овом локалитету и утврдила могући негативни утицај будуће изградње на два подручја која имају UNESCO статус. Закључци мисије су потврђени Одлуком Комитета за свјетску баштину што је додатно обавезало Државу да ово подручје третира са посебном пажњом. У том контескту, Агенција за заштиту животне средине приступила је изради Студије ревизије Националног парка Дурмитор. Како је рок за израду Студије дужи од предвиђеног рока за израду Плана, Влада је одлучила да поменуту Одлуку стави ван снаге.

Усвојена је Информација о реализацији Пројекта подршке грађана Црне Горе при куповини и уградњи фото напонских панела снаге до 10kw за индивидуалне стамбене објекте и уградње фото напонских панела до 30kW за правна лица - Пројекат „Солари 3000+ и 500+“. У дискусији је наведено да се пројекат финансира 80% средствима ЕПЦГ, односно кредитним средствима ЕПЦГ која се обезбјеђују кроз Јавни позив за обезбјеђивање средстава, и 20% средствима Државе, односно средствима које сходно прописима припадају Еко фонду. Из средстава Еко фонда обезбјеђује се субвенција крајњим корисницима Пројекта у износу од 20% трошкова уградње фото напонских панела сваком појединачном домаћинству, односно правном лицу или јавној установи које пријави учешће у Пројекту и испуни дефинисане услове. Укупна процијењена вриједност Пројекта је 30,000.000,00 еура, а процијењени трошкови уградње панела су 1.000,00€/1 kW. Међусобни односи ЕПЦГ и Еко фонда дефинисани су Споразумом на који је Влада дала сагласност.

Влада је усвојила Информацију о иницијативи општине Котор за давање сагласности на потписивање Анекса 1 Споразума о плаћању накнаде за комунално опремање грађевинског земљишта изградњом комуналне инфраструктуре у захвату DSL сектор 38 Бигова и LSL "Траште" и измирењу додатних трошкова које сноси „Bigova Bay" д.о.о. Котор и дала сагласност на Анекс Споразума.

Дата је сагласност за кандидатуру Боксерског савеза Црне Горе за организацију Европског првенства за младе 2021. године у Црној Гори.

Влада је усвојила Полугодишњи извјештај о јавним набавкама за период од 01. јануара до 30. јуна 2021. године. У Извјештају је наглашено да нови електронски систем, чија је примјена почела од 1. јануара 2021. године, уз примјену новог законског рјешења представља један од најзначајнијих корака у дијелу креирања електронске управе и потпуно нови концепт јавних набавки у Црној Гори. Извјештај садржи табеле са свим релевантним подацима о корисницима јавних набавки, понудама, као и прегледу уговора по врстама поступка и предметима јавних набавки са процијењеном и уговореном вриједношћу.

Усвојена је Информација о валоризацији 10.500 t пшенице. Тим поводом задужена је Управа за катастар и државну имовину да спроведе поступак продаје наведене количине пшенице по процијењеној вриједности од 2.598.750,00 € или 247,50 € по тони. Такође, задужено је Министарство финансија и социјалног старања да изврши плаћање трошкова складиштења за август 2021. године у износу од 20.800,50 €, као и трошкова фумигације и елевације у износу од 12.087,24 €.