У складу са Закључком Владе Црне Горе број: 08-330/24-3704/2  од 4. јула 2024. године, Министарство туризма, екологије, оџивог развоја и развоја сјевера објављује:

Ј А В Н И    П О З И В

за подношење захтјева за добијање подршке за пројекте из области туризма за 2024. годину

МЈЕРА I – ПОДРШКА ОРГАНИЗОВАЊУ МАНИФЕСТАЦИЈА/ФЕСТИВАЛА

А) Област подршке за манифестације чија укупна предрачунска вриједност износи до 30.000,00 €;

1. Предмет подршке: Додјела средстава за покривање дијела трошкова организације манифестација/фестивала.
2. Укупан износ средстава: 70.000,00 € 
3. Корисници подршке:

• туристичке организације;
• спортски савези, друге асоцијације и удружења;
• невладине организације;
• јавне установе;
• и други субјекти са статусом правног лица у Црној Гори.

Подносилац захтјева може аплицирати само са једним пројектом у оквиру једне мјере.

Напомена: Субјекат који је током претходне три фискалне године примио помоћ из Црне Горе вриједности која прелази 300.000,00 еура укључујући и износ могуће подршке за коју аплицира, не може да учествује на Јавном позиву Програма подстицајних мјера у области туризма за 2024. годину.

Субјекти који су за реализацију исте манифестације, по другом основу, током 2024. године, добили средства од Министарства туризма, екологије, одрживог развоја и развоја сјевера, немају право да аплицирају на Јавнни позив Програма подстицајних мјера у области туризма за 2024. годину.

4. Намјена средстава

Средства се могу користити искључиво за организовање манифестација/фестивала које имају забавни, културно-умјетнички и спортски карактер. Програм не укључује подршку за организовање манифестација/фестивала за које није могуће доказати да су тематски повезани са туризмом и да исти генеришу додатну вриједност. Програм не укључује подршку стручних, тематских скупова, конференција, спортских кампова, сајмова и сл.

Средства су намијењена за суфинансирање трошкова набавке роба и услуга за непосредну реализацију манифестација/фестивала који доприносе развоју туристичке понуде дестинације, у складу са тачком 6.

5. Средства се могу користити за:

• изнајмљивање опреме (аудио и визуална техника, позорница и сл.) и набавку радног/потрошног материјала потребних за организацију манифестације/фестивала;
• изнајмљивање простора за одржавање манифестације/фестивала;
• изнајмљивање превозних средстава у сврху превоза организатора и извођача у вези са организацијом манифестација/фестивала;
• трошкове смјештаја и путне трошкове извођача и сарадника ангажованих на основу уговора;
• трошкове промоције манифестације/фестивала;
• услуге обезбјеђења манифестације/фестивала;
• и друге оправдане трошкове у вези са непосредном организацијом манифестације/фестивала, у складу са оцјеном Комисије.

6. Средства се не могу користити за:

• куповину некретнина;
• трошкове редовног пословања организатора манифестације/фестивала (плате и остала примања запослених, трошкове превоза и путовања запослених, студијска путовања, покриће губитака, пореза и доприноса, отплату кредита, царинске и увозне дажбине или било које друге накнаде) ;
• израду студија, елабората, пројектне и друге документације;
• изнајмљивање и куповину возила за редовно пословање организатора манифестације/фестивала;
• канцеларијске трошкове организатора и
• све друге трошкове који нису у вези са реализацијом пријављене манифестације/фестивала и циљевима Програма.
• Право да учествују на јавном позиву имају манифестације које се реализују током 2024. године, а најкасније до 10.12.

7. Износ подршке и прихватљивост трошкова:

Највећи износ средстава који се може одобрити је до 20% оправданих/прихватљивих трошкова за реализовану манифестацију/фестивал.

Корисник је у обавези обезбедити преостали износ средстава за реализацију манифестације/фестивала.

Кориснику подршке средства ће се уплатити у двије транше и то: 

I транша након достављања профактуре/уговора (ово се односи само на уговоре са правним лицима)  на износ до 50% одобрених средстава. Обавеза корисника средстава је да након уплате у што краћем року достави фискализовану фактуру на исти износ као са профактуре уз финансијски извјештај о утрошку уплаћених средстава;

II транша, односно преостала одобрена средства ће бити уплаћена након реализације догађаја, по достави коначног финансијског извјештаја, доказа о намјенском трошењу одобрених средстава и сопствених средстава која је обезбиједио корисник независно од извора финансирања.

Уколико субјекат којем су одобрена средства није у могућности обезбиједити профактуру ради плаћања у траншама, цјелокупна средства ће бити уплаћена након реализације догађаја, по достави финансијског извјештаја, доказа о намјенском трошењу одобрених средстава, као и доказа о трошењу преосталих средстава која је обезбиједио корисник независно од извора финансирања.

8. Потребна документација:

а) Захтјев са образложењем по свакој тачки критеријума за оцјену;

б) Опис пројекта који садржи:

• назив, термин, мјесто одржавања и трајање манифестације;
• податке о организатору и његовим кључним партнерима;
• организациона тијела;
• програмски концепт;
• процјену укупног броја посјетилаца засновану на реалним процјенама;
• карактер манифестације:
• међународни (учесници из Црне Горе, земаља из региона и других земаља),
• регионални (учесници из Црне Горе и земаља из региона),
• национални (учесници из Црне Горе);

ц) Финансијски план са: прецизно образложеним ставкама (предрачун/има) које се односе на висину укупне инвестиције,  висину износа сопствених и висину тражених средстава.

• пројектованим изворима финансирања са ставкама које се односе на сопствена и тражена финансијска средства;
• осталим битним финансијским подацима и показатељима.

д) Доказ о правном статусу подносиоца захтјева, доказ о регистрацији;

е) Потврда издата од стране државних и/или локалних органа и/или институција о намјенском коришћењу средстава за протекле три године (2023,2022,2021.), или изјава подносиоца захтјева, уколико је подносилац захтјева финансијски подржан;

ф) Потврда да ће извођачи, техничка лица која су ангажована на пословима организације и друга лица ангажована од стране корисника, боравити у објектима који посједују одобрење за обављање угоститељске дјелатности или рјешење о упису у Централни туристички регистар (навести називе објеката).

г) Изјава под пуном материјалном и кривичном одговорношћу:

• да су сви подаци дати у захтјеву тачни;
• да је процјена укупног броја посјетилаца дата на основу евиденције (продатих улазница за претходне три године гдје је примјењиво) уколико је манифестација била организована, а уколико није раније организована или не подразумијева продају улазница да се темељи на реалним процјенама;

х) Изјаву потписану од стране овлашћеног лица и овјерену код нотара, којом под пуном материјалном и кривичном одговорношћу изјављује да током претходне три фискалне године није примио помоћ из Црне Горе вриједности која прелази 300.000,00 еура укључујући и износ могуће подршке за коју аплицира.

и) Писмо општине, локалне туристичке организације или другог субјекта којим се потврђује да је манифестација подржана.

Министарство туризма, екологије, одрживог развоја и развоја сјевера задржава право да од подносиоца захтјева затражи додатна појашњења и/или материјалне доказе.

Документација поднијета по Јавном позиву се не враћа подносиоцу.

9. Објава Јавног позива

Јавни позив за Мјеру I-А) Подршка организовању манифестација чија укупна предрачунска вриједност износи до 30.000,00 € у трајању од 21 дан од дана објављивања Јавног позива, биће објављен на интернет страници Министарства туризма, екологије, одрживог развоја и развоја сјевера  и у једном штампаном медију.

10. Захтјеви који се неће разматрати:

а) чија документација након 7 дана од тражене допуне није  комплетирана у складу са Програмом и Јавним позивом;

б) захтјеви који су достављени након назначеног рока за подношење пријава;

ц) захтјеви који се односе на манифестације чије мјесто одржавања је ван територије Црне Горе;

д) захтјеви које доставе субјекти који се не налазе у категорији корисника дефинисаних Програмом;

е) захтјеви које поднесу субјекти који су у претходне двије године добили средства од стране државних и/или локалних институција или органа, а нијесу извршили уговорне обавезе или су ненамјенски утрошили добијена средства;

ф) захтјеви које поднесу субјекти који нијесу реализовали пројекте (осим у случајевима више силе  тј. природних и елементарних непогода или других оправданих околности по оцјени Комисије) којима је одобрена подршка у оквиру ранијих Програма подстицајних мјера у области туризма.

11. Начин подношења захтјева и документације

Захтјеви са пратећом документацијом подносе се у року од 21 дан од дана објављивања Јавног позива.

Захтјев са пратећом документацијом се доставља на адресу Министарство туризма, екологије, одрживог развоја и развоја сјевера. ИВ Пролетерске бригаде бр.19 81000 Подгорица, директно на архиви Министарства или путем поште са назнаком: ,,Пријава на Јавни позив за подношење захтјева за добијање подршке за пројекте из области туризма за 2024. годину - Мјера I-А - Подршка организовању манифестација чија укупна предрачунска вриједност износи до 30.000,00 €". На полеђини навести податке о подносиоцу са адресом.

Кориснику могу бити одобрена средства за само једну манифестацију.

12. Критеријуми за оцјену пројеката

13. Рангирање

Средства ће се одобравати пројектима према бодовној листи од највећег броја бодова наниже, до крајње расподјеле укупног износа средстава намијењених за ову мјеру Програма. Ако посљедњи пројекат на бодовној листи прелази укупни износ од 70.000,00 € расположивих средстава, пројекат може добити само дио захтијеваних средстава. У том случају потенцијални корисник ће имати могућност да повуче захтјев.

Ранг листа ће бити објављена на интернет страници Министарства туризма, екологије, одрживог развоја и развоја сјевера.

14. Рок за подношење пријава

Рок за подношење пријаве је 21 дан од дана објављивања Јавног позива. 

15. Поступак доношења одлуке

Оцјена испуњености критеријума по овом Јавном позиву је у надлежности Комисије коју формира Министар туризма, екологије, одрживог развоја и развоја сјевера. Комисија обрађује захтјеве, прибавља додатне информације и утврђује ранг листу пројеката који испуњавају задате услове. Одлуку о додјели средстава на основу ранг листе доноси Министар.

16. Рок за доношење одлуке

Одлука о одабиру пројеката и додјели средстава поднијетим захтјевима  донијеће се најкасније у року од 45 дана од затварања Јавног позива.

На донесене одлуке, на основу Програма односно Јавног позива, подносилац нема право за подношење приговора и одлука је коначна.

17. Листа корисника којима су одобрена средства

Листа корисника којима су одобрена средства са износом и намјеном додијељених средстава по кориснику биће објављена на интернет страници Министарства туризма, екологије, одрживог развоја и развоја сјевера (хттпс://www.гов.ме/мерт).

18. Рок за потписивање уговора

Министарство ће са корисницима којима су одобрена средства потписати уговор најкасније у року од 15 дана од дана извршности одлуке о додјели средстава.

19. Надзор

Министарство туризма, екологије, одрживог развоја и развоја сјевера обавља надзор над намјенским коришћењем утрошених средстава увидом у документацију коју корисник средстава доставља у уговореном року Министарству, путем писаног извјештаја са пратећом документацијом (доказима о коришћењу средстава).

По потреби, обавља се и додатни надзор након увида у документацију корисника средстава.

Корисник средстава је дужан да достави наративни и финансијски извјештај о намјенском коришћењу средстава (свих утрошених средстава укључујући средства уложена од стране корисника и других партнера) са пратећом документацијом (копије рачуна, доказ о извршеном плаћању и уговора за трошкове и другу документацију сходно уговору) у року од 20 дана од дана реализације пројекта. Уколико корисник средстава не достави наведене извјештаје у прописаном року Комисија ће га писаним путем обавијестити да ће се недостављање предметних извјештаја сматрати одустајањем од захтјева за додјелу средстава и оставити му додатни рок за доставу извјештаја који не може бити дужи од 10 дана од дана пријема обавјештења о додатном року.

У случају када је рок за реализацију манифестације након 01. новембра, организатор је дужан да достави наративни и финансијски извјештај о намјенском коришћењу средстава са пратећом документацијом најкасније до 15. децембра 2024. године.

Све активности које се односе на контролу утрошка средстава  и састављања извјештаја Комисије, због завршетка фискалне године, морају бити завршене најкасније до 23 .децембра 2024. године.

Уколико организатор манифестације којем је одобрена подршка од стране Министарства, приликом подношења финансијског извјештаја, а након реализације манифестације, прикаже да је утрошио мање средстава за организацију у односу на износ наведен у захтјеву приликом аплицирања на Јавни позив, подршка Министарства ће се умањити за износ наведених средстава умањен за одобрен проценат подршке у односу на укупну вриједност пројекта.

Уколико корисник средстава одустане од реализације манифестације дужан је о томе да обавијести Министарство у року од 5 дана од настанка околности због којих се одустало од организације.

Уколико Комисија на основу достављеног извјештаја о коришћењу средстава са пратећом документацијом утврди да корисник средстава није реализовао манифестацију у складу са закљученим уговором, Комисија ће га обавијестити да није остварио право на финансијску подршку.

У случају утврђивања неправилности у коришћењу одобрених средстава Комисија предлаже раскид уговора и поврат средстава, а корисник је дужан вратити иста у року од 15 дана од пријема одлуке.

20. Права и обавезе корисника

• Корисник је у обавези да:
• Потпише уговор,
• Средства искористи намјенски,
• Министарству достави извјештај о реализацији догађаја (остварени резултати, фотографије, циљеви, ефекти и сл.), финансијски извјештај о коришћењу средстава и извјештај ревизора уколико се ради о инвестицији чија је укупна вриједност преко 10.000 еура (свих утрошених средстава укључујући средства уложена од стране корисника и других партнера) са пратећом документацијом која потврђује наводе у извјештају у дијелу средстава додијељених кроз Програм подстицајних мјера (копије рачуна, доказ о извршеном плаћању и уговора за трошкове и другу документацију сходно Уговору),најкасније у року од 20 дана од дана одржавања догађаја,
• Достави копију одобрења за рад пружалаца услуга смјештаја у којима су били смјештени извођачи, техничко особље и остала лица ангажована од стране корисника,
• На захтјев Министарства пружи на увид и накнадно тражену документацију, реализује и евентуалне друге обавезе дефинисане уговором,
• Ораганизатор на позив ПР службе Министарства узима учешће на промовисању манифестације у средствима јавног информисања.

Министарство туризма, екологије, одрживог развоја и развоја сјевера може извршити прерасподјелу средстава која нијесу додијељена по основу расписаног Јавног позива, а у оквиру Мјера предвиђених Програмом подстицајних мјера.

Јавни позив је објављен дана 11.јула 2024. године

Контакт маил: оливера.благојевиц@мерт.гов.ме, бранка.скуриц@мерт.гов.ме