У складу са Закључком Владе Црне Горе број: 08-330/24-3704/2  од 4. јула 2024. године, Министарство туризма, екологије, оџивог развоја и развоја сјевера објављује:

Ј А В Н И    П О З И В

за подношење захтјева за добијање подршке за пројекте из области туризма за 2024. годину

МЈЕРА III–РАЗВОЈ ОДРЖИВИХ ТУРИСТИЧКИХ ПРОИЗВОДА И УСЛУГА КОЈИ ОБОГАЋУЈУ ТУРИСТИЧКУ ПОНУДУ У КУЛТУРНОМ, СПОРТСКО- РЕКРЕАТИВНОМ  И АВАНТУРИСТИЧКОМ ТУРИЗМУ

1. Предмет подршке: Суфинансирање пројеката којима се обогаћује и унапређује туристичка понуда Црне Горе увођењем нових производа, услуга и садржаја

2. Укупан износ средстава: 100.000,00 €

3. Корисници подршке:

• Привредна друштваи предузетници који су регистровани за обављање туристичке и/или угоститељске  и занатске дјелатности
• Невладина  удружења;
• Спортски клубови и удружења;
• Јавне установе;
• Локалне туристичке организације;
• Удружења / асоцијације пружалаца туристичких и угоститељских услуга регистрована у Црној Гори;
•  Удружења занатлија регистрована у Црној Гори;Подносилац захтјева може аплицирати само са једним пројектом у оквиру једне мјере.

Потенцијални корисник подршке може доставити само један захтјев у оквиру Мјере III.

Напомена: Предмет подршке не могу бити пројекти који су већ одобрени и/или се финансирају  од стране других институција, организација или фондова нити пројекти чија је реализација већ у току.

На јавни позив не могу се пријавити субјекти који још увијек нијесу реализовали пројекте којима је одобрена подршка у оквиру раније донијетих програма подстицајних мјера у области туризма.

4. Намјена средстава

Средства се могу користи за унапређење и обогаћивање туристичке понуде у Црној Гори кроз:

• инвестиције/улагања усмјерена у  туристичку инфраструктуру и опрему која доприноси обогаћивању туристичке понуде и привлачењу туриста ;
• креирање производа и/или услуга који повезују културни, спортско-рекреативни и авантуристички  туризам;
• отварање нових тематских или едукативних стаза (археолошких, културних, рекреативних, адреналинских и сл. укључујући и набавку опреме за уређење тематске или едукативне стазе);
• отварање и уређење нових културних рута;
• оживљавање старих заната у сврху туризма (израда народних ношњи, грнчарских производа, чунова, производа од прућа и сл.) кроз валоризацију у туризму (укључивање у туристичку понуду);
• активирање неискоришћених или мање познатих туристичких ресурса (нпр. уређење локација које до сада нису биле познате туристима и њихово стављање у употребу, валоризација културне баштине);
• оживљавање старих прича, легенди, митова у форми туристичког производа (нпр. аудио водичи, анимиране 3Д пројекције и сл.  – сторyтеллинг);
• и друге оправдане трошкове, у складу са оцјеном Комсије.

Резултати пројеката морају бити у општој употреби. 

5. Средства се не могу користити за:

• куповину некретнине;
• трошкове редовног пословања (плате и остала примања запослених, трошкове превоза и путовања запослених, студијска путовања, покриће губитака, порезе и доприносе, отплату кредита, царинске и увозне дажбине или било које друге накнаде)
• израду студија, елабората, пројектне и друге документације;
• активности које нису у складу са пејзажом или доприносе нарушавању животне средине;
• изнајмљивање и куповину возила;
• канцеларијске трошкове организатора;
• за све друге трошкове који нису везани за реализацију пријављеног пројекта и циљеве Програма.

6. Рок реализације пројеката

Рок реализације пројеката је најкасније до 01.12.2024. године.

7. Износ подршке и прихватљивост трошкова

Највећи износ средстава који се може одобрити је до 80% оправданих/прихватљивих трошкова, док је максималан износ подршке 12.000,00 €.

Корисник подршке је у обавези обезбиједити преостали износ средстава.

Корисник подршке не може као своје учешће у финансирању пројекта приказати раније инвестирана средства као и средства која планира инвестирати у неком наредном периоду након реализације активности подржаног пројекта.

Кориснику подршке средства ће се уплатити у двије транше и то:

И транша након достављања профактуре/уговора (ово се односи само на уговоре са правним лицима)  на износ до 50% одобрених средстава, обавеза корисника средстава је да након уплате у што краћем року достави фискализовану фактуру на исти износ као са профактуре уз финансијски извјештај о утрошку уплаћених средстава;

ИИ транша, односно преостала одобрена средства ће бити уплаћена након реализације пројекта, по достави коначног финансијског извјештаја, доказа о намјенском трошењу одобрених средстава и сопствених средстава која је обезбиједио корисник независно од извора финансирања.

Уколико субјекат којем су одобрена средства није у могућности обезбиједити профактуру ради плаћања у траншама, цјелокупна средства ће бити уплаћена након реализације пројекта, по достави финансијског извјештаја, доказа о намјенском трошењу одобрених средстава, као и доказа о трошењу преосталих средстава која је обезбиједио корисник независно од извора финансирања.

8. Обавезна документација

Подносилац захтјева на Јавни позив обавезан је доставити сљедећу документацију:

а) Захтјев са образложењем по сваком критеријуму који се оцјењује;

б) Опис пројекта уз концепт функционисања и одржавања током најмање 3 године након његове реализације;

ц) План активности који укључује рок реализације по свакој активности;

д) финансијски план са:

• пројектованим изворима финансирања;
• образложеним позицијама на које се односи тражена новчана помоћ;
• осталим битним финансијским подацима и показатељима;

е) Доказ о правном статусу подносиоца захтјева, доказ о регистрацији;

ф) Уколико је подносилац пружалац туристичких/угоститељских или занатских услуга, овјерена копија одобрења за обављање дјелатности;

г) Потврда од стране државних органа и институција о добијеним средствима и њиховом намјенском коришћењу за протекле три године;

х) Документ (писмо намјере, меморандум о сарадњи и сл.) којим субјекти чије ангажовање укључује модел за функционисање и одржавање након реализације пројекта прихватају дефинисане обавезе;

и) Доказ издат од органа надлежног за послове пореза да су уредно пријављене, обрачунате и извршене све обавезе по основу пореза и доприноса до 90 дана прије достављања пријаве на јавни позив;

ј) Уколико се ради о отварању или уређењу тематских, едукативних, културних стаза потребно је доставити сагласност привредног субјекта, локалне самоуправе или власника посједа на чијој се територији налази овјерену од стране нотара;

к) лзјава под пуном материјалном и кривичном одговорношћу да су сви подаци дати у захтјеву тачни овјерену од стране нотара.

Министарство задржава право да од подносиоца захтјева затражи додатна појашњења, која је потребно доставити у року од 7 дана.

Документација поднијета по Јавном позиву се не враћа.

9. Начин подношења захтјева и документације

Потенцијални корисници подршке пријављују пројекте подносећи захтјев за додјелу средстава и у прилогу достављају тражену документацију.

Захтјев са пратећом документацијом се доставља на адресу: Министарство туризма, екологије, одрживог развоја и развоја сјевера, ИВ Пролетерске бригаде бр. 19, 81000 Подгорица, Црна Гора, директно на архиву или путем поште са тачно истакнутом назнаком: ,,Пријава на Јавни позив за подношење захтјева за добијање подршке за пројекте из области туризма за 2024. годину - Мјера ИИИ - Развој одрживих туристичких производа и услуга који обогаћују туристичку понуду у културном, спортско- рекреативном  и авантуристичком туризму. На полеђини навести податке о подносиоцу са адресом.

10. Захтјеви који се неће разматрати:

а) захтјеви чија документација која, након 7 дана од дана упућивања захтјева за додатна појашњења, није комплетна, сходно Програму и Јавном позиву;

б) неблаговремени захтјеви, тј. достављени након дефинисаног рока;

ц) захтјеви који се односе на пројекте који нијесу предмет мјере Програма;

д) захтјеви које доставе субјекти који не припадају категоријама дефинисаним у Програму за Мјеру у оквиру које се пријављују за подршку;

е) захтјеви које поднесу субјекти који су у посљедње двије године добили средства од стране државних и/или локалних институција или органа, а нијесу извршили уговрне обавезе или су ненамјенски утрошили добијена средства;

ф) захтјеви које поднесу субјекти који нијесу реализовали пројекте (осим у случајевима више силе  тј. природних и елементарних непогода или других оправданих околности по оцјени Комисије) којима је одобрена подршка у оквиру ранијих Програма подстицајних мјера у области туризма.

11. Критеријуми за оцјену пројеката:

1. Општине: Колашин, Жабљак, Бијело Поље, Беране, Мојковац, Даниловград, Никшић, Плужине, Шавник, Пљевља, Плав, Рожаје, Андријевица, Петњица и Гусиње.
2. Апликант плус један партнер.
3. Минимум апликант плус два партнера

12. Рангирање

Средства ће се одобравати пројектима према бодовној листи од највећег броја бодова наниже, до крајње расподјеле укупног износа средстава намијењених за ову мјеру Програма. Ако посљедњи пројекат на бодовној листи прелази укупан износ од 100.000,00 € расположивих средстава, пројекат може добити само дио захтијеваних средстава који је преостао у буџету. У том случају потенцијални корисник ће имати могућност да повуче захтјев.

Ранг листа ће бити објављена на интернет страници Министарства туризма, екологије, одрживог развоја и развоја сјевера хттпс://www.гов.ме/мерт

13. Објава Јавног позива

Јавни позив за подношење захтјева за добијање подршке за пројекте из области туризма за 2024. годину Мјера ИИИ - Развој одрживих туристичких производа и услуга који обогаћују туристичку понуду у културном, спортско- рекреативном  и авантуристичком туризму биће објављена на интернет страници Министарства туризма, екологије, одрживог развоја и развоја сјевера и једном штампаном медију.

Уколико Јавни позив не буде успјешан, Министарство туризма, екологије, одрживог развоја и развоја сјевера није у обавези поновног расписивања.

14. Рок за подношење пријава

Рок за подношење пријава је 21 дан од дана објављивања Јавног позива.

15. Поступак одлучивања

Оцјена испуњености критеријума по овом Јавном позиву је у надлежности Комисије коју формира Министар туризма, екологије, одрживог развоја и развоја сјевера. Комисија обрађује захтјеве, прибавља додатне информације и утврђује ранг листу пројеката који испуњавају задате услове. Одлуку о додјели средстава на основу ранг листе доноси Министар.

16. Рок за доношење одлуке и одлучивање по приговорима

Одлука о одабиру пројеката и додјели средстава, односно одлука о одбијању пројеката, биће донијета најкасније у року од 45 дана од дана затварања Јавног позива.

На донесене одлуке, на основу Јавног позива, подносилац нема право за подношење приговора и одлука је коначна.

17. Листа корисника којима су одобрена средства

Листа корисника којима су одобрена средства са износом и намјеном додијељених средстава по кориснику биће објављена на интернет страници Министарства туризма, екологије, одрживог развоја и развоја сјевера у року од 15 дана од дана доношења одлуке о одабиру пројеката и додјели средстава.

18. Маркетинг и промоција

Корисници средстава су у обавези да у сарадњи са Министарством, Националном туристичком организацијом Црне Горе и локалним туристичким организацијама дефинишу канале промоције својих туристичких производа како би исти дали допринос у промоцији дестинације.

19. Рок за потписивање уговора

Министарство ће са одабраним корисницима потписати уговор најкасније у року од 15 дана од дана објаве одлуке о одабиру пројеката и додјели средстава.

20. Надзор

Министарство туризма, екологије, одрживог развоја и развоја сјевера обавља надзор над намјенским коришћењем утрошених средстава увидом у документацију коју корисник средстава доставља у уговореном року Министарству путем писаног извјештаја са пратећом документацијом (доказима о коришћењу средстава).

По потреби, обавља се и додатни надзор након увида у документацију корисника средстава.

Корисник средстава је дужан да достави доказе о намјенском коришћењу средстава са пратећом документацијом (копије рачуна, доказ о извршеном плаћању и уговора за трошкове, фотографије и другу документацију сходно уговору) сразмјерно висини одобрених средстава за пројекат у року од 20 дана од дана реализације пројекта.

Уколико корисник средстава не достави наведене извјештаје у прописаном року Комисија ће га писаним путем обавијестити да ће се недостављање предметних извјештаја сматрати одустајањем од захтјева за додјелу средстава и оставити му додатни рок за доставу извјештаја који не може бити дужи од 10 дана од дана пријема обавјештења о додатном року.

У случају када је рок за реализацију пројекта након 01. новембра, организатор је дужан да достави наративни и финансијски извјештај о намјенском коришћењу средстава са пратећом документацијом најкасније до 15. децембра 2024. године.

Све активности које се односе на контролу утрошка средстава  и састављања извјештаја Комисије, због завршетка фискалне године, морају бити завршене најкасније до 23.децембра 2024. године.

Уколико корисник средстава којем је одобрена подршка од стране Министарства, приликом подношења наративног и финансијског извјештаја, а након реализације пројекта, прикаже да је утрошио мање средстава за реализацију у односу на износ наведен у захтјеву приликом аплицирања на Јавни позив, подршка Министарства ће се умањити за износ наведених средстава умањен за одобрен проценат подршке у односу на тражени износ подршке.

Уколико корисник средстава одустане од реализације пројекта дужан је о томе да обавијести Министарство у року од 5 дана од настанка околности због којих се одустало од организације.

Уколико Комисија на основу достављеног извјештаја о коришћењу средстава са пратећом документацијом утврди да корисник средстава није реализовао пројекат у складу са закљученим уговором, Комисија ће га обавијестити да није остварио право на финансијску подршку.

У случају утврђивања неправилности у коришћењу одобрених средстава Комисија предлаже раскид уговора и поврат средстава, а корисник је дужан вратити иста у року од 15 дана од пријема одлуке.

21. Обавезе корисника

Корисник је у обавези да:

• Потпише уговор,
• 
  Средства искористи намјенски,
• Министарству достави, најкасније у року од 20 дана од дана реализације пројекта извјештај о реализацији  (остварени резултати, фотографије, циљеви, ефекти и сл.), финансијски извјештај о коришћењу средстава и извјештај ревизора ако се ради о инвестицији чија укупна вриједност прелази 10.000 еура (свих утрошених средстава укључујући средства уложена од стране корисника и других партнера) са пратећом документацијом која потврђује наводе у извјештају у дијелу средстава додијељених кроз Програм подстицајних мјера (копије рачуна, доказ о извршеном плаћању и уговора за трошкове и другу документацију сходно уговору),
• На захтјев Министарства пружи на увид и додатно тражену документацију,
• Реализује и евентуалне друге обавезе дефинисане уговором.

Министарство туризма, екологије, одрживог развоја и развоја сјевера може извршити прерасподјелу средстава која нијесу додијељена по основу расписаног Јавног позива, а у оквиру Мјера предвиђених Програмом подстицајних мјера.

 Јавни позив је објављен дана 11.јула 2024. године

Контакт маил: сандра.бојаниц@мерт.гов.ме ,  тамара.дјукиц@мерт.гов.ме