У складу са Закључком Владе Црне Горе број: 08-330/24-3704/2  од 4. јула 2024. године, Министарство туризма, екологије, оџивог развоја и развоја сјевера објављује:

Ј А В Н И    П О З И В

за подношење захтјева за добијање подршке за пројекте из области туризма за 2024. годину

МЈЕРА II–УНАПРЈЕЂЕЊЕ ПОНУДЕ И ПОДИЗАЊЕ КВАЛИТЕТА УСЛУГА У РУРАЛНОМ ТУРИЗМУ

1. Предмет подршке: побољшање услова за развој руралног туризма кроз унапријеђење квалитета нивоа понуде у сеоским домаћинствима.

2. Укупан износ средстава: 100.000,00 €

3. Корисници подршке:

Привредна друштва, друга правна лица, предузетници и физичка лица пружаоци угоститељских услуга у сеоском домаћинству који испуњавају услове за обављање те дјелатности утврђене Законом о туризму и угоститељству ("Службени лист Црне Горе", бр. 002/18, 004/18, 013/18, 025/19, 067/19, 076/20, 130/21).

Подносилац захтјева може аплицирати само са једним пројектом у оквиру мјере II.

Напомена: Право учешћа на Јавни позив имају сеоска домаћинства која су категорисана до датума објављивања Јавног позива.

4. Намјена средстава:

Средства се могу користити за унапређење и развој постојеће понуде као и увођење нове понуде у руралном туризму и то за:

• развој и унапређење додатних садржаја као и обједињавање понуда које се пружају у сеоском домаћинству: спортско - рекреативни садржаји (реквизити за кошарку, мали фудбал, одбојку, сто за стони тенис и сл.), дворишни мобилијар (роштиљ, сач, надстрешница, клупе за сједење, љуљашке, садржаји за дјецу), папирна / картонска амбалажа за паковање сертификованих домаћих производа, уређивање изложбеног-продајног простора намијењеног за сертификоване домаће производе и простора за презентацију старих заната, тематске стазе у оквиру сеоског домаћинства;
• стварање предуслова за пружање услуга особама са инвалидитетом;
• адаптација у габаритима за које важи одобрење за обављање угоститељске дјелатности - врсте сеоско домаћинство;
• примјену принципа зелене транзиције (мјере за смањење и селектовање отпада-компостирање, смањење утрошка воде, сертификат за одговорно, еколошко пословање – нпр. ознаке Гоод Травел Сеал, Ецо лабел и сл.);
• увођење дигиталних алата у циљу побољшања пословања сеоског домаћинства (средства се могу користити за набавку потребне хардверске опреме - обезбеђивање приступа брзом интернету у руралним подручјима-рутери и појачивачи интернет сигнала);
• унапријеђење традиционалног и аутентичног амбијента у домаћинству (коришћење традиционалних материјала попут дрвета, камена и др.), поштујући обичаје, културу и традицију  предјела у ком се домаћинство налази;
• подизање нивоа квалитета услуга и опремљености у постојећим капацитетима, опремање (кухиње, купатила, смјештајних јединица).
• и друге оправдане трошкове, у складу са оцјеном Комсије.

5. Средства се не могу користити за:

• куповину некретнине;
• трошкове редовног пословања (плате, покриће губитака, порезе и доприносе, отплату кредита или било које друге обавезе, израду студија, елабората, пројектне и друге документације и сл.);
• изнајмљивање и куповину возила;
• активности које нису у складу са пејзажом или доприносе нарушавању животне средине;
• остале трошкове који се не односе на планиране инвестиције.

6. Рок реализације

Рок реализације пројеката је најкасније до 10.12.2024. године.

7. Износ подршке и прихватљивост трошкова:

Максималан износ подршке, који се може одобрити је до 80% укупне вриједности инвестиције, односно, максималан износ подршке је 6.000 €.

Корисник подршке је у обавези да обезбиједи преостали износ средстава.

Корисник подршке не може као своје учешће у суфинансирању инвестиције приказати:

• средства која су инвестирана у периоду до 31. децембра 2023. године, и/или
• средства која се планирају инвестирати у периоду након реализације прихваћене инвестиције.

Кориснику подршке средства ће се уплатити у двије транше и то:

I транша након достављања профактуре/уговора (ово се односи само на уговоре са правним лицима)  на износ до 50% одобрених средстава. Обавеза корисника средстава је да након уплате, у што краћем року достави фискализовану фактуру на исти износ као са профактуре уз финансијски извјештај о утрошку уплаћених средстава;

II транша, односно преостала одобрена средства ће бити уплаћена након реализације пројекта, по достави коначног финансијског извјештаја, доказа о намјенском трошењу одобрених средстава и сопствених средстава која је обезбиједио корисник независно од извора финансирања.

Уколико субјекат којем су одобрена средства није у могућности обезбиједити профактуру ради плаћања у траншама, цјелокупна средства ће бити уплаћена након реализације пројекта, по достави финансијског извјештаја, доказа о намјенском трошењу одобрених средстава, као и доказа о трошењу преосталих средстава која је обезбиједио корисник независно од извора финансирања.

8. Подносилац захтјева на Јавни позив обавезан је доставити сљедећу документацију:

Попуњен захтјев (који се објављује уз Јавни позив) са образложењем по сваком критеријуму који се оцјењује;

а) Финансијски план са прецизно образложеним ставкама (предрачун/има) које се односе на висину укупне инвестиције, висину износа сопствених и висину тражених средстава;

б) Рјешење о одобрењу за обављање угоститељске дјелатности - врсте сеоско домаћинство;

ц) Рјешење о категоризацији угоститељског објекта;

д) Потврда издата од стране Управе прихода да сеоско домаћинство евидентира промет у складу са Законом о фискализацији у промету производа и услуга;

е) Доказ издат од надлежног органа о оствареном промету (броју ноћења) за претходну годину 2023. годину, осим за домаћинства која су регистрована у 2024. години;

ф) Доказ издат од надлежног пореског органа о измиреним пореским обавезама за пружање услуга у сеоском домаћинству, осим за домаћинства која су се регистровала  у 2024. години;

г) Доказ о добијеним средствима од стране државних/општинских органа/институција  за текућу и протекле три године (копије уговора)

х) Овјерену изјаву да ће сеоско домаћинство пружати услуге минимум 3 године од дана потписивања уговора;

и) Овјерену изјаву којом корисник средстава наводи, под пуном материјалном и кривичном одговорношћу, да су сви наведени подаци у захтјеву тачни;

ј) Уколико се ради о набавци папирне/картонске амбалаже или излагању домаћих производа у изложбеном простору, неопходно је доставити рјешење / сертификате од надлежних институција.

Документација поднијета по Јавном позиву се не враћа.

9. Начин подношења захтјева и документације

Потенцијални корисници подршке пријављују се на Јавни позив подносећи Захтјев за додјелу средстава и у прилогу достављају тражену документацију.

Захтјев са пратећом документацијом се доставља директно на архиву: Министарства туризма, екологије, одрживог развоја и развоја сјевера, IV Пролетерске бригаде бр. 19, 81000 Подгорица, Црна Гора, или путем поште са истакнутим печатом, датумом предаје и назнаком: ,,Пријава на Јавни позив за подношење захтјева за добијање подршке за унапријеђење понуде и подизање нивоа квалитета услуга у руралном туризму“. На полеђини навести податке о подносиоцу са адресом.

Потенцијални корисник подршке може доставити само један захтјев.

10. Неће се разматрати захтјеви:

а) чија документација након 7 дана од тражене допуне није  комплетирана у складу са Програмом и Јавним позивом;

б) који су неблаговремено достављени, тј. након дефинисаног рока;

Критеријуми за оцјењивање

12. Рангирање

Средства ће се одобравати пројектима према бодовној листи од највећег броја ка најмањем, до крајње расподјеле укупног износа расположивих средстава намијењених за Мјеру Програма. Уколико посљедње рангирани пројекат прелази укупан износ од 100.000€, исти може добити само дио захтијеваних средстава (пројекат ће се подржати само до износа који не прелази укупан буџет Мјере).

13. Објава Јавног позива

Јавни позив за подношење захтјева за добијање подршке за пројекте из области туризма за 2024. годину - Мјера II: Унапријеђење понуде и подизање нивоа квалитета услуга у руралном туризму објављује се на интернет страници Министарства туризма, екологије, одрживог развоја и развоја сјевера и једном штампаном медију.

Уколико се Јавни позив не реализује, Министарство нема обавезу да врши његово поновно објављивање.

14. Рок за подношење пријава

Рок за подношење пријаве је 21 дан од дана објављивања Јавног позива.

15. Поступак одлучивања

Оцјена испуњености критеријума по овом Јавном позиву је у надлежности Комисије коју формира Министар туризма, екологије, одрживог развоја и развоја сјевера. Комисија обрађује захтјеве, прибавља додатне информације и утврђује ранг листу пројеката који испуњавају задате услове. Одлуку о додјели средстава на основу ранг листе доноси Министар.

16. Рок за доношење одлуке и одлучивање по приговорима

Одлука о поднијетим захтјевима донијеће се најкасније у року од 30 дана од дана затварања Јавног позива.

На донесене одлуке, на основу Програма односно Јавног позива, подносилац нема право за подношење приговора и одлука је коначна.

17. Листа корисника којима су одобрена средства

Листа корисника којима су одобрена средства са износом и намјеном додијељених средстава по кориснику биће објављена на интернет страници Министарства туризма, екологије, одрживог развоја и развоја сјевера у року од 15 дана од дана доношења одлуке о одабиру пројеката и додјели средстава.

Ранг листа ће бити објављена на интернет страници Министарства туризма, екологије, одрживог развоја и развоја сјевера хттпс://www.гов.ме/мерт .

18. Рок за потписивање уговора

Министарство ће са одабраним корисницима потписати уговор најкасније у року од 15 дана од дана извршности Одлуке о одабиру пројеката и додјели средстава.

19. Надзор

Министарство туризма, екологије, одрживог развоја и развоја сјевера обавља надзор над намјенским коришћењем одобрених средстава увидом у документацију коју корисник средстава доставља у уговореном року и Комисија сачињава Записник.  

Корисник средстава је дужан да достави наративни и финансијски извјештај о намјенском коришћењу свих утрошених средстава, укључујући средства уложена од стране корисника и/или других партнера и добијених средстава од Министарства, са пратећом документацијом (копије рачуна, фотографије, доказ о извршеном плаћању и другу документацију сходно уговору) у року од 20 дана од дана реализације пројекта.

Уколико корисник средстава не достави наведене извјештаје у прописаном року, Комисија ће га писаним путем обавијестити да ће се недостављање предметних извјештаја сматрати одустајањем од захтјева за исплату преосталог дијела средстава и оставити му додатни рок за доставу извјештаја који не може бити дужи од 10 дана од дана пријема обавјештења.

У случају када је рок за реализацију пројекта након 01. новембра, организатор је дужан да достави наративни и финансијски извјештај о намјенском коришћењу средстава са пратећом документацијом најкасније до 15. децембра 2024. године.

Све активности које се односе на контролу утрошка средстава  и састављања извјештаја Комисије, због завршетка фискалне године, морају бити завршене најкасније до 23.децембра 2024. године.

Уколико субјекат којем је одобрена подршка од стране Министарства, приликом подношења финансијског извјештаја, а након реализације пројекта, прикаже да је утрошио мање средстава у односу на износ наведен у захтјеву приликом аплицирања на Јавни позив, подршка Министарства ће се умањити за износ наведених средстава умањен за одобрен проценат подршке у односу на укупну вриједност пројекта.

Уколико корисник средстава одустане од реализације пројекта дужан је о томе да обавијести Министарство у року од 5 дана од настанка околности због којих се одустало од организације.

Уколико Комисија на основу достављеног извјештаја о коришћењу средстава са пратећом документацијом утврди да корисник средстава није реализовао пројекат у складу са закљученим уговором, Комисија ће га обавијестити да није остварио право на финансијску подршку.

У случају утврђивања неправилности у коришћењу одобрених средстава Комисија предлаже раскид уговора и поврат средстава, а корисник је дужан вратити иста у року од 15 дана од пријема одлуке.

20. Право и обавезе корисника

Корисник је у обавези да:

• Потпише уговор,
• Средства искористи намјенски,
• Министарству достави, најкасније у року од 20 дана од дана реализације пројекта, извјештај о реализацији пројекта (остварени резултати, фотографије,  ефекти, копије фискалних рачуна издатих у периоду од расписивања Јавног позива и сл.) и финансијски извјештај о намјенском коришћењу средстава (свих утрошених средстава укључујући средства уложена од стране корисника и/или других партнера) са пратећом документацијом која потврђује наводе у извјештају у дијелу средстава додијељених кроз Програм подстицајних мјера (копије рачуна, доказ о извршеном плаћању и уговора за трошкове и другу документацију сходно уговору),
• На захтјев Министарства достави на увид и накнадно тражену документацију,
• Реализује и евентуалне друге обавезе дефинисане уговором,

Министарство туризма, екологије, одрживог развоја и развоја сјевера може извршити прерасподјелу средстава која нијесу додијељена по основу расписаног Јавног позива, а у оквиру Мјера предвидених Програмом подстицајних мјера.

Јавни позив је објављен дана 11.јула 2024. године

Контакт, маил: небојса.рацковиц@мерт.гов.ме , анка.кујовиц@мерт.гов.ме